2021年全盟工业园区建设发展的调研报告

1、精编word文档 下载可编辑围绕盟委、行署确定的重点建设一个主中心城市、两个副中心城市，统筹发展四个经济协作区域，重点打造六个工业园区这一中心工作，我盟全力推进工业园区建设，到目前全盟共建设了12个工业园区。根据盟委主要领导的指示要求，我委将全盟工业园区建设发展情况调研报告如下一、全盟工业园区基本情况近年来，我盟高度重视工业开发区(园区)的建设与发展，努力改善基础设施条件，加大招商引资工作力度，打造产业承接和集聚发展的平台，培育形成具有地区特色优势的产业集群，园区规模不断扩大，入驻园区企业不断增加，经济总量逐年提高，园区建设取得了显著成效。(一)数量与分布。截止目前，全盟现有各类工业开发区(园

2、区)12个，除太旗没有园区外，分别位于其余12个旗县市(区)，总规划面积389平方公里，已开发建设面积887平方公里。二连边境经济技术合作区为国务院批复设立的国家级工业园区，锡林郭勒经济技术开发区和白音华工业园区为自治区政府批复的自治区级工业园区，东乌乌里雅斯太工业园区、多伦工业园区、上都工业园区、西苏朱日和工业园区、东苏旗芒来循环经济产业园区和阿旗德力格尔工业园区为盟行署批复的盟级工业园区，黄旗工业园区、白旗明安图工业园区和乌拉盖能源化工园区为旗县级工业园区。12个工业园区中列入自治区循环经济试点示范园区有4个锡林郭勒经济技术开发区、白音华工业园区、乌里雅斯太工业园区和多伦工业园区。列入自治

3、区“双百亿工程”的园区有5个锡林郭勒盟经济技术开发区、白音华工业园区、乌里雅斯太工业园区、多伦工业园区和黄旗工业园区。(二)园区工业经济运行情况。进一步加强工业园区基础设施建设，积极打造产业承接和聚集发展平台，促进了中小企业集群化发展。累计完成基础设施投资436亿元，其中今年前8个月完成68亿元，各园区道路、供电、给排水、通讯等基础设施明显改善，为企业入驻创造良好条件。截止到8月末，全盟12个园区入驻企业591户，同比增加5户，完成产值354亿元，同比增长19%;实现营业收入341亿元，同比增长15%;利润总额48亿元，同比增长12%，税金总额31亿元，增长14%，园区企业从业人员达到66万人

4、。xx年，营业收入超百亿元的园区有2个，白音华工业园区115亿元和锡林郭勒经济技术开发区15亿元;超5亿元低于百亿元的园区有3个，东乌乌里雅斯太工业园区58亿元、黄旗工业园区52亿元和上都工业园区54亿元;超3亿元低于5亿元的园区有2个，多伦工业园区43亿元和西苏朱日和工业园区37亿元。(三)部分工业园区初步形成了具有各自特色的产业链。各园区从自身优势条件出发，积极引导工业企业向循环生产方向发展，延长产业链条，实现废弃物的减量化、再利用、资源化，初步形成了五条循环经济产业链，即煤电建材粉煤灰综合利用循环产业链，煤电热硅、锗太阳能光伏产业循环经济产业链，煤电煤化工及其下游产品深加工产业链，金属矿

5、采选冶炼及其废弃物利用产业链和农畜产品深加工生物制药、生物制品及其废弃物利用产业链。围绕循环经济产业链条，重点推进了二连边境经济技术合作区、锡林郭勒经济技术开发区、白音华工业园区、多伦工业园区、乌里雅斯太工业园区和黄旗工业园区六大园区建设，提升我盟工业经济发展能力。二、各工业园区基本情况(一)全盟推进的六大工业园区基本情况1、二连边境经济技术合作区，1993年由国务院批准设立，合作区划分为口岸加工区、出口加工区，以木材加工为主导产业。总体规划面积475平方公里，已建成面积18平方公里，累计投入基础设施建设资金.73亿元，其中今年前8个月投资.11亿元。多年来，二连边境经济技术合作区充分发挥口岸

