冶金专项整治方案2012

1、古政发（2011 ） 号古城镇人民政府关于深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作的实施方案各单位、企业：为了认真贯彻落实襄政办发 2011 79号文件，关于襄汾县2011 年深化冶金机械等行业安全生产专项整治工作方案的通知精神，深 入贯彻落实科学发展观和“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，经镇 政府研究决定，特制订全镇冶金、有色、建材、机械等行业安全生产 专项整治工作的实施方案。一、指导思想和工作目标坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，全面落实县委 、县政府安 全生产专项整治工作的总体部署，切实加强对冶金、机械等行业安全生 产工作的领导，从2011年7月开始在全镇范围内继续深入开展冶金、

2、机械等行业安全生产专项整治。以推进企业安全生产标准化建设为抓 手，以强化企业安全生产主体责任为重点，对非法违法生产经营建设 的行为坚决取缔；对证照手续不全、不具备安全生产条件的或者存在重 大安全隐患的，一律停产停业整顿；对证照手续齐全、具备安全生产条件 的,加强安全监管。通过专项整治，进一步推动政府安全监管主体责任 和企业安全生产主体责任的落实，健全隐患排查治理制度和事故责任 追究制度，完善安全生产领导责任体系和事故预防控制体系，淘汰取缔 不符合国家产业政策、安全生产无保障的企业 ,夯实冶金、机械等行业 的安全基础,实现我镇冶金、机械等行业企业安全生产形势根本稳定。二、组织领导为搞好这次专项整

3、治工作，镇政府决定成立专项整治工作领导组， 组成人员名单如下：组长:马健（政府镇长）副组长:张建军（镇人大主席）郝英伟（政协联络组长）成 员:卫华民（安监办主任）王龙（企业办主任）毛友礼（企业办副主任）尚伟（企业办干事）邓延峰（小企业负责人）关红利（工商所所长）张成德（交通办主任）刘彤（派出所所长）亢文斌（供电所所长）冯建国（国土所长）专项整治领导组主要负责组织实施全镇专项整治工作，研究解决 专项整治中存在的共性问题和突出问题。领导组下设办公室，主任由镇安监办主任卫华民担任,负责全镇专项整治日常工作，了解掌握全镇专项整治进展情况；处理有关举报工 作；负责专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上

4、报等工作；统 筹协调解决专项整治中的重大问题，推动深化专项整治工作的正常开 展。三、深化专项整治的内容根据冶金、机械等行业的特点，此次专项整治将对全镇冶金、机械 等行业贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规的情况进行全面 检查;对企业安全生产主体责任的安全生产状况、安全生产标准化等级 情况和安全保障能力进行全面检查。1、是否按照县人民政府的要求， 对本单位的专项整治工作进行了 周密部署；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项 整治责任制；是否对本企业进行了无一遗漏的隐患排查 ；是否对排查出 的问题和隐患进行了认真梳理和整改落实。2、是否依法履行了相关审批手续，取得了国家及省规

5、定的有关证 照，审批手续和有关证照的来源是否合法，主要负责人、安全管理人 员和特种作业人员是否取得了相应的资格（资质），有关资格（资质）是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。3、建设项目设计、施工是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”，是否通过了有关部门的审查、验收 和备案;是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否 安全运行；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改 责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。4、是否建立健全了安全生产责任制，层层签订了安全生产责任 书并得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责

6、人）全 面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安 全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产 环节、重大事故隐患跟踪排查治理的责任领导、责任部门和责任人。5、是否履行了法定代表人安全生产承诺，把企业应承担的安全 生产责任和义务向政府、广大职工和社会公开承诺。6、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业 标准和规程，建立了各项安全生产规章制度和操作规程；是否依法设 立了安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是 否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大 问题。7、是否建立了重大危险源监控责任制， 重大危

7、险源是否登记建档 并制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、 具有可操作性的应急预案，并适时进行了演练；是否按规定如实上报 生产安全事故，有无瞒报、谎报或拖延不报行为。8、是否建立了预防为主、持续改进、自我完善、自我提高的企业 安全生产约束机制和长效机制；是否把安全生产工作纳入了企业发展 战略规划和整体布局之中，做到同步规划、同步实施、同步发展。9、是否依法保证和加大安全投入，搞好安全生产的技术改造，积 极推进技术创新与进步，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设 备和新材料，依法淘汰危及生产安全的工艺和设备，不断改善安全生产条件；是否开展了安全生产标准化创建活动，按标准开

8、展自评工作，规范企业生产流程各环节和各岗位人员的行为。四、深化专项整治的工作措施对未取得工商营业执照或证照过期、超范围生产经营的一类、二类生产经营单位，停产停业整顿，禁止一切生产经营活动。拒不执行 政府禁令依法查处取缔。工商、国土、环保、公安、供电等相关部门 要按照职责，在接到专项整治领导组下达的通知书后，应立即采取措 施，对未及时米取措施 造成的后果承担责任。五、深化专项整治步骤此次专项整治工作分四个阶段进行:（一）安排部署和企业自查自整阶段（2011年7月）各生产经营单位要根据镇专项整治领导组的总体部署，制订本单位的专项整治实施方案，设置机构，配齐工作人员，利用各种形式广泛宣 传发动,做好

9、专项整治的安排和部署工作。使企业的干部职工，充分认识搞好安全专项整治的重要性和必要性 ，了解专项整治的内容和要求。（二）县政府督查阶段（2011年89月）在企业自查自整的基础上， 县政府对一类、二类要逐个进行检查。 对规模以上三类企业要进行重点抽查。（三）配合市、县督查指导阶段（2011年611月）（四）总结阶段（2011年12月）各生产经营单位要将检查中存在问题 和隐患的整改情况进行认真梳理，对本单位的专项整治情况进行全面 认真的总结，按要求汇总上报镇专项整治办公室。对专项整治组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重特大事故的生产经营单 位进行约谈并给予通报批评，对安全生产问题突出的单位责令延长专 项整治期限，并