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文档简介
1、法制年度工作 总结范文 5 篇我们寒窗苦 读来的知 识,我们的应变力,我 们的决断力,我 们的适应力以及我 们的协调能力都将在 这样的一个舞台上得到展示,又到了 该做总结的时候。下面就是小 编给大家带来的年度工作 总结,欢迎大家 阅读 !青少年是祖国的未来和希望他们的法律素 质的高低在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。正 处在生理和心理的生长发育阶段的学生他 们的可塑性很 强从小培养法律意 识进行普法教育不 仅可以预防和减少 违法犯罪更重要的是能促使他 们养成依法 办事遵纪守法的良好习惯。几年来我校在 县普法办、市教育局的安排下把加 强对青少年的法制教育、 预防和减少青少年 违法犯罪工作 纳
2、入德育教育、精神文明教育、小学生日常行 为规范教育的治理规划之中特 别在五五普法期 间广泛动员教师、学生家 长和组织全社会力量开展法制宣 传教育工作从源 头上遏制了青少年学生 违法犯罪的增 长势头 。 经过近几年的不断努力我校在预防学生 违法犯罪工作中 结合四五普法工作全面 贯彻了市普法 办、市教育局关于加 强学校法制教育的意 见法制教育取得了一定成效。 现就我校的法制教育特色作如下 总结一、强化领导、建立健全科学的 领导体制和 办事机构制定宣 传教育齐抓共管的机制 为做好学校法制教育提供重要保障。我校校长是法制教育的主要和 发动者动员组织 学校教 师、家长积极参与法制宣 传教育形成齐抓共管的
3、局面并将学校法制宣 传教育列入教 师的考核目 标形成了 统一规划部署、 检查考核制度明确各位教师的责任从组织领导 、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育 进行布置学校校 长亲自动员社会各界参与形成了 较浓厚的氛 围。聘 请派出所所 长担任法制副校 长和法制 辅导员举办专题 法制讲座讲解相关的法律法 规。 经过不断实践我校建立健全了学校法制教育的 领导体制和工作机制形成了校 长监督、司法行政部 门指导、政教处组织 班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明这种领导体制和工作机制符合客观实际 是开展学校法制教育预防学生 违法犯罪的重要保障。二、以充分利用好学校主阵地
4、的资源加强法制宣 传教育。以学校为主阵地突出 对学生从正面加 强法制宣 传教育。使与学生生活和学习相关的法律法规得到广泛普及。通过讲解法律、法 规使学生了解了我国法制体系自觉地用法律法 规来约束自己用法律法 规来保护自己。同 时充分利用 课堂进行法制教育做到了教学有 计划学习有教材任 课有教师、上课有教案课时有保障。政治 课穿插法律知 识作到理 论联系实际增强学生的道德 观念、法制 观念。通过多种形式的法制教育使与学生生活、学习密切相关的法律、法 规得到基本普及。另外配合重大 节日、活 动和课外阅读等多种形式开展法制教育 20XX 年学校法制工作 总结工作总结 。我校在教育方法上注重 传授法律
5、知 识与提高法律意识相结合法制教育与思想品德教育相 结合与学生日常行 为规范教育的治理相 结合普法教育与依法 执教相结合课堂教育与 课外教育相 结合形成了我校的特色。三、结合学生特点 组织学生开展各种活 动作到内容丰富并 坚持教育形式多 样化寓教于乐注重实效。1、紧密结合学生特点 紧扣时代主题是我校法制教育取得成功的关键。掌握学生的生理和心理特点是开展好法律教育的前提只有 这样才能做到有的放矢。 现阶段学生的生理、心理成熟早自控能力 较差又一般都是独生子女存在世界唯我独尊的不良心理心胸十分狭窄虚荣心又 强喜欢争强好胜针对这 些特点我校法制教育有 针对性地开展了一些活 动结 合学生特点根据 讲解
