2021年未参保集体企业退休人员在全市城镇未参保集体企业退休人员养老保障工作会议上的讲话

1、未参保集体企业退休人员在全市城镇未参保集体企业退休人员养老保障工作会议上的讲话 在全市城镇未参保 _企业退休人员养老保障工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是安排部署我市城镇未参保 _企业退休人员养老保障工作。刚才，会上印发了我市贯彻意见和 _小组成员 _； 继民同志介绍了有关情况，并对下步工作安排进行了说明。对继民同志的发言我都同意。请各级各部门要认真学习省、市文件精神，结合各自职责抓好贯彻落实。下面，就如何推进这项工作我讲三点意见。 一、统一思想、坚定信心，充分认识开展这项工作的重要性 建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，是实现全面建设小康社会的重要内容，也是改善民生，构建和谐

2、社会的必然要求。城镇未参保 _企业退休人员的养老保障，关系城镇 _企业退休人员的基本生活和人格尊严，关系 _发展稳定大局。 _、 _高度重视社会保障制度的建立和完善，明确提出到2020年要实现建立和完善覆盖城乡居民的社会保障制度。在今年 _的 _工作报告中提出要“解决 _企业退休人员养老保障的历史遗留问题”。 _、 _的重大决策和部署，为我们解决城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障等遗留问题指明了方向。 近年来，省、市党委 _高度重视民生问题，把建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系作为工作重点，不断强化 _责任，社会保障制度建设进入发展最快的时期，初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保

3、险、工伤保险、生育保险和城镇居民养老保障制度为主要内容的、适应 _市场经济体制的社会保障体系框架。养老保险已覆盖到城镇各类用人单位职工、个体灵活就业人员等城镇从业劳动者以及年满60周岁以上的居民。我市目前城镇企业职工基本养老保险参保人数达到146.9万人，享受养老待遇的企业离退休人员达到30.7万人； 城镇居民养老保障今年7月1日正式启动，享受待遇人员5.9万人。全市连续七年对企业退休人员基本养老金进行调整，月人均养老金达到1700多元，已连续10年实现养老金当期发放无拖欠。这为我们解决城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障等遗留问题奠定了坚实的基础。 同时，我们也要清醒的认识到，由于历史等多

4、方面的原因，“五七工、家属工”等曾有城镇单位就业经历的老年群体仍未纳入基本养老保险覆盖范围。据初步摸底的情况看，这部分群体在我市约有3万人。这部分人年龄偏大、生活困难，且参加养老保险一直没有相关政策规定，成为群体性 _的热点难点问题。 为妥善解决未参保 _企业退休人员基本养老保障等遗留问题，维护全省发展 _稳定的大局，11月10日，省 _办公厅下发了转发省人力资源社会保障厅省 _关于解决城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见 _（鲁政办发xx64号）。11月16日，省人社厅、省 _召开会议，安排部署了全省城镇未参保 _企业退休人员养老保障工作。省里的安排部署充分体现了党和

5、_的关怀，对于解决当前发展面临的突出问题、促进社会和谐稳定，具有特别重要的意义。各级各部门要从全局和战略的高度，深刻认识解决城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障问题的重大意义，不断增强责任感和使命感，坚定不移地把好事办好，实事办实。 二、认真研究、准确把握，坚持严格执行和灵活处理相结合 解决城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障等遗留问题，事关参保人员的切身利益，涉及面广、政策性强。各级各部门要认真研究、准确把握政策，同时要坚持个别问题灵活处理的原则，确保这项工作顺利进行。 （一）严格执行政策。解决城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障等遗留问题，必须保持现行养老保险制度的连贯性、稳定性，在

6、现有制度框架内，作为历史遗留问题来解决，不能冲击现有的基本养老保险体制、机制。社会保险制度是 _的大政方针，只能在国家大的制度框架下 _政策，解决问题 。各（县）市区、各有关部门在界定参保人员身份范围时，决不能乱开口子，总的要求是，只针对五七工、家属工等省、市明确规定的参保群体，不允许随意扩大对象和范围。不能把无工作经历的城镇老年居民、不具有城镇户籍的农村居民纳入解决范围，这是政策底线，不能突破。 （二）灵活解决难点问题。解决城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障等遗留问题有两个难点：一是人员身份难以确定； 二是部分个人补费参保困难。各县（市）区、各有关部门要结合实际，灵活加以解决。各县（市）

