《督查工作讲座》PPT课件.ppt

1、一、关于全国党委督查工作的有关历史沿革 二、关于意见（中办发201217号文件） 的主要亮点和创新 三、市委督查室督查工作的范围 四、关于决策督查、督查调研、专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点 五、省委总值班室的基本情况 六、关于民声通道的基本涵义、工作要点 七、关于规范领导批示件办理工作的有关要求 八、关于督查部门自身建设,主要内容,工作检查，党委有责,对于上级的命令和指示，在实行中，且时时注意着检查，务使贯彻到底,开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法，此事切不可放松,要建立健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、督查制度、考核制度,关于全国党委督查工作的有关历

2、史沿革,关于全国党委督查工作的有关历史沿革,一）督查工作机构的发展历程,1、督查工作机构最早成立于1983年，开展专项查办工作,2、1990年，中办秘书局成立督促检查处（1997年更名为督促检查室,3、1990年2月江西省委办公厅设立督促检查处（1999年更名省委督查室,关于全国党委督查工作的有关历史沿革,一）督查工作机构的发展历程,专项查办,二）督查工作业务的发展历程,决策督查,专项查办,舆情应对,督查调研,综合协调,目标管理,关于全国党委督查工作的有关历史沿革,一）督查工作机构的发展历程,二）督查工作业务的发展历程,三）督查工作制度的发展历程,一、1995年中央办公厅印发关于进一步加强督促

3、检查工作的意见（试行,二、1999年中央办公厅印发关于进一步加强督促检查工作的意见（中办发19996号,三、2012年中央办公厅印发关于加强和改进督促检查工作的意见（中办发201217号,一、关于全国党委督查工作的有关历史沿革 二、关于意见（中办发201217号文件） 的主要亮点和创新 三、市委督查室督查工作的范围 四、关于决策督查、督查调研、专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点 五、省委总值班室的基本情况 六、关于民声通道的基本涵义、工作要点 七、关于规范领导批示件办理工作的有关要求 八、关于督查部门自身建设,主要内容,关于意见的主要亮点和创新,3部分、12条，5大亮点和创新,提升地位和作

4、用,推动决策落实 促进科学决策 加强作风建设 密切联系群众,明晰指导思想,突出科学发展 主题，深入贯 彻落实科学发 展观,拓展主要职责,加强制度建设,强化领导措施,党委决策部署 绩效管理、党 委委员询问质 询受理、人大 代表建设和政 协提案办理,分解立项 党委决策部署 落实情况报告 回访复核 督查情况通报,提高思想认识 成立领导小组 加强组织建设 构建新的格局 赋予职能权限 加强队伍建设,一、关于全国党委督查工作的有关历史沿革 二、关于意见（中办发201217号文件） 的主要亮点和创新 三、市委督查室督查工作的范围 四、关于决策督查、督查调研、专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点 五、省委总

5、值班室的基本情况 六、关于民声通道的基本涵义、工作要点 七、关于规范领导批示件办理工作的有关要求 八、关于督查部门自身建设,主要内容,市委督查室督查工作的范围,1）做好中央和地方各级党委重大决策部署贯彻落实情况的督促检查。切实抓好党的重要会议和重要文件精神贯彻执行情况的督查；做好党委常委会会议决策事项落实情况的的督查；及时准确向中央和地方各级党委反馈情况。 （2）做好中央和地方各级党委领导同志批示交办事项的督办落实。完善领导同志批示交办件归口督查部门办理机制；对新闻媒体、互联网上反映的突出问题，建立完善舆情应对机制，加大督促解决力度。 （3）上级党政主要领导来乐考察调研时重要讲话和指示精神的贯

6、彻落实情况收集整理上报。 （4）做好督查调研工作。围绕中央和地方各级党委关注的重点问题、决策落实中的难点问题、群众关心的热点问题，开展督查调研。 （5）负责全市党委系统督查工作的业务指导。 （6）做好“民声通道”工作。 （7）承办四套班子例会。 （8）人大代表建议和政协提案办理工作。 （9）完成领导交办的其他工作,市委督查室督查工作的范围,乐平市委督查室,一、关于全国党委督查工作的有关历史沿革 二、关于意见（中办发201217号文件） 的主要亮点和创新 三、市委督查室督查工作的范围 四、关于决策督查、督查调研、专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点 五、省委总值班室的基本情况 六、关于民声通道

