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文档简介

1、一、环境问题的本质:1、环境问题的本质是权力结构的问题:中国的环境问题在本质上既不是观念问题也不是技术问题,而是权力结构的问题。但是,权力结构是一个事关全局的问题,远非环保议题所能带动、环保问题所能引发、环保力量所能争取改变的。在当前的权力系统下,中央政府出台的严厉新政,已经是对改善环境所能做的最大努力。即使下级对策消极,这政策本身也一定会形成压力,带来正面积极的效果。2、也有说法是:环境问题的本质是社会问题:中国的环境问题大部分都是可以解决的,但是,我们之所以到现在还解决不了,其关键在于,在我国这更是一个社会问题。首先,环境与当地人民生活的冲突。长江中上游滥砍滥伐非常严重,可是屡禁不止,为何

2、?只因为木材是当地的主要财政收入来源,不砍木头,大家都要喝水了,如果让当地人改干别的,能干什么?靠山吃山,靠水吃水,老祖宗就是这么过来的,要改变也需要适当的条件,没有条件根本改变不了。比如你要南方一些地方农民将坡地的耕地退耕,那他就没有田了,生活都过不了了,对人们来说生存比环境重要。其次,环境保护工作中的腐败问题。环境保护本身不是立竿见影的事情,他发挥效益可能需要若干年甚至几十年,这就在一任两任领导之后的事情了,现在政府官员普遍存在急功近利的思想,要搞能够让自己晋升的工程,最好就是经济工作,经济工作无非就是开源节流,节流他们自己是不想的,于是只有以破坏环境为代价的开源了,砍伐、乱挖等等,这些导

3、致了治理速度远远慢于破坏速度,间断地治理和长期的破坏的矛盾。若不能解决这对矛盾,无法从管理层解决环境问题。再次,现在存在严重的唯经济基础论,即:谈到环境保护似乎没有钱就没有办法开展,开口闭口美国北欧每年投入多少多少,其实,环保更是一个全民行为,政府投资主要用于提供民间无法解决的问题方面,比如污水处理厂等等,而更大面的问题是包含在每一个人的生活中的,比如电池回收、垃圾分类等等。若是靠技术能够解决环境问题,那环境问题就不是令人担忧的问题了,若有钱就能够解决环境问题,那我们就去挣钱好了。若是回避这个是社会问题的现实,而去片面的强调技术、经济,环境问题就依然会存在甚至更加严重。3、环境问题的本质是社会

4、公平(照片)2011年11月28日,本报记者接到市民报料:在鼎城拾柴坡村,有条“煤水沟”,都是煤矿开采污染的。记者立即驱车前往。从拾柴坡村大堰组、隘口组、上黄组沿途而下,直到到达余坪组,记者突然发现路边有一条大河沟,一看,水不深,橙黄色,水底沉淀着一层灰白色的淤泥。向周围村民一打听,才知道这就是传说中的“煤水沟”,自从上世纪90年代村里白龙潭山煤矿开业后,这条从山上流下的溪水一天比一天黄,已经污染了十几年。沿着河沟一直往下走,到达鼎城区石板滩镇田家坪村6组,河沟变得更加宽阔,放眼望去,一沟“血色”触目惊心,村民得知记者是为这事而来,都义愤填膺诉说起这条沟的情况。记者跟随河沟一直到达鼎城区石板滩

5、镇小溪村,“血色”污水排进了渐河,最终流入沅江。11月29日,本报刊发了题为鱼虾不生稻谷不长“血色”污水直排渐河入沅江的报道。随后,本报记者从各方面深入做了5篇后续报道,本报特别行动小组先后走访环保、国土、鼎城区石板滩镇政府等多家单位,从煤矿的诞生、发展、如何取得开采权、煤矿环保投入等多方面,一层层揭开了“煤水沟”的成因。但综合相关部门的意见来看,煤矿开采是为了经济的发展,但在经济发展的同时植被、水质没有得到保护,致使这个煤矿成为历史遗留问题,如若关停将面临转移就业、资金、环境恢复等一系列问题,善后资金将远超经营利润。本报最终以评论良心不能抹上“煤灰”结束这篇系列报道,但发展与环境保护的思考并

6、没有停止,正如市人大常委会城乡建设环境保护委员会副主任委员杨耀金所说:发展与环保不是天然的矛盾,更多的时候这只是某些人追逐利益的借口。环境问题的本质是社会公平问题。受环境破坏影响的群体,是一种更大范围的社会公平问题。以牺牲一部分群众的利益来发展经济,带来的将是更大、更困难的善后问题。被“瘦身”的环保投入显露的是“被污染的良心”,必须约束经营者的利益之心,确保“良心不被污染”。目前,各级相关政府及部门也正在商讨煤矿污染解决方案。二、对环境问题的看法(现在的主要观点)老大三、环境问题产生的原因随着城市化进程加快,环境问题越来越严重。在城市和农村,环境问题以不同的面貌呈现出来,并且愈演愈烈。(自己编