6、优势，大力发展木材深加工产业，重点推进家具、门窗、天花板、刨花板、纤维板、密度板、木塑复合分子材料和胶合板等木制品产业集群，建设进口木材加工生产基地。xx年，园区累计入驻企业65户，完成营业收入29亿元，增长15 %，利润总额1亿元，增长19%，税金总额.7亿元，增长5%。截止到目前，累计入驻企业75户，同比增长1户。今年18月完成营业收入17亿元，增长16%，利润总额2亿元，增长21%，税金总额.32亿元，下降3%，园区企业从业人员达到.16万人。“xx”期间，继续依托口岸优势，全力推进木材深加工产业，将二连边境经济技术合作区打造成为我国北方口岸木材加工生产基地之一。规划到“xx”末，进口木

7、材年加工能力达到2万立方米，营业收入6亿元，年均增长24%。2、锡林郭勒经济技术开发区，xx年由自治区人民政府批准设立，产业区规划面积5平方公里，已建成面积9平方公里，以煤炭、电力、煤化工和绿色畜产品加工为主导产业。xx年，锡市对现有工业园区布局进行了合理整合，形成了“一区多园”模式，开发区产业区、中小企业园区、褐煤综合利用示范园区、食品加工园区等。累计投入基础建设资金8亿元，其中今年前8个月投资2亿元，产业区十横五纵道路和给排水管网建设初具规模。xx年，园区累计入驻企业87户，完成营业收入15亿元，增长39%，利润总额11亿元，增长167%，税金总额5亿元，增长94%。截止到目前，累计入驻企

8、业89户，同比增加2户。今年18月完成营业收入64亿元，增长18%，利润总额8亿元，增长36%，税金总额5亿元，增长13%，园区企业从业人员达到1万人。“xx”期间，依托锡林浩特周边丰富的煤炭、有色金属资源，加快建设创源褐煤低温热解项目，加快推进电、热、锗联产示范项目，抓紧建设万吨电子级多晶硅、远红外光学产业项目、led光电产业项目，形成煤电化工产品及光伏产品产业链;积极推进高度节水大型坑口电站建设，利用粉煤灰、脱硫石膏、煤渣等燃煤副产物制造高档瓷砖、空心砖、石膏板等环保节能新型建材，形成煤电建材产业链;加快发展装备制造业，积极引进建设工程机械、煤矿机械、化工机械、发电设备等大型制造项目，重点

9、推进锡林海装风电、锡林重型机械、神工机械制造等装备制造项目建设;利用全盟丰富的畜产品资源，提升畜产品加工企业的水平和档次，推动集中加工、精深加工，实现加工增值，形成绿色食品加工产业链。规划到xx年，园区入驻企业达13户，比“xx”末增加49户，营业收入达到5亿元，年均增长46%。3、白音华工业园区， xx年由盟行署批准设立，已列入自治区循环经济试点示范园区，xx年4月被自治区人民政府批准为自治区级工业园区，距离旗政府所在地巴彦乌拉镇7公里，园区规划面积15平方公里，已建成面积12平方公里，主要以煤炭、电力、煤化工、金属冶炼采选和绿色畜产品加工为主导产业。园区累计完成基础设施建设投资169亿元，

10、其中今年前8月投资.6亿元，产业区道路和给排水管网建设基本完成。xx年，园区累计入驻企业26户，完成营业收入115亿元，增长35%，利润总额7亿元，增长29%，税金总额11 亿元，增长441%。截止到目前，累计入驻企业34户，同比增加8户，今年18月完成营业收入59亿元，增长14%，利润总额5亿元，下降47%，税金总额1.9亿元，增长26%，园区企业从业人员达到.52万人。规划“xx”期间，白音华工业园区以煤炭、电力、煤化工为主导产业，根据当地资源禀赋、产业特点，规划实施煤电煤化工建材、煤矸石电建材、煤电多晶硅光伏产品产业链、有色金属采矿选矿冶炼合金产业链、萤石采矿萤石浮选氟化氢氟化氢下游产业

