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文档简介
1、 加强事业单位会计内部监督工作的研究 我国目前正处于社会经济的转型期,随着经济体制改革的逐步推进,事业单位的经济成分越来越复杂,各种会计制度的交叉执行与内部监督制度的不完善,使得事业单位会计内部监督工作暴露出一系列的问题。新形势下,只有正确认识事业单位会计内部监督工作中存在的问题,正确分析问题出现的原因,并采取有针对的措施解决这些问题,才能够做好会计内部监督工作,形成强有力的会计内部监督体系。 一、事业单位会计内部监督工作存在的问题 (一)监管人员监督意识薄弱。强化监管人员的监督意识是做好会计内部控制工作的关键,也是完善事业单位内部会计监督体系的重要环节。现阶段,很多事业单位的会计内部监管人员
2、没有认识到会计内部监督工作的重要性,对内部管理工作不够重视,财务工作检查不到位,没有规范实施事业单位财务管理的工作流程,往往受到个人主观因素的影响,导致检查工作不到位。监督意识薄弱导致具体执行环节缺乏力度,就有可能造成舞弊与腐败问题,造成事业单位的资产流失。 (二)缺乏相应的内部约束机制。在很多事业单位的内部管理结构中,缺乏会计内部监督工作的约束机制,不能有效贯彻落实会计内部监督的执行政策,制约了事业单位财务管理制度的有效施行,使会计内部监督工作的执行效果大打折扣。完善事业单位会计内部监督的制度建设,是提高会计内部监督执行效果的重要举措,可以约束和规范事业单位会计内部监督工作的正常开展,有效发
3、挥事业单位会计内部监督工作的作用,建立系统化、规范化、科学化的事业单位会计内部监督体系。因此,要充分认识到内部约束机制建设的重要性,构建完善的事业单位内部约束机制。 (三)内部监督与外部监督脱节。事业单位会计内部监督是由事业单位主体设置的,能够对本单位会计机构和会计人员产生广泛的约束力,对本单位的财务会计事项进行有效监督;事业单位会计外部监督是由政府的物价、审计、财政等机关为主体,对事业单位的财务会计工作进行的监督和管理。现阶段,很多事业单位内部监督手段和制度的建设过于独立,不能做到内部监督与外部监督的相互配合、相互协调、相互促进,不能发挥内外部监督的整体效果。事业单位会计内部监督工作既离不开
4、事业单位内部监督,也离不开外部监督,只有加强内部与外部监督的沟通与交流,才能保证监督工作的有效开展,提高会计监督的效率与效果。如果事业单位的内部监督不能与外部监督进行有效的沟通与交流,相互之间不能有效配合,就会影响外部监督作用的有效发挥。 二、加强事业单位会计内部监督工作的举措 (一)强化单位负责人的责任意识。事业单位负责人作为会计内部监督工作的直接负责人,应强化监督工作意识,不断完善事业单位会计行为的内部审计制度,增强内部监督工作的责任感与使命感,优化会计内部监督工作机制。事业单位负责人应加强相关法律法规的学习,包括事业单位会计准则、会计法、职业道德等会计监督工作的法律制度,增强自身的法律意
5、识。作为会计行为的责任主体,事业单位负责人应对本单位的会计行为切实负起责任,建立健全会计工作的内部监督制度、内部控制制度和内部制约制度,明确会计人员的工作规程、职责权限和纪律要求。总而言之,作为事业单位会计监督工作的领导人,单位负责人必须具备一定的法律意识与会计知识,只有这样才能够保证内部监督工作的严肃性与专业性,做好事业单位会计内部监督工作。 (二)提升会计人员的业务素质与职业道德水平。作为事业单位的会计人员,要具备强烈的使命感与责任感,端正自己的思想态度,坚持诚实守信、敬业爱岗的工作原则,并提升自身的职业道德素养;要加强财务会计相关法律法规的学习,认真领会不断变化的国家财务政策,以国家统一
6、的会计制度与财经法律、法规为导向,做好事业单位会计工作;要坚持实事求是、无私奉献、敬业爱岗、讲求实效、一丝不苟的工作态度,坚持会计工作的原则,确保会计信息的准确、真实、完整、合法。 (三)建立健全内部审计制度。内部审计是事业单位内部监督工作的基础工作,事业单位的审计机构和审计人员要不断强化责任意识,通过内部审计及时发现单位会计资料、会计核算、经济活动、财务收支中的不准确、不完整、不真实、不合规的情况,维护单位财产安全,确保国家财经法纪落实到位。内部审计环节正常发挥作用,可以更好地促进事业单位组织管理工作,应保证其功能得到有效发挥。为此,要做到以下几个方面:一是要设立独立的审计机构,配备专门的审
7、计人员,使内审组织机构独立于被审计部门;二是要加强队伍建设,加强对审计人员的培训与教育,培养专业素质高、综合水平高的审计人才;三是要注重特色,要根据本单位、本行业的具体情况,应用先进的审计方法与审计理论,提高内部审计工作的质量与效率;四是要切实加强与外部审计机关和审计组织的沟通,做好与国家审计机关的联系与协调工作,并依法接受审计机关和民间审计组织的监督与指导。 (四)建立健全会计内部监督机制。在传统的事业单位会计内部监督机制下,会计行为与本单位及领导的利益密切相关,内部监督机制薄弱,会计人员不独立,不能有效发挥会计内部监督工作的作用。因此,要消除会计人员与事业单位领导之间的利益关系,由事业单位的主管部门或通过财政部门掌管奖惩、升迁与任免,保证会计人员的独立地位;在任命、聘任事业单位财务管理负责人时,要加强监督与检查,确保会计人员与财务机构负责人不存在直接的利害关系,并在他们之间形成一种相互监督、相互制约的关系;要明确经办人员、审批人员和财务保管人员的权限与职责,做到权责明确,建立有效的约束机制。 三、结语 新形
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