7、的= =)环境问题最早是出现在城市,现在已经日益受到人们的关注,从城市生态系统和社会环境两个方面分析了造成城市环境污染的原因。(一)城市生态系统城市除了在生态系统方面有别于自然生态系统外,在环境方面与自然环境有着更大的差别。在自然环境中,地面几乎全被数量多种类全的植被所覆盖,植被除为消费者、分解者提供营养外,更重要的作用是吸收空气、土壤、水环境中被分解者分解后的产物,完成物质循环,并且分解产物和吸收量之间保持着一种平衡的关系,这一过程的实质也就是环境的自净作用,除此之外植被还具有保持水土、涵养水源、调节空气湿度、温度、为环境提供氧分等作用。但是城市环境中除稀疏的、人工种植的、品种单一、数量极少

8、的树木和小片草地外几乎全是水泥混凝土地面或高大建筑物,以及柏油马路,即便是流经城市的河流也用石料把河床及两岸全部砌护起来,特别是最近几年在我国许多城市中兴起了一股伐树种草栽篱的风气,使城市环境的生态调节作用和净化能力大为减少(据测定等面积地面上的树木要比草坪释放氧气、吸收二氧化碳以及其它有害物质高出几十倍),从而导致城市环境质量明显变差。(二)社会环境1、资源与城市环境资源是否能得到合理利用,和城市环境有着密切的联系。人类的生产过程同时也是一个消费过程,它从环境中吸取资源变成产品,又将生产的排泄物返回到环境中去。在这个过程中,如果不能充分地、合理地利用资源,那么这种排泄物就可能造成环境的污染。

9、反之,如果能循环地和综合地利用资源,提高资源的转化率(使资源更多地转化为社会产品),那么,在生产过程中向环境排出的废弃物就必然会减少。这样,对环境的污染程度也必然会随之降低。目前,我国工业生产的水平并不高,但资源、能源的浪费却相当严重,许多宝贵的资源都成为“三废”白白地跑掉,并污染了环境。2、人口与城市环境由于工业的集中,人口的急剧膨胀,使得城市中人口和环境的平衡受到影响,对自然生态系统的破坏也在不断加剧:建筑稠密、住宅紧张、道路拥挤、交通阻塞、城市环境十分混乱;物资和能源的消耗猛增,造成城市供应的紧张和能源、资源短缺;噪声日益严重,它使人的心跳速度加快,肌肉活动紧张,并使人的心情变得烦躁;“

10、三废”排放量与日俱增,每天产生成百上千吨的工业、生活垃圾难以处理,造成环境的严重污染;绿化面积压缩,城市空气的自然净化率降低,城市的优美环境遭到破坏。因此,控制城市人口,使城市人口增长与环境协调发展,是保护城市环境的一项重要措施。3、经济发展与城市环境在环境保护与经济发展的关系问题上,世界上曾出现过两种错误的观点和做法。一种是先发展,后治理。由于一开始不顾环境污染,以牺牲环境来谋求经济发展,直到污染形成公害,并影响到经济发展时,才被迫去治理,但已经付出了巨大的代价。另一种观点认为,为了保护环境,维护生态平衡,主张实行经济停滞的方针,把经济技术的发展降到“零”,即所谓“零增长”策略;更有甚者,主

11、张回到大自然去,回到工业革命以前的农牧时代去,认为“只有这样,才能拯救世界免遭灾难和毁灭”。这种把经济发展与城市环境割裂开来、对立起来的观点是不符合人类发展生产、美化环境和改善生活的愿望的。人类是在同自然环境不断做斗争中发展起来的,只有发展经济,才能创造出包括适宜环境在内的高度物质文明和精神文明。主张发展,城市环境问题只有在经济发展中求得解决。没有经济的发展,解决城市污染问题的巨额资金就没有来源。而另一方面,理想的生态系统需要经过人类的合理改造才能实现。我国发展生产的根本目的是为了不断满足人民日益增长的物质和文化的需要,经济发展与环境保护是建设高度的物质文明和精神文明所不可缺少的组成部分,两者

12、之间不仅不存在根本的利害冲突,而是相辅相成的。不能走先建设后治理的老路,也不赞成为保护环境而使经济停滞的观点。其目标是经济和环境的协调发展。在农村,环境问题也很严重。生活污染和工业污染叠加,新老污染交织,工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全,农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁。突出表现为生活污染加剧,面源污染加重,工矿污染凸显,饮用水存在安全隐患,生态退化尚未得到有效遏制。农村面临的环境问题:一是农村饮用水仍存在安全隐患。有相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护,污染治理不力,监测监管能力薄弱。二是农村生活污染加剧。农村生活污水大多没有处理,生活污水和垃圾随意倾倒、随地丢