11、链等循环经济产业链条。到“xx”末，园区入驻企业8户，比“xx”末增加51户，营业收入达到6亿元，年均增长43%。4、乌里雅斯太工业园区，xx年由盟行署批准设立，位于旗政府所在地乌里雅斯太镇8公里处，是自治区循环经济试点示范园区，规划面积33平方公里，已建成面积6平方公里，主导产业以有色金属采选冶炼为主，园区累计完成基础设施建设投资74亿元，道路一、二期工程、给排水工程和22万千伏变电站已竣工并投入使用，污水处理厂工程已完成。xx年，园区入驻企业34户，完成营业收入 58亿元，增长2.8%，利润总额7亿元，下降21%，税金总额9亿元，增长75%。截止到目前，累计入驻企业34户，同比增加6户，今

12、年18月完成营业收入38亿元，增长12%，利润总额4亿元，增长45%，税金总额亿元，增长13%，园区企业从业人员达到.55万人。“xx”期间，该园区以有色金属采选冶炼为主导产业，积极发展相关配套产业。按照循环经济发展要求规划园区循环经济产业链，培育形成煤电建材、煤电有色金属冶炼及其废弃物利用、畜产品精深加工及其废弃物利用等产业链条。到“xx”末，园区入驻企业5户，比“xx”末增加23户，营业收入24亿元，年均增长5.3%。5、多伦工业园区，xx年由盟行署批准设立，列入自治区循环经济试点示范园区，位于多伦淖尔镇东5公里处，规划面积4.5平方公里，已建成15平方公里，以煤化工为主导产业，积极开发下

13、游系列化工产品。园区累计完成基础设施投资4亿元，其中今年前8个月投资.26亿元，二纵五横七条道路的建设及雨水、污水、给水管道的埋设已完成。xx年，园区累计入驻企业21户，完成营业收入43亿元，增长.8%，利润总额7亿元，增长22%，税金总额2亿元，增长19%。截止到目前，累计入驻企业4户，同比增加19户，今年18月完成营业收入36亿元，增长14 %，利润总额.92亿元，下降3.8%，税金总额2亿元，增长51%，园区企业从业人员达到.64万人。“xx”期间，该园区以煤化工、氟化工及其下游产品开发为主导产业，依托锡盟丰富的褐煤资源和萤石资源，围绕大唐国际多伦煤基烯烃项目，着力打造煤电化循环经济产业

14、链、煤化工延伸产业链、氟化工产业链、煤化工与氟化工相联系的产业链及煤化工、氟化工、塑料制品生产过程中废渣、废气、中水、废塑料等“三废”综合利用产业链等产业链条，打造成为一个国内外有特色的现代煤化工替代石油化工的循环经济示范基地和保障国家能源安全的试点基地。到“xx”末，园区入驻企业5户，比“xx”末增加29户，营业收入193亿元，年均增长35%。6、黄旗工业园区，xx年由黄旗机构编制委员会批准设立，位于旗政府所在地新宝拉格镇东2公里处，规划面积161平方公里，已建成86平方公里，以石材加工为主导产业，园区累计完成基础设施建设投资89亿元，其中今年前8个月投资.18亿元，完成了给排水管网和设施的

15、建设，供电设备安装及铺设线路，园区专线公路建设完成，1兆光纤网设备已覆盖园区，完成公路两侧及厂区周围绿化带建设。xx年，园区累计入驻企业62户，完成营业收入52亿元，增长3.1%，利润总额4亿元，增长34%，税金总额6亿元，增长22%。截止到目前，累计入驻企业62户，同比增加2户，今年18月完成营业收入34亿元，增长37%，利润总额6亿元，增33%，税金总额3亿元，增长2.7 %，园区企业从业人员达到.31万人。“xx”期间，依托丰富的石油和花岗岩等资源和交通区位优势，重点以石油开采和石材加工业为主。到“xx”末，园区入驻企业达到1户，比“xx”末增加4户以上，营业收入13亿元，年均增长29