7、的基本涵义、工作要点 七、关于规范领导批示件办理工作的有关要求 八、关于督查部门自身建设,主要内容,关于决策督查的基本涵义、主要流程和工作要点,决策督查是党委工作的首要职责,1、基本涵义和特点,从工作性质上看，是“授权”型工作,决策督查就是紧紧围绕党委中心工作，对党委一段时期的重大决策部署贯彻落实情况进行督促检查，确保其真正贯彻落实到位,3 个 特 点,从工作职责上看，既是“报忧”型工作，又是参谋助手型工作,从工作方式上看，是“挑刺”型工作,关于决策督查的基本涵义、主要流程和工作要点,决策督查是党委工作的首要职责,1、基本涵义和特点,2、主要流程,实地督查阶段,反馈阶段,筹备阶段,报告报批,有

8、关方面征求意见,起草和修改报告,报告正式上报,归档总结,跟踪督办,召开相关会议,协调地方和部门,实地督看,研究发现的问题,进行反馈,设计督查路线,开展预调研,督查重点梳理,下发督查通知,组织队伍动员培训,制作工作手册,选好题目、做好方案,科学分工、找准问题,公正独立、提好建议,关于决策督查的基本涵义、主要流程和工作要点,决策督查是党委工作的首要职责,1、基本涵义和特点,2、主要流程,3、做好决策督查工作的几个要点,一是讲大局,一是懂政策,一是重策略,帮忙不添乱，到位不越位,必须懂政策,既要真督实查，更要善督善查,关于督查调研的基本涵义、主要流程和工作要点,有针对性地提出解决问题的对策建议，发挥

9、参谋助手作用,1、基本涵义和特点,兼具督促检查和调查研究的双重任务,督查调研是以推进决策落实为目的开展调查研究，在调查研究的基础上推进决策落实的工作,3 个 特 点,重在报忧,具有全局性,1、基本涵义和特点,2、主要流程,实地督查调研阶段,反馈落实阶段,筹备阶段,关于督查调研的基本涵义、主要流程和工作要点,有针对性地提出解决问题的对策建议，发挥参谋助手作用,关于专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点,完善领导同志批示交办件归口督查部门办理机制，健全督办制度，规范督办程序,1、基本涵义和特点,指令性、强制性和权威性,专项查办一般是指对各级领导同志批示交办以及上级领导机关交办具体事项的督查办理活动

10、,2 个 特 点,专一性和时限性,批必查、查必清、清必办、办必果、果必报,一事一查，一查一报,关于专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点,1、基本涵义和特点,2、主要流程,跟踪督办,审核把关,立项发函,完善领导同志批示交办件归口督查部门办理机制，健全督办制度，规范督办程序,情况反馈,实地复核,拓展调研,1、基本涵义和特点,2、主要流程,3、做好专项查办工作的几个要点,一是找准一个目标,一是把握三个要求,一是避免三种现象,核实问题、解决问题,审好题、把好关、做好文,力戒“持球”、“断线”、“越位,完善领导同志批示交办件归口督查部门办理机制，健全督办制度，规范督办程序,关于专项查办的基本涵义、主要

11、流程和工作要点,一、关于全国党委督查工作的有关历史沿革 二、关于意见（中办发201217号文件） 的主要亮点和创新 三、市委督查室督查工作的范围 四、关于决策督查、督查调研、专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点 五、省委总值班室的基本情况 六、关于民声通道的基本涵义、工作要点 七、关于规范领导批示件办理工作的有关要求 八、关于督查部门自身建设,主要内容,省委总值班室的基本情况,总值班室工作人员：主任1名、副主任1名、干部6名 工作流程： * 每天3人值班负责收集、处理信息报邬裕彬主任审签。信息来源：省安全厅、省公安厅网管总队、省通信管理局、省信息中心、省委宣传部网宣办。 * 接到信息以后，如

12、果觉得非常重要，编要情呈省委书记、副书记、秘书长阅示。 * 其次是编号发核办函，每3-4天将函件和汇报材料汇总呈秘书长阅示。最后办公厅存档。 * 如果不编核办函的督办件，汇报材料不进入办公厅档案，由总值班室留档，也不给领导阅示,一、关于全国党委督查工作的有关历史沿革 二、关于意见（中办发201217号文件） 的主要亮点和创新 三、市委督查室督查工作的范围 四、关于决策督查、督查调研、专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点 五、省委总值班室的基本情况 六、关于民声通道的基本涵义、工作要点 七、关于规范领导批示件办理工作的有关要求 八、关于督查部门自身建设,主要内容,关于民声通道的基本涵义、工作要