6、的法律条文 结合学生身 边典型案例 进行讲解深入浅出、浅 显易懂学生容易接受。2、举办普法黑板 报、法制 报刊比赛活动。各班学生 积极参与黑板 报、法制 报刊的内容挑选排版、美工等工作 这既充分发挥了学生的 积极性、 创造性。同 时受到法制教育学到法律知 识增强了法律意思。并且学校 还组织学生评奖在校宣 传栏中展示了 获奖作品 进一步进行普法教育激 发学生守法的自 觉性。一年来,我区民政系 统法制工作在市民政局的指 导下,在区法制 办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法 规、规章为核心,通 过实施行政 执法责任制,提高了依法行政、依法 办事、依法管理水平,加 强了民政法制法 规的
7、学习宣传,提高了全局的法制工作水平。一、加强领导 ,精心 组织,打好基 础。为切实加强依法行政工作的 领导,我们成立了依法行政工作 领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作 规划和 xx 区民政局行政 执法监督机制, xx 区民政局 xx 年行政执法责任制考核方案等近10 项 80 余条规章制度,并 认真组织实施。首先,狠抓了干部 职工的法制教育。根据民政工作的性 质和特点,制定了教育学 习计划,采取集体学 习和个人学 习相结合的形式,系 统地学完了社会主 义法制建 设基础知识, xx 省执法人员必读村民委 员会组织法等法律法 规。与各街道党委、杏 树岗镇、兴隆牧场签订社会治安 综
8、合治理推 进依法治区工作 责任状,推行公示制、承 诺制,设立监督台,健全和完善 错案追究制度,形成制 约机制。 对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查,设立举报电话 。其次,下大力气抓了民政法律、法 规的汇总、分解工作。我 们组织 精干力量, 对民政工作中适用的法律、法 规、规章做了 统计、归类和分解,制定了一系列行政 执法制度。包括依法行政工作制度,民政局 责任人行政 执法岗位职责,民政局 错案追究制度等一系列 规章制度。第三,把推行政 务公开作 为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法 规服务内容、办事程序, 坚持做到 “五个公开 ”。一是全区民政系统各级领导 ,各业务部
9、门责任人管理 职责分开 ;二是办事法律依据公开 ;三是办事程序公开 ;四是办事结果公开 ; 五是管理 规定公开。二、强化监督,规范运作,确保落 实憗推进基层组织 的规范化和制度化建 设。全区 15 个村委会和104 个居委会建立健全了村规民约和居民守 则等各 项规章制度。特 别是抓住今年 “爱心献功臣行 动”的契机,起草了 xx 区民政局 “爱心献功臣行 动”方案,并 组织 18 个单位为 12 户优抚对 象解决住房 难的问题,为 8 户优抚对 象解决医药费 9450 元,聘 请区人大、区政 协、区纪检委主要 负责人和各基 层单位民政助理共 10人作为义务行风监督员,随时监督,反 馈行政工作开
10、展情况,使我区民政工作 实现 了程序公开化、行 为规范化、 权限法定化、 责任明晰化的 “四化 ”目 标,使政府的扶 贫政策在健康的法制化 轨道上运行。三、依法行政, 统揽全局,提高服 务水平。坚持以依法行政 统揽民政工作,把依法行政 这根主线贯穿到民政工作的各个 环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高 执法水平。首先,把依法行政工作 进一步深化, 细化。举办法律业务学习 40 期,职工干部每人法律学 习笔记达到 2 万字以上, ?并在窗口服 务单位婚姻登 记处 做到了法律卷宗和各 项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局 执法检查组 的好崐 评。同时,每项业务 都明确了执法主体, 执法