16、%。(二)其它六个园区基本情况1、上都工业园区，xx年由盟行署批准设立，位于上都镇东5公里处，规划面积39平方公里，已建成面积2平方公里，以电力、铁合金冶炼为主导产业。园区累计完成基础设施建设投资78亿元。xx年，园区累计入驻企业66户，完成营业收入54亿元，增长19%，利润总额17亿元，增长27%，税金总额4亿元，下降26%。截止到目前，累计入驻企业7户，同比增加7户，今年18月完成营业收入35亿元，增长37%，利润总额1.7亿元，增长25%，税金总额2亿元，增长.8%，园区企业从业人员达到.31万人。“xx”期间，上都工业园区以煤电为主导产业，积极发展相关配套产业。按照循环经济发展要求规划

17、园区循环经济产业链，培育形成煤电及其废弃物利用、乳制品精深加工及其废弃物利用等产业链条。到“xx”末，园区入驻企业8户，比“xx”末增加23户，营业收入15 亿元，年均增长21%。2、乌拉盖能源化工园区，xx年由乌拉盖管委会批准设立，位于巴音胡硕镇东北67公里处，规划面积3平方公里，已建成8平方公里，以煤炭开发和煤化工工业为主导产业。园区累计完成基础设施投资8亿元，进行园区东、北环路、西环路、s11线至农乃庙矿区公路及饮水工程的建设。xx年，园区累计入驻企业15户，完成营业收入35亿元，增长55%，利润总额11亿元，增长74%，税金总额8亿元，增长41%。截止到目前，累计入驻企业15户，同比增

18、加1户，今年18月完成营业收入18亿元，增长1%，利润总额3亿元，增长15%，税金总额5亿元，增长.2%，园区企业从业人员达到.13万人。“xx”期间，乌拉盖能源化工园区依托丰富的煤炭、水资源和交通优势，以煤化工产业为主。到“xx”末，园区入驻企业3户，比“xx”末增加15户，营业收入1亿元，年均增长31%。3、阿旗德力格尔工业园区，xx年由盟行署批准设立，位于锡林浩特市南45公里处，阿旗别力古台镇西南13公里处，规划面积35平方公里，已建成33平方公里，累计基础设施建设投资.5亿元。xx年，园区累计入驻企业16户，完成营业收入12亿元，增长3%，利润总额3亿元，下降4%，税金总额7亿元，增长

19、13%。截止到目前，累计入驻企业16户，今年18月完成营业收入6亿元，下降2.9%，利润总额.2亿元，下降73%，税金总额1亿元，下降15%，园区企业从业人员达到.16万人。“xx”期间，以冀东水泥和金河水泥为主发展煤矸石石灰石建材及石灰石深加工产业。到“xx”末，园区入驻企业达到3户，比“xx”末增加12户，营业收入突破1亿元，年均增长39%。4、西苏朱日和工业园区，xx年由盟行署批准设立，位于赛汉塔拉镇南45公里处，规划面积16平方公里，已建成面积6平方公里，以电石、合金冶炼和绒毛加工为主导产业。园区累计完成基础设施建设投资2亿元。xx年，园区累计入驻企业85户，完成营业收入37亿元，增长

20、9%，利润总额6亿元，增长78%，税金总额1亿元，增长78%。截止到目前，累计入驻企业89户，同比增加4户，今年18月完成营业收入28亿元，增长12%，利润总额3亿元，增长16%，税金总额9亿元，增长18%，园区企业从业人员达到.43万人。“xx”期间，朱日和工业园区以铜、金和铁矿采选冶炼为重点。到“xx”末，园区入驻企业11户，比“xx”末增加25户，营业收入7亿元，年均增长17%。5、东苏旗芒来循环经济产业园区，xx年由盟行署批准设立，位于满都拉图镇西北45公里处，规划面积13平方公里，已建成面积1平方公里，以煤炭开采加工、煤化工产业为主。截止到目前累计完成基础设施投资.23亿元。xx年，

21、园区累计入驻企业2户，完成营业收入18亿元，利润总额8亿元，税金总额1亿元。截止到目前，累计入驻企业2户，今年18月完成营业收入7亿元，增长1%，利润总额.9亿元，增长2%，税金总额.8亿元，增长2.9%，园区企业从业人员达到71人。“xx”期间，芒来循环经济产业园区主要以芒来煤矿和大唐鼎旺化工有限公司为主，发展煤-电-煤化工产业链。到“xx”末，园区入驻企业达到2户，营业收入达到8亿元。6、白旗明安图工业园区，xx年由白旗编办批准设立，位于明安图镇东，规划面积36平方公里，已建成面积1平方公里。经过几年的因地制宜的发展，现在明安图工业园区形成了“一园三区”的发展格局，“三区”分别是朝格温都尔

