《拆违控违推进工作方案》

1、拆违控违推进工作方案 拆违控违推进工作方案 为加强城乡规划和国土资源管理，有效遏制违法建设行为，改善城乡形象和人居环境，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国水法、*市拆违控违工作方案、关于采取断然措施坚决遏制违法用地和违法建设的通知、关于建立健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知等法律法规规定和上级有关会议精神，制定本拆违控违推进工作方案，现将有关事项通知如下： 一、指导思想，下定决心，强化责任 （一）坚持“属地管理、上下联动、多管齐下、依法整治、分类推进、拆建同步”原则，强化责任，创新举措，全力拆违，全面控违

2、，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，建立健全违法建设防控拆除长效机制，维护法律法规的严肃性、政府的公信力和社会公平正义。 （二）要从经济社会发展的大局，从事关党委政府执政根基的高度，充分认识拆违控违工作的重要性，认清形式，统一思想，高度重视。 （三）坚持属地管理原则，各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，对本村（社区）的违法用地问题和拆违控违工作负总责，分管国土村干部是直接责任人。 （四）坚持法律主体履职原则，国土、规划、交通、水务、林业、城管、安监、教育等部门是职责格化管理，加强巡查监管，坚持控拆并重，坚持“谁管网格、谁负责”。 （二）上下联动原则。树立全镇“

3、一盘棋”思想，强化大局意识和责任意识，各村（社区）同步实施拆违控违，确保横向到边、纵向到底，加强协调联动，营造推进声势，步调一致、形成合力，保障全镇拆违控违专项行动有序、高效、整体推进。 （三）多管齐下原则。重巡查、强监管，多措并举、多管齐下，有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。各村（社区）要健全完善拆违控违工作机制，对存在违法建设的单位和个人要造册登记限制办理各类登记、许可、年检等手续。 （四）依法整治原则。严格依法办事，做到公平公开，对确定的应拆违法建设做到坚决拆除，先督促自拆，可接受委托助拆，依法代为拆除，直至强制拆除。在拆违过程中要注意方式方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。在强势

4、推进拆违的同时，严控新违建的发生。 （五）拆建同步原则。积极开展拆违后处置建设工作，做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。拆违前应提前确定处置建设方案并落实责任，拆违后立即妥善处理好建筑垃圾，因地制宜开展复耕复绿或设施建设，美化城乡环境，便利居民生活。 （六）实施“零违建”报告制度的单位和个人支持或参与违法建设，情节轻微的给予书面检查、诫勉谈话的问责；情节严重的给予通报批评、责令公开道歉、停职检查的问责；情节特别严重的给予调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职的问责。 （七）村、社区对辖区络等新闻媒体宣传主渠道作用，讲清说透违法建设的危害性和侵权性，宣传拆违控违的重要性、必要性，加大相关

5、法律和政策的宣传，教育和引导广大党员和干部群众自觉遵纪守法，拥护和支持拆违控违工作，并对典型违法建设案例进行公开曝光，形成强大的舆论氛围。深入细致做好思想工作，确保不因工作不到位而酿成恶性或突发事件。开展自觉抵制违法建设活动，树立党员干部模格化巡控组及机动巡控组两部分组成。其中网格化巡控组成员为全体村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员。机动巡控组成员由国土所、建设规划办、综治办、城管中队、林业站、水管站、项目交通环保办指定的成员组成，镇拆违办每年度建立名册一次，中途有人员变动由原单位指定专人补充。 三、巡查防控工作分工及相关职责 巡查防控分工以网格监管为基础、机动巡查为重

6、点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系。各责任单位和责任人应对辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关、并及时将情况如实报告镇拆违办，报告程序及方式为：先电话报告（含手机短信，微信，qq报告），再书面报告备底。 人员职责如下： （一）全体村（社区）干部对所联系网格辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关，其职责如下：1、宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头，并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助群众办理规划、用地等相关手续，代表村委会（社区）签署明确呈报意见，对不符合申办条件的做好先期解释工作。无联片村（社区）干部意见的用地申请，规划、国土等相关部门不得受理。

7、3、镇拆违办立案查处的违法建设行为由联片村干部负责掌握当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。 （二）联厂安监员对所联系涉危涉爆企业动土建设的行为（含现有厂区内改、扩建）进行监管和把关，其职责如下：1、宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头，并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助涉危涉爆企业办理规划、用地等相关手续，代表安监部门签署明确呈报意见，对不符合申办条件的、做好先期解释工作，无联厂安监员意见的涉危涉爆企业用地申请，林业、规划、国土等相关部门不得受理。 （三）镇联村（社区）干部应积极掌握所联系网格辖区内违法建设动向，发现违法建设应积极制止并及时上报镇拆违办。对发现的