11、责任,执法程序。其次,大胆改革 创新,努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式,走自我 积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济,增强实力,变输血型救灾 为造血型救灾。 设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所 发放的救灾款物都向民众公开,做到持 证上岗,对各项工作的开展情况 进行执法检查,对检查过 程中涌 现出的先 进典型进行宣传学习。今后,我 们将继续结 合实际,以解决群众反映 强烈的热点和难点问题为 突破口,重点进行治理,培养和 树立更多的先 进典型,干部和 职工依法 办事,为我区的 经济繁荣和招商引资工作的开展 创造更好的投 资环境。一年来,我区民政系 统法制工作在市民政局的指 导
12、下,在区法制 办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法 规、规章为核心,通 过实施行政 执法责任制,提高了依法行政、依法 办事、依法管理水平,加 强了民政法制法 规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。一、加强领导 ,精心 组织,打好基 础为切实加强依法行政工作的 领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作 实际,研究制定了依法行政工作 规划和红岗 区民政局行政 执法监督机制, 红岗区民政局一九九九年行政 执法责任制考核方案等近 10项 80 余条规章制度,并 认真组织实施。首先,狠抓了干部 职工的法制教育。根据民政工作的性 质和特点,制定了教育学 习计划,采取集体学 习
13、和个人学 习相结合的形式,系 统地学完了社会主义法制建 设基础知识,黑 龙江省执法人 员必读村民委 员会组织法等法律法 规。与各街道党委、杏树岗镇 、兴隆牧场签订 社会治安 综合治理推 进依法治区工作责任状,推行公示制、承诺制,设立监督台,健全和完善错案追究制度,形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查,设立举报电话 。其次,下大力气抓了民政法律、法 规的汇总、分解工作。我 们组织 精干力量, 对民政工作中适用的法律、法 规、规章做了 统计、归类和分解,制定了一系列行政 执法制度。包括依法行政工作制度,民政局 责任人行政 执法岗位职责,民政局 错案追究制度等一系列 规章制度。第三,
14、把推行政 务公开作 为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法 规服务内容、办事程序, 坚持做到 “五个公开 ”。一是全区民政系 统各级领导 ,各业务部门责任人管理 职责分开 ;二是办事法律依据公开 ;三是办事程序公开 ;四是办事结果公开 ; 五是管理 规定公开。二、强化监督,规范运作,确保落 实憗推进基层组织的规范化和制度化建 设,全区 15 个村委会和104 个居委会建立健全了村 规民约和居民守 则等各 项规章制度。特 别是抓住今年 “爱 心献功臣行 动”的契机,起草了 红岗区民政局 “爱心献功臣行 动”方案,并 组织 18 个单位为 1x 户优抚对 象解决住房难的问题,为
15、 8 户优抚对 象解决医 药费 9450 元,聘 请区人大、区政 协、区纪检委主要负责人和各基 层单位民政助理共 10 人作为义务行风监督员,随时监督,反 馈行政工作开展情况,使我区民政工作 实现了程序公开化、行 为规范化、 权限法定化、 责任明晰化的“四化 ”目标,使政府的扶 贫政策在健康的法制化 轨道上运行。三、依法行政, 统揽全局,提高服 务水平坚持以依法行政 统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。首先,把依法行政工作进一步深化, 细化。举办法律业务学习 40 期,职工干部每人法律学 习笔记达到 2 万字以上, ?并在窗口服