22、区、道西区和宝力根陶海区，主要产业有绒毛加工、肉类加工产业、金属合金选冶炼、风电开发利用等。基础设施建设已累计完成投资.98亿元，其中今年前8个月完成投资.6亿元。 xx年，园区累计入驻企业65户，完成营业收入9亿元，增长1.4%，利润总额.3亿元，下降7%，税金总额.2亿元，增长22%。截止到目前，累计入驻企业65户，同比增加1户，今年18月完成营业收入4亿元，下降7%，利润亏损28万元，下降13.1%，税金总额.11亿元，下降29%，园区企业从业人员达到.37万人。“xx”期间，明安图工业园区以风电开发利用、畜产品精深加工等产业为主，到“xx”末，园区入驻企业85户，比“xx”末增加24户

23、，营业收入35亿元，年均增长34%。三、存在的主要问题经过几年的建设，各园区基础条件、入驻企业户数等方面都有了较好的发展，但是与其它盟市园区发展相比仍存在许多问题亟待解决。一是工业园区亟待扩区升级。我盟12个工业园区中仅有3个园区获国务院、自治区政府批复，6个获得盟行署批复，仍有3个工业园区是旗县自己批复。二是各园区亟待加快完善各项手续。全盟12个工业园区中除阿旗德力格尔工业园区外，其余11个园区编制了总体规划，仅有4个获得批复;编制完成和正在编制产业规划的有9个，仅1个获得批复;编制完成和正在编制水资源论证的有9个，尚无获得批复;编制完成和正在编制规划环评的有7个，获得批复的有2个;全盟12

24、个工业园区均采用入驻企业项目审批方式进行征地，目前没有园区进行整体征地和土地收储工作。三是工业园区基础设施建设投入不足。由于地方财力所限，加之园区基础设施建设融资困难，园区建设投入不足，基础设施条件还有较大差距。四是各园区招商引资力度需进一步加强。园区发展不平衡，引进企业和项目数量偏少，特别是具有支撑作用的大项目偏少，需要加大招商引资力度，促进园区协调发展。四、下一步工作重点和思路下一步工作中，全盟各园区要按照盟委、行署总体部署和要求，全力打造百亿元企业和百亿元工业园区，实现点上开发，面上保护，力争用3-5年时间，重点培育建成一批营业收入超5亿元大型骨干企业和营业收入超百亿元园区。到“xx”末

25、，全盟13个旗县市(区)全部设立工业园区，力争有5个以上园区列入自治区级以上工业园区，营业收入超百亿元园区达到1个，其中超5亿的2个，全盟园区总产值力争达到xx亿元以上，年均增长23%以上。(一)加快循环经济园区建设，推动工业园区加快扩区升级。积极培育锡林郭勒经济技术开发区、白音华工业园区、多伦工业园区、乌里雅斯太工业园区健康有序发展，为打造自治区和国家级开发区(园区)创造良好的条件。按照自治区经信委关于印发自治区工业开发区(园区)管理办法(试行)的要求，各工业园区要在修订完善产业发展规划的基础上，进一步完成控制性详规、环评、水保、土地征用或收储工作，并加快获得相关部门的评审和批复。积极申报将年营业收入超5亿元的工业园区升级为自治区级园区，享受自治区级开发区管理权限和政策。(二)建设自治区级承接产业转移示范园区，科学规划园区重点产业。按照自治区经信委关于印发内蒙古自治区工业开发区(园区)管理办法(试行)规定，自治区设立承接产业转移引导资金，对承接产业转移园区基础设施建设贷款和落地项目贷款优先给予贴息，各园区要积极开展申报自治区新型工业化产业示范基地创建工作，把承接产业转移工作与工业园区建设同步推进，要因地制宜，合理确定承接产业转移重点，着力引进市场前景好、劳动密集型和技术装备先进的产业。发挥园区已有重点产业、骨干企业的带动作用，吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移，提