13、点,一、“民声通道”工作的目标任务,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进科学发展、构建和谐社会为宗旨，着力反映基层的真实情况，推动解决人民群众反映中对党委政府决策和指导工作有参考价值的重要情况及意见建议，努力把“民声通道”建设成为广大人民群众向党委政府反映情况、表达诉求、咨询政策、提出工作意见和建议的“直通车”，成为党委政府听民意、知民情、解民忧、聚民智、凝民心的“新渠道”，成为党的方针政策和党委政府决策部署贯彻落实的“助推器,关于民声通道的基本涵义、工作要点,一、“民声通道”工作的目标任务,1、贯彻落实中央精神和各级党委政府决策部署中的重要情况； 2、对党委政府工作的意见和建议；

14、 3、重大紧急突发事件和重要社情民意； 4、政策咨询及其他有关重要情况和问题,二、“民声通道”工作的主要职能,关于民声通道的基本涵义、工作要点,一、“民声通道”工作的目标任务,1、坚持面向社会。利用信息技术广覆盖、无障碍的优势，建立全天候工作机制，及时受理社会各界的反映，热情为人民群众服务，着力打造没有“围墙”、“不关门”的党委政府机关形象。 2、坚持取信于民。对人民群众的各类反映，特别是涉及群众利益的诉求，及时受理、认真办理，做到件件有着落，事事有回音。 3、坚持分类分级办理。对社会各界反映的情况进行分类，反映问题、表达诉求的，呈领导批示督办；咨询政策、请求帮助的，转职能部门办理答复；提出建

15、议意见、建言献策的，呈相关部门和领导阅批,二、“民声通道”工作的主要职能,三、“民声通道”工作的工作原则,关于民声通道的基本涵义、工作要点,一、“民声通道”工作的目标任务,二、“民声通道”工作的主要职能,三、“民声通道”工作的工作原则,四、办理“民声通道”转办件的注意事项,认真调查，领导审核。 严格把关，实事求是,民声通道主要受理方式：手机电话、短信平台、电子邮箱、民声通道网站。 民声通道不受理一般的群众直接来访和来信来访。 民声通道公布的手机、电子邮箱等渠道要保持每天24小时畅通。 对各类群众反映、审编的时间原则上不超过2个工作日，对反映重大紧急突发事件的，在编报送审同时向有关部门联系核实初

16、步情况，将将联系了解的有关情况一并向领导报告，原则上全程办理时间不超过30分钟。 对市委民声通道工作室转来的市委领导批示，按要求不得转办,省委“民声通道”工作室每年都会对核办件进行两次不定期明察暗访，重点针对： 1、核办件办结后，仍有人对同一问题进行反映的； 2、自查反映件为失实或部分属实的； 3、办结报告含糊不清的，省工作室多次询问不肯据实上报的,1、反映高安市祥符镇西湖村付林伟废旧塑料加工厂违规生产且污染环境的问题。该市办结报告称属实，已依规责令该企业停止生产，并采取了断电措施，拆除了该企业的变压器，该企业已停产关闭。但省委暗访组实地查看时，该企业仍在正常运转，污水未经任何处理直接排入旁边

17、水渠。 2、反映鄱阳县有人盗挖国家一级保护树种红豆杉的问题。该县办结报告称部分属实，说是由村民为感谢吴姓客商为村民修路自发从山上挖取3棵红豆杉送给客商的。经查，该客商就是其本地人，且挖取红豆杉与其投资修路时间相差超过半年，并无联系。 最终两起案件进行了全省通报，鄱阳县还就此事由上饶市委常委、鄱阳县委书记亲自带队到省委办公厅作检讨，并对7名相关责任人进行了纪律处分,一、关于全国党委督查工作的有关历史沿革 二、关于意见（中办发201217号文件） 的主要亮点和创新 三、市委督查室督查工作的范围 四、关于决策督查、督查调研、专项查办的基本涵义、主要流程和工作要点 五、省委总值班室的基本情况 六、关于

18、民声通道的基本涵义、工作要点 七、关于规范领导批示件办理工作的有关要求 八、关于督查部门自身建设,主要内容,关于规范领导批示件办理工作的有关要求,一）办理工作的时间要求,二）办理工作的责任要求,各单位接到市委督查室督办件后，要在第一时间报单位“一把手”阅处，并在督办通知要求的办结时限内上报办结报告,各单位“一把手”为领导批示件办理工作的第一责任人，对市委和作出批示的市委领导负责；单位具体承办人和办公室主任为承办工作的直接责任人，对所属单位“一把手”负责。批示件的办理工作必须坚持实事求是的原则，把查摆问题、分析原因和妥善处理、化解问题及矛盾有机结合起来，并按要求撰写办结报告,三）办结报告的格式要求,领导批示件办结报告必须采取书面报告形式，按基本公文格式撰写，必须经单位“一把手”审阅签字，必须加盖单位的公章后方能上报。凡不