16、 务单位婚姻登 记处做到了法律卷宗和各 项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局 执法检查组 的好崐 评。同 时,每项业务 都明确了 执法主体, 执法责任,执法程序。其次,大胆改革 创新,努力提高民政工作的 层次和水平。一是改革救灾款物 发放形式,走自我 积累脱贫致富的路子。二是 积极发展经济,增强实力,变输血型救灾 为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所 发放的救灾款物都向民众公开,做到持 证上岗,对各项工作的开展情况 进行执法检查,对检查过 程中涌 现出的先 进典型进行宣传学习。今后,我 们将继续结 合实际,以解决群众反映 强烈的热点和难点问题为 突破口,重点进行治理,培养和
17、 树立更多的先 进典型,干部和 职工依法 办事,为我区的 经济繁荣和招商引资工作的开展 创造更好的投 资环境。近年来,我委 认真贯彻落实省委、省政府关于深入推 进依法行政、建 设法治政府、 优化发展环境的工作部署和省政府法制 办相关工作要求,依法行政,充分 发挥职能作用, 规范执法行为,进一步优化环境。一、 201x 年工作完成情况(一 ) 提高思想 认识,总体推动工作省规范行政 许可条例 (以下简称“条例 ”施)行以来,局党 组以上带下,把 贯彻落实条例与宣 传贯彻旅游法、 规范权力运行、政 务公开、自 觉接受监督结合起来。按照行政 许可法的立法宗旨和原则,树立“法无授 权不可为,法定 职责
18、必须为 ”的法治理念,把深入清理行政审批项目与进一步提高服 务效能结合起来,努力达到“职权法定、依法行政、有效 监督、高效便民 ”的要求。从事行政许可的工作人 员必须率先掌握 “一法一例 ”及有关法 规和规章,把 优化环境要求牢 记心中,落 实于日常工作与服 务之中。并 对基层宣贯落实提出布置和要求,在实际工作中 给予具体指 导。 (二)推进行政审批制度改革,提高服务效能一是明确 责任,厘清 权责清单。按照 “多取消、 审一次、真 备案 ”要求, 对涉及我局的行政审批事项、权力清单和责任清单等进行清理 规范和梳理 编制,共 计梳理行政 许可、非行政许可、行政确 认、行政 奖励、行政 处罚、行政
19、 强制等行政 权力清单 39 项,其中行政许可 3 项、行政确 认 3 项、行政强制 1 项、行政 监督检查 1 项、行政 奖励 1 项、行政 处罚 30 项。以上 权力清单、责任清单以及行政 权力事项流程图目前均已在省政府政 务网进行公示。二是下放到位,提高服务效能。按照国家和省委省政府简政放权的相关 规定,我委相继下发了关于委托下放旅行社审批等项管理工作的通知和关于委托下放导游 (资格 )证核发及管理等 项工作的通知、关于 进一步做好 导游证 (IC 卡 ) 核发及制作工作的通知, 对经营 国内、入境游旅行社,旅行社分支机构、服 务网点备案,以及 导游管理等相关行政 审批权限下放到各地 (
20、市) 。对经营 国内、入境游旅行社,旅行社分支机构、服 务网点备案,以及 导游管理等相关行政审批权限及和 备案工作下放到了各地(市 ) 。目前,各地( 市) 旅游行政管理部 门对经营 国内、入境游旅行社 审批,旅行社分支机构、服 务网点备案等项工作的承接比 较顺利。在取消 项目执行情况方面,没有存在明放暗收、改 头换 面的现象。在承接下放 项目方面,及 时做好承接国家旅游局下放和委托 审批的工作。在 实施程序方面, 实行了 “一个 岗位对外 ”制度,有关印章和 书面凭证使用符合法律 规定,能依法依程序实施行政审批,行政 许可变更符合法律 规定,办理期限符合承 诺期限要求,能及 时对行政审批案卷