8、违法建设行为应以镇政府代表身份，先期制止当事人违法行为，宣讲拆违控违政策，了解群众实际困难为妥善解决矛盾提出合理建议。经镇拆违办决定立案查处的，联村干部为案件相关责任人，应与执法主体单位积极沟通，力争做到既消除违法行为又解决群众合法诉求。 （四）机动巡控组主要对市政府规定的重点区域实施巡查防控，其巡查时间要求及巡查路线按镇拆违办巡查计划执行。同时机动巡控组兼任镇拆违控违突击处置任务，按镇拆违办指令前期处置各违法建设现场，界定执法主体单位，为镇拆违办处置违法行为提供决策依据和建议。沿宝公路、园永公路、东南干线公路、东南支线公路、集镇道路两边视线格巡控辖区，直接责任区之外其他区域为协管区，负责指导

9、和支援网格监控员履行职责。工作不力的情况判定：接镇拆违办指令，工作时间内当日未派人员到现场的，工作时间外次日20时前仍未到现场的，或者到现场但未有效制止的按工作不及时判定。接镇拆违办指令，3天内未有效制止施工且没有依法下达责令停工文书，也没有完成对当事人进行书面调查取证的，按工作失误判定。接镇拆违办指令后虽然采取了措施，但违法建设建成时还没有明确执法主体，未依法进入法定程序的按工作失职判定。机动巡控组成员未有效防控重点区域内违法建设和未履行镇拆违办指令前期处置各违法建设现场的，承担失职责任由镇纪委依党纪政纪处理。 四、巡查报告制度 各巡查监控员发现违法用地苗头和违法建设情况后应立即电话（短信）

10、报告镇拆违办值班室，镇拆违办值班室应在工作日志（巡查台账）上书面记载并给报告人员作出书面回执，巡查监控员应主动索要回执，无回执又无书面记载需要问责的，由巡查监控员承担责任。 镇拆违办值班电话：xxxx） 镇拆违办值班室接报告后应立即报告镇主管领导，并按主管领导指示安排机动巡控组到现场进行处置，并将相关情况如实记录在工作日志（巡查台账）上。 五、责任追究制度 各巡查责任人对违法建设报告不及时、未发现或瞒报情形的，应扣除相关责任人或责任单位绩效考核分值，造成不良后果或明显失职渎职的，应由相关部门给予相应组织或党纪、政纪处理。 报告不及时的判定标准为：报告时建筑物超过基础面高度2米以上，1层未放板（

11、未封顶）的，或者无地面建筑物、但动土地面积超过1亩不足3亩的。 未发现的判定标准为：报告时建筑物已放1层板（平房、棚结构超过基础面高度3米及3米以上的），或者地面无建筑物但动土面积达到3亩不足5亩的；未报告由其他途径发现的； 瞒报的判定标准为：建筑物基本建成、已建成的，或者地面无建筑物但动土面积达到5亩的，达到前述标准的无论是否报告，均按瞒报处理。202x年拆违控违工作方案 202x年拆违控违工作方案 为落实市委市政府拆违控违工作，强化控制违法建设日常动态巡查责任机制，有效遏制违法建设的发生，根据*市拆违控违工作领导小组关于印发严控严管利用违法建筑从事生产加工、仓储、经营活动场所工作方案的通知

12、（浏拆违发202x1号）、*市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知（浏拆办202x3号）文件精神，特制定*镇202x年拆违控违工作计划。 一、工作重点 202x年度全镇的拆违拆旧工作重点区域为： 1集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后； 2园永干线公路及连接线周边； 3大溪河、宝山河岸100米格化考核机制和联点考核责任制，由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办，实施片区清零，确保拆违拆旧工作横向到边，纵向到底，全年工作任务顺利完成。 具体职责分工： 建设规划办和城管办负责集镇规划区（含规划控制区）格辖区内所有建设行为进行监管和把关，所有历史存量违法建设的

13、摸底造册，拆违拆旧房屋的文字图片信息收集，掌握拆违当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。 三、具体工作要求 （一）提高认识，落实责任。各有关单位要统一思想，提高认识，充分认识开展拆违拆旧工作的重要性、必要性。各村（居）民委员会，各部门要严格落实拆违控违第一责任人主体单位的工作责任，加强日常控违巡查，完善控违工作机制，对新增违法建筑实施动态拆除和“零指标”管理，切实履行好各自的职责。 （二）精心组织，营造氛围。以建筑工地围挡宣传标语、村务公开栏、单位黑板报、召开例会、短信飞信微信群发新媒体发送讯息等各种形式定期向各村（社区）、市直驻镇单位、各企事业单位通报全镇格化巡控组成员，国土所、建设规划办

14、、综治办、城管办、林业站、水管站、项目交通环保办指定成员组成机动巡控组，建立日常巡查制度，以网格监管为基础，机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系，严格落实“零违建”报告制度，防格干部以及各村（社区）对本村（社区）调查摸底情况分门别类登记造册，对违法建筑一户一档建立台账，并张榜公布。 3、建立健全日常管理制度和巡查登记台账。各村（社区）设立专门巡查队伍，村支部书记为队长，其他成员为队员。控违拆违领导小组也要设立专门的巡查队伍，以网格为单位，建立镇、村巡查网格，每月不少于两次巡查，并建好巡查登记台账（附四）。 四、工作步骤 第一阶段：宣传发动，自查登记调查摸底阶段。（202