13、放、随意排放。“室内现代化,室外脏乱差”,成为一些地区形象写照。三是面源污染日益突出。我国是世界上化肥、农药使用量最大的国家。流失的化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染。四是畜禽养殖污染日益加重。畜禽粪便年产生量达27 亿吨,80%的规模化畜禽养殖场没有污染治理设施。五是农村工矿污染突出。乡镇企业布局分散,工艺落后,绝大部分没有污染治理设施,造成严重的环境污染。六是农村生态破坏严重。目前我国农村还存在大量掠夺式的采石开矿、挖河取沙、毁田取土、陡坡垦殖、围湖造田、毁林开荒等行为,很多生态系统功能遭到严重损害。农村环境问题,制约经济发展,危害群众健康,影响社会和谐稳定,影响社会主义新农村建设

14、的形象和水平,目前已经到了必须痛下决心,非解决不可的时候。造成农村环境问题的原因有以下几点:(一)相关法制不健全目前,我国关于环境保护的法律、法规在数量上已经不少,但对农村环保的规定明显不足,针对农村特定环保问题的立法屈指可数、寥寥无几。可以说,我国目前在农村环保立法上尚存在较大缺陷,客观上易导致人们对农村环保的陌生和漠视。立法的不足也会导致执法的困惑与盲目,环保执法水平也亟待提高。“工欲善其事,必先利其器”,立法的完善是促进农村环保的首要步骤。(二)环保资金不足由于历史的原因,人们对农村环保的重要性和必要性的认识不足,认为农村环保无关大局、可有可无,这导致了传统上对农村环保的资金投入不足,甚

15、至是相当匮乏。由于资金的限制,很多环保项目无从开发,环保设施无从设置,环保宣传教育也受到极大影响,很多宣传教育活动无法开展。这在客观上加剧了农村环境的恶化程度。(三)环保机构和人员欠缺由于历史上重视程度不够,资金投入不足,农村环保机构也就比较薄弱,甚至根本没有成立专门的机构来管理农村环境问题,乡镇、农村就更不必说了,情况更不乐观。相应的,专门从事农村环保的专业人员在数量上非常欠缺,其工作积极性和自身的专业水平和执法水平也亟需提高。(四)环保技术有待提高、普及当前,环保技术在农村的应用还不够完善:一方面欠缺针对某个特定领域专门的农村环保技术,如土壤保护领域,另一方面,已有的环保技术有的还比较粗糙

16、、落后,还不成熟,且其成果转化和推广、普及也面临较大问题,导致农村环保水平还比较低下,影响环保效果。(五)缺乏环保究责制度由于历史上对农村环保重视不够,相当多的干部只重视抓建设、抓生产,忽视了对农村的环境保护,造成了诸多环境问题和环境隐患,但鲜有因此对有关官员进行处理、处分,甚至也不影响官员的升迁、获奖。农村环保究责制度的缺位,压力和动力的不足,对提高官员的环保意识和能力极为不利,也会严重影响社会主义新农村建设的层次和水平。(六)农村环保意识薄弱实践中,包括有关领导、执法者和农民在内的广大人群对农村环保的重要性认识不足,缺乏主动采取环境保护措施的知识和积极性,甚至是在有意无意地在主动破坏农村环

17、境,环境的破坏不但影响村容村貌,给群众的生活带来不便,给广大农民也带来了生命、财产的损失,这样的例子屡见不鲜。环保意识的落后、对环保的无知和漠视让农民付出了惨重代价。这是农村环保所面临的一个极端重要的问题。四、总结环境问题产生的根本原因1、人类对自然界的认识落后是环境问题产生的直接原因没有正确的认识,便没有正确的判断;没有正确的判断,就必然会导致错误的行为。地球为人类的诞生、进化与发展提供了极为丰富的物质基础和适宜的自然环境。科学技术的飞速发展,生产力的迅速提高,给人们带来了巨大的物质利益,但同时也给环境带来沉重的压力。更加重要的是,人们对经济发展对生存环境所带来的严重影响,缺乏应有的清醒认识

18、。进入21 世纪以来,我国出现的一些生态破坏问题,如过度放牧、围湖造田、乱砍滥伐等,也大都是出于对环境科学的无知,只看到眼前、局部的利益,看不到严重后果,瞎指挥造成的。自然有着自身的发展规律,人类改造自然也要遵循这些规律,凡是符合这些规律的事,就使人类社会进步、发展,凡是违背规律的,就要受到自然的惩罚。”我们的祖先很早就掌握了许多生态问题的规律,提出诸多保护生态环境和资源的方法。如我国的儒家,肯定采伐、打猎的必要性,但强调要有所限制:不打孕兽、幼兽,砍伐树木也要以时为限等等。另外,为了能够使动物资源能够持续利用,人们将野兽驯服,使之变成家畜,这都是符合自然规律的行为,也都是以人类为中心的行为,由于这些行为符合自然规律,因此不会造成生态环境问题。可见,人类所面临的环境问题,并不是什么所谓的人类中心主义造成的,而是科学技术高速发展,但人们的认识水平却没有跟得上这种发展的结果,是由人类认识的局限性而引起的。也就是说,环境问题产生的根源,是人类对自然规律认识不足的问题。2、私有制的存在是环境问题产生的根本原因恩格斯曾说过:“人们对自然界

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