21、立卷 归档。在 监督检查方面, 严格依法履行 监督检查职能,并建立健全相关 监督检查制度,能及 时对监 督检查案卷进行分类、整理、立卷 归档。行政 审批事项实现 了网上咨询受理,网上申 请受理及 审批情况网上告知。在信息公开方面,我委对所有行政 审批事项、审批部门、审批程序、 审批承诺时限均通 过省政府政 务服务中心网和 单位上 墙向社会公开。有关 审批事项、依据、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等也逐项分类及时对外公示。 201x 年 10 月,我委正式开展了旅行社经营边 境游资格审批业务,目前已通 过省政府网上政 务服务中心审批了 14 家边境社。为提高行政效率,将 边境社审
22、批时限由 20 个工作日 压缩为 10个工作日。三是强化服务,便利 发展环境。依法治旅,不断提高治理能力和水平。积极清理行政审批项目,在 权责清单和流程 图建设发展上, 坚持管理与服 务相结合,放管并重, 强化服务意识。坚决遏制不作 为、乱作 为情况发生。建立了全省假日旅游工作 领导小组和春节、“十一 ”假日旅游 24 小时值班制度。 设立了 1x301 旅游咨 询热线 和各级旅游投 诉热线 。确立了主要 领导亲 自抓市 场监管的工作机制, 综合运用法律、 经济、行政、 舆论手段, 规范市场秩序。加 强办事窗口建 设,提供便利化服 务,做到 简化规范、运作便捷、服 务满意。(三 ) 坚持标本兼
23、治, 规范监督管理一是启动黑龙江省旅游条例重新制定立法 项目。成立了 专门班子,三次召开局 务会专题研究,会同省政府法制 办并省人大,在借 鉴国内外旅游立法 经验基础上,认真开展前期准 备工作,目前已向 业界征求三 轮意见,形成草案十一稿。在建立政府与市 场关系、发展旅游与核心 业务、旅行市 场运行规则、旅游 权利义务等方面的相关研究和 规定取得突破,属于国内 创新的内容占 30% 。二是依法 规范行政 处罚自由裁量 权。对旅游法、旅行社条例、旅行社条例实施细则、 导游人员管理条例、中国公民出国旅游管理办法、黑 龙江省旅游条例等法律、行政法 规、规章和行政 处罚逐条梳理, 对处罚 事项逐项列明
24、违法行 为描述、法律规定、处罚依据和具体裁量 实施标准,向地市旅游局印 发了通知并在黑 龙江省旅游委政务网公开, 进一步规范行政 处罚自由裁量 权行使,防止随意 执法和不按 规定执法行为。召开地市旅游局法制科 ( 处) 长座谈会进行了工作布置,并将此作 为行业法制培 训重点。(四 ) 采取切实措施加强事中事后 监管印发黑龙江省依法治理旅游市场秩序行 动方案,将 组织开展 “秩序 ”、 “治黑 ”、“清网”、 “督 查”、 “规范 ”做 为 5个专项行动工作重点,会同有关部 门分别印发了关于做好重点 A 级景区、星 级饭店、旅行社旅游市 场秩序专项治理的 紧急通知、关于深入开展治理规范旅游市 场
25、秩序工作的通知、关于开展不合理低价、虚假广告、购物点违法经营专项整治工作的通知和黑龙江省景区 门票价格 专项整治工作方案等文件, 对专项 行动工作提出要求做出部署,联合有关部 门进行检查,全省派出 检查人员 565 人次, 检查旅游企业 916 家、旅游 团队 54 个,查处违规 广告 1353条、违规企业 93家,处理各类投诉 259 起。创新社会 监督形式。着手建立旅游社会服务监督员队伍,并将建立健全相 应制度,对旅行社、 导游、住宿、景区、交通、购物等各个 环节开展明察暗 访。强化媒体的 舆论监督,支持媒体曝光旅游 违法违规事件。五是 积极倡导诚信旅游。开展 “诚信旅行社 ”、“诚信导游