15、x年6月1日至202x年7月1日） 1、各党员干部、工作人员按照要求（附五）进行违法建设自查登记，如实填写违法建设信息，并作出限期自拆的承诺。个人存在的违法建设，必须在202x年8月10日前自行拆除；单位存在的违法建设必须在202x年8月20日前自行拆除。对未在规划期限内自行拆除的，将实施依法强制拆除。 2、各村（社区）要建立宣传阵地，利用广播、横幅等形式，开展深层次、全方位宣传，使拆违控违工作深入人心，家喻户晓（附六）。 3、各村（社区）要对辖区内违法建筑进行排查，澄清底子，分门别类登记造册，建立违法建筑台账，做到一户一档，逐项说明违法建筑当事人、用地性质、建筑面积、建设时间、类别和用途。排

16、查摸底结果于7月1日前报镇控违拆违办，经统一界定后，由所在村（社区）张榜公布。 第二阶段：控制新增，鼓励自拆阶段。（202x年7月2日至202x年8月20日） 1、按照堵疏结合、管控结合的工作思路，坚决做到新增违法建筑“零指标”。各村（社区）确定由3-5名村干部组成的巡查队伍。实行定人、定岗、定责，开展日常巡查工作，及时向镇拆违控违办报告违法建筑情况。 2、各拆违控违巡查队伍要明确责任人、责任区域、巡查时段和巡查重点，对辖区格干部要按照全镇拆违控违工作的总体部署和要求，结合自身职能，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力，确保如期完成拆违控违工作目标任务。 3、依法依规，确保稳定。镇属各单位

17、、各村（社区）要强化法治意识，严格依法依程序办事，切实维护群众利益，争取群众理解支持，及时化解矛盾纠纷，消除安全隐患，确保拆违控违工作安全有序。 4、加强督查，严格考核。全镇拆违控违工作纳入年终绩效考核与网格干部季度考核格干部的工作职责。镇纪委、规划建设办要加强对拆违控违工作的督查和考核，对敷衍搪塞、弄虚作假的情况进行通报批评。乡镇依法拆违工作方案一、拆违时间xx年8月27日9时30分，相关人员在镇政府门口集合。二、拆除对象周登平位于xx背后的一楼一底违法建筑。三、责任分工拆除现场由镇党委书记xx统一协调指挥，下设7个工作组：（一）现场秩序维护组组 长：xx成 员：xxx xxx职 责：设置警

18、戒区并维护现场秩序；向围观群众做好“双违”治理宣传解释工作；维护现场交通秩序；禁止围观群众摄像；处理现场外围群众性突发事件。（二）室内物质搬运组组 长：xx成 员：xxx xxx职 责：负责将拆除对象户室内物品转移到指定地点，同时做好搬运物品的登记和证据保全工作。（三）违章建筑拆除组组 长：xx成 员：xxx xxx职 责：组织挖机对违法建筑进行依法拆除；负责拆除工作过程中的现场指导和现场记录工作。（四）安全检查组组 长：xx成 员：xxx xxx职 责：负责与水、电、气、通信等单位联系，做好水、电、气及通信等各类管线的安全解除工作；负责拆除现场的安全检查工作。（五）宣传报道组组 长：xx成

19、员：xxx xxx职 责：负责做好依法拆除工作的新闻宣传报道；协助做好证据保全工作。（六）医疗组组 长：xx成 员：xxx xxx职 责：备好药品，做好现场抢救伤员的准备工作。（七）善后工作组组 长：xx成 员：xxx xxx职 责：做好拆除对象户的心理疏导工作、信访接待及政策法律解释工作。四、拆除程序（一）对拆除对象家中水电气及通信管线等进行安全解除；（二）将拆除对象户室内物品安全转移到指定地点，做好证据保存；（三）对拆违现场内进行人员清场；（四）设置安全警戒线；（五）组织拆除队伍及机械进行拆除；（六）再次检查拆除后的现场安全；（七）有序组织人员疏散、撤离。五、工作要求（一）各相关人员务必准时到达指定集结地点；（二）所有参与人员必须保持精力高度集中，坚决服从指挥、听从安排，严格履行职责，遵守工作纪律；（三）拆除违法建筑要快速、安全；（四）现场总协调下达撤退令后方可撤离，中途不得擅离岗位。（五）对擅离岗位造成严重后果的，将严肃追究责任。xx年8月6日大型拆违行动工作方案 一、加强组织领导成立预防和查处违法建设工作专项领导组，组长为*，负责全面工作；副组长为*、*、*、*，其中*、*、*分别负责一大队、二大队、三大队的违建预防和查处监管工作，*负责法律法规和相关信息的宣传报道