高价值专利组合培育试点工作方案

1、附件 2高价值专利组合培育试点工作方案为贯彻国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护 和运用规划的通知（国发 2016 86 号）重要部署，落 实“形成一批产业化导向的专利组合，强化创新成果转化运 用”重点工作。在知识产权运营服务体系建设工作框架下， 支持有关城市开展高价值专利培育试点工作。以城市产业集 聚区域、专利协同运用体系为主体，知识产权运营服务体系 为依托，择优选择高价值专利组合培育工作试点单位，引导 培育核心专利，围绕核心专利进行专利布局，探索高价值专 利组合培育工作的有效路径。一、试点方案（一）专利导航 围绕城市特色优势产业，实施产业规划类专利导航项 目，发挥专利信息资源对产业运行

2、决策的引导作用，通过产 业专利大数据分析，明晰产业发展方向和创新重点，规划产 业结构调整和升级路径，提高创新投入效率和产出质量。在 产业规划类专利导航项目基础上，支持试点单位实施企业运 营类专利导航项目，围绕企业产品开发和专利运营，以专利 导航分析为手段，推动专利融入支撑企业创新发展，实现专 利申请的科学规划和精准布局。（二）专利组合培育 利用产业规划类和企业运营类专利导航项目成果，明确 试点单位专利布局和高价值专利培育方向，提升试点单位高 价值专利培育能力。搭建“产、学、研、金、介、用”深度 融合的产业关键技术研发体系，设立产学研合作机制，建立 订单式研发、投放式创新模式，建设产业知识产权联

3、盟，集 成企业、高校专利资源，开展核心专利培育，围绕核心专利 进行专利组合构建，构建一批产业需求导向的高价值专利组 合。（三）专利组合审查对试点单位构建的专利组合，进行专利组合质量分析， 择优选择一批专利组合给予一定审查政策倾斜，提供定制式 的专利组合集中审查服务，确保审查标准一致，提高专利授 权质量，并根据试点单位需求结合优先审查、巡回审查等方 式进行专利审查。（四）专利组合运营根据试点单位需求，对专利组合进行价值评估和分类管 理，利用国家知识产权运营公共服务体系，择优选择高价值 专利组合纳入知识产权运营项目库，推介运营机构、重点产 业运营基金等服务机构，促进试点单位对专利组合的运用， 提升

4、专利组合市场价值。二、试点范围（一）试点单位为保障试点顺利推进，各类试点单位应具有一定知识产 权工作基础，优先选择城市内具备以下条件的专利导航产业 发展实验区、产业知识产权联盟、知识产权示范企业等单位开展试点1. 专利导航产业发展实验区（ 1 ）设有知识产权管理部门，配备专职知识产权管理 人员；（ 2 ）拥有入驻知识产权服务机构，提供专利导航、专 利布局、专利运营等服务；（ 3 ）建立专利导航产业发展工作机制，指导区域重大 决策，发展路径规划。2. 产业知识产权联盟（1）配备知识产权管理人员，联盟秘书处设置在知识 产权服务机构；（2）建立产业知识产权信息数据库，拥有内部专利管 理信息系统；（

5、3 ）内部管理制度健全，工作体制运行顺利，能够有 效协调联盟成员搭建研发体系，构建专利组合；（4）正在或计划培育和运营产业专利池，面向核心技 术和产品进行专利布局。3. 国家知识产权优势、示范企业（1）设有知识产权管理部门，建立知识产权信息化管 理平台，配备专职知识产权管理人员；（ 2 ）建立企业专利导航机制，指导企业重大决策、企 业发展规划；（ 3 ）围绕关键技术领域开展知识产权布局工作，建立 国内外专利布局机制；（ 4 ）具有一定行业影响力，主导或参与国家、国际标 准制定。（二）试点项目 高价值专利培育试点以项目实施的方式进行，试点项目 应符合以下要求。1. 产业特色突出 重点选择关系国家

6、安全、国民经济命脉以及符合国家宏 观发展方向，同时，兼顾城市特色优势产业。2. 市场需求导向试点项目应结合市场需求，根据产业发展和市场竞争需 要，围绕产业链核心技术、核心产品，构建专利组合。3. 专利组合质量专利组合内各件专利申请应具有一定的相关性，围绕核 心专利进行恰当布局。三、实施方式各有关市知识产权局要将高价值专利组合培育试点工 作纳入知识产权运营服务体系建设工作框架下，采用政府购 买服务、以奖代补等形式，积极引导、支持试点单位实施专 利导航项目、设立产学研合作机制，培育高价值专利组合； 同时，加强对试点单位业务督导，定期对试点单位工作进展 和实施效果进行考核，并将考核结果报送我局。各试点单位要积极开展专利导航分析，科学运用专利导 航项目成果，搭建“产、学、研、金、介、用”深度融合的 产业关键技术研发体系，培育高价值专利组合，积极对接知 识产权运营服务体系，开展高价值专利组合运营，促进价值 实现。试点期间，我局将针对试点项目产业背景，在局内相关 专利审查部门对口成立联络组，负责与试点单位对接，通过 现场调研、远程会议等方式，监督、指导试点单位开展专利 导航、专利布局、专利运营等具体工作，引导试点单位构建 专利组合，并对专利组合质量进行初步审核。各有关市知识产权局择优推荐 3-4 个单位作为试点单 位，每个单