26、员”、“诚信饭店 ”、 “文明景区 ”、 “文明服 务员 ”、“青年文明号 ”评选等活动,以行业精神文明建 设促进企业诚信建设。建立旅游信用信息公示制度, 发布 “旅游失信行 为记录”,每季度 对失信和 违规旅游企 业信息在黑 龙江省旅游局政 务网上进行公示。(五 ) 加强机制建 设,夯实基础工作一是加强依法行政,落 实行政执法责任制。成立了以委主要 领导为组长 、分管 领导为副组长、各处室负责人为成员的行政 执法责任制领导小组,及时研究解决依法行政和行政执法责任制工作中存在的 问题。建立行政 权力流程。在行政 权力清单和责任清单梳理的基础上,将我局每 项行政权力的实施依据、 实施主体、 办理
27、程序、 办理时限、监督方式,以及各环节承办处室、办理人员等信息 进行梳理 优化,编制成一次性告知 单和权力运行流程图,与省平台并 轨。形成了 边界清晰、分工合理、 权责一致、运 转高效、依法保障的旅游监管职能体系。二是加强规范性文件管理。今年以来,法核文件 96 件,其中, 规范性文件 2 份。对 201x 年 6 月 30 日前发布的规范性文件提出清理意 见,保留 5 件,废止 29 件。相关清理结果已报省政府法制 办,并向社会公示。三是认真开展行政 执法监督。对未严格按照旅游行政 处罚办法或黑 龙江省旅游局行政 处罚自由裁量 权标准实施的旅游行政 处罚行为予以纠正。四是积极开展旅游普法工作
28、。 “六五 ”普法期 间,各 级旅游部 门普遍建立健全了 领导学法制度,通 过多种形式,利用 “3?15消”费者权益日、 “5?19中”国旅游日、 “1x?4全”国法制宣传日,开展面向社会的普法宣 传活动。特别是旅游法 颁布后,通 过广播、电视、报刊专题专访专栏 ,利用手机短信群 发、旅游政 务网、微信、微博等形式渠道,全方位、多角度开展旅游法宣 传工作,通 过宣传提高了社会知 晓率,增 强了广大旅游者依法 维权意识,营造了良好的知法懂法的社会氛 围。全省 发放各类普法资料 20 余万本,宣 传页 300 多万张、维权卡近百万 张、挂件 3 万多张、宣传胶贴 10 余万张。在今年各 类旅游培
29、训中,均把行政 许可“一法一例 ”作为 政策法 规培训重点。二、 2019 年工作安排2019 年我委将在治建 设工作领导小组的领导下,通 过全年度法治建 设工作的扎 实有效开展, 进一步提升我委人 员的法律素 质 ;进一步落 实执法责任制、 执法评议制及 执法过错责任追究制等行政 执法制度,不断提高依法行政意 识和行政 执法水平。(一 ) 制定年度法制宣 传教育计划,加大法律法 规宣传力度, 为依法行政 营造良好的法制氛围1.进一步推进领导 干部学法用法 规范化,制度化建 设。坚持领导干部带头学法。继续坚持中心 组集体学法、 领导干部法制 讲座、重大决策前学法或法律咨 询、法律知 识年度考试
30、等制度,使 领导干部法制学 习制度化、 规范化。 坚持以考促学,不断 强化领导干部学法用法工作。加 强对领导 干部掌握法律知 识和依法 办事的能力的考核,并作 为考察、任用的重要依据。2.为进一步规范行政执法行为,确保法律、法 规的正确 实施,针对本部门工作人 员,积极开展各 项普法教育。(二 ) 强化依法行政意 识,规范行政执法行为,切实维护 招投标各方主体的合法 权益加大依法行政工作的推 进力度, 紧扣教育、 预防、监督、奖惩等重点 环节,打造一流的执法队伍,规范执法行为,提升 执法质量。全面落 实执法责任制和 执法过错责 任追究制,建立健全 权责明确、行 为规范、公开运作、 监督有效的教
31、育、 预防、监督、奖惩机制,切实做到有法必依、 执法必严、违法必究,确保各 项执法权在法律的 轨道上规范、高效、阳光运作。 进一步完善工作 责任制、党 风廉政责任制及行政 执法责任制、 责任追究制等行政执法制度,三者 紧密结合,并将工作任 务进行层层分解,将 责任落实到相关具体 岗位。实行工作 实绩与年终考核奖惩、评先评优挂钩。建立和完善行政 执法督查制度,深入排 查和解决存在的突出 问题,不断 规范执法行为。(三 ) 推进政务公开制度,打造服务型机关1.建立健全 执法监督及执法监督网络建设,从各个 环节全面加 强执法行为的监督,积极推进政务信息公开。 进一步推 进政务公开,健全公众参与、 专