7、区 _要建立专门的审核工作临时机构，坚持公开、公正、透明的原则，按照属地管理的原则，切实做好人员身份确定工作。耐心指导和帮助申请参保的人员做好户籍、工作经历等资料的搜集工作，杜绝出现因部门间相互推诿扯皮而引发的 _问题。同时，针对城镇未参保 _企业退休人员年龄大、缴费困难的实际，省里采取了两项措施帮助他们补缴费用：一是对年满60周岁以上人员，每增加一岁，少补缴1500元； 二是设定了三个缴费标准，可根据自身经济情况加以选择。 （三）坚持自愿参保、补缴和待遇享受相对应的原则。这次解决城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障问题，是在制度政策框架内解决历史遗留问题的一项重要政策，要坚持个人自愿参保原

8、则。对于那些年龄偏大，个人不愿参保的人员，要给他们讲明政策，但绝不强制参保。并且要告诉他们，如果不参保，原享受的城镇 居民养老保障待遇不变。但如果要参加，必须坚持费用补缴和待遇享受相对应的原则，由本人一次性补缴15年的基本养老保险费后方可纳入保障范围，不补缴是不能享受基本养老保险待遇的。 三、加强 _、稳妥推进，确保按时完成各项工作任务 省里要求在今年底之前基本完成各项工作任务，时间紧，任务重，各级各部门要把思想和行动统一到市委、市 _的部署和要求上来，加强 _、精心 _，稳妥推进，确保按既定部署完成各项工作任务，维护社会和谐稳定。 （一）加强 _，统一 _。各级各部门要把这项工作作为当前一项

9、重要 _任务来抓，加强 _ _，健全工作机制。市里专门成立了城镇未参保 _企业退休人员基本养老保障工作 _小组，全面 _协调推进这项工作。各县（市）区也要抓紧成立工作机构，配备专门力量，抓好 _落实。市人社局、财政局等部门要抓紧研究制定具体实施意见，印发各县（市）区 _实施。 （二）加强配合，形成合力。解决城镇未参保 _企业退休人员养老保险问题，政策性强，工作难度大。各有关部门要各司其职，密切配合，协调一致，共同做好此项工作。市人社局负责制定实施细则，牵头 _协调，开展政策宣传、 _做好费用征缴、基金管理、待遇支付等工作； 市公安局负责协助提供我市城镇户籍制度 _前已具有城镇户籍的信息证明；

10、市财政局负责基金预算管理及监督工作，核定拨付专项工作经费； 市经信委、 _、工商局、档案局协助负责相关退休人员的资料认定工作； 市 _局负责协调各县（市）区和有关部门妥善处理有关 _工作，化解矛盾、维护稳定。 （三）加强宣传，营造氛围。解决城镇未参保 _企业退休人员养老保险问题，需要社会各界和广大群众的理解、支持和参与。各级各部门要严格按照政策规定，做好政策解释和 _。各新闻单位要积极配合，广泛宣传报道，积极营造良好的 _氛围和社会环境。要体会这部分群体要求参保的迫切心情，真正把各项政策讲透彻、讲明白，做到家喻户晓，人人皆知。 （四）加强督导，确保落实。此项工作开展后， _小组办公室要通过定期召开工作调度会、编发简报、实地督导等方式，及时掌握工作进度，发现和解决出现的问题，确保在规定时间内基本完成各项工作任务，切实把好事办好。各县（市）区对于在推进工作中出现的各类问题，如把握不准要及时上报沟通，就地消化，基层化解，不能简单地将矛盾和问题上交，引发 _问题。 同志们，年关将至，根据国家、省统一部署，xx年春节前还要继续提高企业退休人员的退休待遇。在当前党委 _换届和即将召开 _的 _形势面前，在继续提高企业退休人