32、家论证、法律顾问 参与决策的新型机关决策机制,同 时对本委办事程序、 时限、结果做到能公开尽公开, 应公开尽公开。2.进一步强化服务意识,提升服 务能力和水平, 创建机关优秀服务品牌。不断加 强业务学习,牢固 树立 “热 情服务、快捷高效、清正廉 洁、规范运作 ”的服 务宗旨,在遵守法律法规的前提下 热情服务基层,特事特 办,急事急 办,减少工作 环节和办事的来回次数,提高工作效率,打造群众 满意的服 务型机关 ;积极推行 资格后审,实行网上 报名、网上 审核,提高服 务效率十二五 ”规 划以来,区法制 办在区委、区政府的正确 领导下,深入学 习十八大四中全会精神, 贯彻落实国务院关于全面推
33、进依法行政 实施纲要和关于加 强法治政府建 设的意见精神,化解行政争 议,服务我区重点工作。 现将我区 “十二五 ”规 划完成情况和201x 年依法行政开展情况及明年工作计划作如下 汇报 :一、 “十二五 ”规划完成情况“十二五 ”规划目标要求: “推进行政管理体制改革 ”,深化规范性服 务型政府建 设和法制建设;深化乡镇机构改革,依法探索和 尝试将部分行政管理 职能向乡镇延伸 ;完善政府决策程序,建立重大事 项的社会公示和社会听 证制度。按照以上目 标要求,我区 积极提高政府依法行政水平, 进一步强化了法制工作 领导。(一 ) 加强组织 保障,提高依法行政的能力与水平。我区围绕全面推 进依法
34、行政 实施纲要要求,建立了 “党委 领导、政府组织、人大政协监督、部 门具体实施 ”的 组织体系。区政府成立了以区 长为组长 、常务副区长和分管副区长任副组长、相关 职能部门为成员的区依法行政工作 领导小组,并随着人 员变动 ,及时调整成员。领导小组下设办公室在区法制 办,负责对 依法行政工作的日常指 导、督促、检查和协调工作,确保每个 阶段的工作任 务得到有效落 实。完善领导班子学法制度。 坚持区政府常 务会议学法制度、 专题讲 法制度。做到学法 计划、时间、内容、人 员、效果 “五落 实 ”。适 时掌握新的法律知 识,提高法律素养。落实依法行政集中培 训制度。对行政执法人员的行 zd 律知
35、识的培训每年列入年初 计划,骋请拥有丰富法律知 识的专家、学者 为广大学 员培训,为了提高培 训效果,在培 训结束还对广大学 员对当天培 训的内容进行测试,考试成绩通过率均达 100% 。(二 ) 深化行政 审批制度改革, 审查清单合法性。为了落实转变 政府职能,推 进行政审批改革。法制 办承担对权力清单和责任清 单合法性审查。通 过自查自清、集中 审核、合法性 审查、专家组论证 、领导小组研究、网上公示以及征求意 见,区政府常 务会、区委常委会分 别研究审定,于 201xx 年 2 月 17 日公布了区级政府权力清单和责任清单目录。经清理后,确 认 43 家单位保留 1776 项权力事项,区
36、直单位共保留 1704 项,区直机关行政 权力事项精简 62% 。行政 审批项目从 262 项减少到 143 项,精简 45.4% 。法制 办还承担了对我区各 乡镇的权力清单和责任清单的合法性 审查工作,并依据国 务院、省、市文件精神,依法适 时动态调 整权力清单目录。积极推行政府信息公开。落 实政府信息公开条例,完善政府公开 规则,加大便民服务力度,切 实保护对相对人知情权的保护。强化重点 领域、重点 环节、 “三公 ”经费 开支等政府信息公开。(三 ) 严格依法 论证,坚持对决策事项的合法性 审查 。我区按照省、市政府 规定,出台了 xx 市 xx 区人民政府关于 进一步规范政府系 统重大
37、事项决策行 为的实施意见,规定重大事 项决策的合法性 审查工作主要由区法制 办承担。区法制 办严格按照 规定把握重大决策的范 围,做到属于重大决策目 录范围内的事项,坚决按照重大决策 规定的程序 进行,不以任何理由和借口打折 执行;要求决策 单位按规定上报审查各项材料,法制 办从决策程序、法律依据等方面把关, 审查通过的出具准予上会研究函,经审查 不合法的提出 暂缓或不予 执行的意 见。(四 ) 特色做法。1、充分 发挥政府法律 顾问法律服 务的有效作用。整合法律 顾问组 等法律 专业人才资源,加 强对政府涉法事 务的处理,特 别是合同的 监管,创新工作方法, 对政府的重大 经济合同、重大决策
38、,充分 发挥政府法律 顾问的有效作用。依法履行重大决策程序, 坚持公众参与、 专家论证、风险评 估、合法性 审查、集体 讨论作为重大行政决策法定程序不动摇。仅 201x 年上半年因国有企 业资产转让 、行政 执法案件管 辖、土地 权属登记等法律 问题召开法律 顾问组 会议 5 次,会 议讨论研究了区城管局、 规划局对违法建设案件的管 辖、污水处理厂特 许经营权 、201x 年 xx 区 BT 项目工程款支付等法律问题。法律 顾问组 就研究的问题提出具体意 见供区领导决策参考,确保我区依法行政和重大决策的质量。2、充分 发挥依法行政特邀 监督员作用。 选聘 8 名依法行政特邀 监督员,共同参与行
39、政执法案卷评查暨 行政处罚案件 “回头 看”巡查等监督活 动,提出整改意 见,并要求限期整改到位,提高行政 执法的水平与能力。(五 ) 取得的荣誉。“十二五 ”规划期 间,我区 xx 镇人民政府、 xx 镇人民政府、区公安分局、区住建委、区国税局、区地税局 6 家单位被评为 “xx区依法行政示范 单位”称号,其中 xx 镇人民政府、区公安分局、区住建委 获得 “xx市依法行政示范 单位”荣誉称号,并由市政府通 报表彰,区公安分局已 经被市推荐参 选省级依法行政示范 单位。二、 201x 年工作完成情况(一 ) 强化制度建 设,提升 规范性文件 质量。1、加强立项审查 。科学 编制年度 规范性文
40、件制定 计划, 结合重点工作, 对尚未立 项,且确因工作需要 须出台的 规范性文件一律 实行补报立项。通知各 单位及时申报制定 规范性文件计划,并及 时统计 文件制定 计划,报区政府常 务会议研究审定。法制 办在规范性文件制定之初及 时介入,对规范性文件制定的法律依据和相关政策 进行合法性把关。 201x 年立项 7 件,已上会研究并予以公布。2、开展 规范性文件清理。 进一步落实规范性文件 备案审查后期的跟踪 评估制度和 动态清理制度, 对公布的 规范性文件及 时跟踪评估,逐个梳理。按照 “两年一清理 ”的要求,201x 年对 28 家行政单位的规范性文件 进行清理,保留33 件,修改 1
41、件,废止 6 件。(二 ) 多举措化解行政争 议 。一是区政府高度重视行政复 议工作,充分 发挥行政复 议在依法化解行政 纠纷中的主渠道作用,努力将行政争议化解在初 发阶段和行政程序中。今年5 月 1 日新的行政 诉讼法实施后,法制 办充分发挥行政复 议对行政机关行政行 为的内部监督作用,依法 纠正违法或不当的行政行 为,把行政争 议化解在行政机关内部。二是扎 实做好行政 诉讼应诉 工作。 严格遵照法律及省、市政府要求,做好行政机关负责人出庭 应诉工作。如 xx 镇四村第 10 组不服区政府作出的林 权更正登 记意见书提出行政 诉讼一案,区政府 积极应诉,做好答 辩和提供证据并依法派 员出庭应诉。(三 ) 加强行政执法证件管理, 树立执法亮证意识 。为了建设高素质、专业化、规范化的行政 执法队伍,加强行政执法证件管理工作,区法制办承担着行政 执法证件年审工作,按照在 编在岗的总要求对办证进 行严格审查 。简 化年审程序,提高 办证速度,保障 执法队员持证执法。截自目前今年 审核通过并发执 法证共 27 件。执法人员做到持 证执法,公正文明 执法,提高政府依法行政的能力与水平, 树立政府的公信力和 执行力
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