政府与非盈利组织会计考试答案A

1、【政府与非盈利组织会计】电大期末考试最新小抄一、单项选择题1.政府与非盈利组织会计是会计学的一大分支，另一分支是(A) A企业会计2.政府与非盈利组织会计的主要计量方法有 (A)0 A历史成本3.财政总预算会计的确认基础是(C) C以收付实现制为主4.财政总预算会计中，财政部门在年终时，结清与上下级财政部门的往来款项的工作为(B) B年终结算5.事业单位用非财政预算资金对独立核算的附属单位补助，发生的支出计入(D). D对附属单位补助6.民间非盈利学校以收取学费形式形成的收入，核算的科目是(A)0 A提供服务收入7.在政府与非盈利组织会计体系中，我国行政单位会计属于(D).。D政府会计8.政府

2、与非盈利组织会计中，需要编现金流量表的专业会计是(C)0 C民间非盈利组织会计9.财政总预算会计的下列收入中，属于基金预算收入的是(D)0 D文化事业建设费收入10.我国各级政府机关和实行行政财务管理的其它机关、政党组织、接受预算拨款的人民团体执行(B)0 B行政单位会计制度11.下列西方政府或政府单位设立的基金中，属于不可支用性质的基金是(A)0 A权益基金12.在我国医院会计中，医院收取的住院的押金，记入的科目是(C)0 C预收医疗款13.政府与非盈利组织会计成本核算的特点是 (C)C C部分非盈利组织会计要求成本核算14.政府与非盈利组织会计的外部信息使用者对会计信息的要求是(A)0 A

3、反映受托责任履行情况15.财政总预算会计的下列收入事项中，可以直接确认收入的项目是(C)0 C年终结算的应收上级财政补助收入16.财政总预算会计的有价证券，只能是(C) o c国债17.我国事业单位会计制度适用于(A) o A各级国有公用事业单位18.民间非盈利组织为筹集业务活动所需资金而发生的费用确认为(0 c其他费用二、多项选择题题1.我国政府与非盈利组织会计的会计主体包括 (ABCD)A政权政府组织B政府组成机构C公立非盈利组织D民间非盈利组织2.在政府集中采购下，采购资金的支付方式包括(ABC). A财政全额支付B财政差额支付C采购卡拨付3.财政总预算会计的组成体系包括(ABCDE)o

4、 A中央政府财政总预算会计B省(直辖市、自治区)财政总预算会计 C市(地区、自治州)财政总预算会计D县(地级市)财政总预算会计E乡(镇)财政总预算会计4.下列西方政府单位设立的基金中，属于政府基金的是(ACDE)。A普通基金C特种基金D偿债基金E资本项目基金5.事业单位的会计报表主要包括(AB). A资产负债表B收入支出表6.高等学校会计中，事业收入包括(AC)o A教育事业收入C科研事业收入 7.政府与非盈利组织是社会组织的重要组成部分，与营利为目的的企业组织相比较，其特征有 (BCDE)。B组织目标不同C财务资源来源不同D财务资源分配不同E受托责任与业绩考核不同8.按政府预算收支科目规定，

5、我国财政收入和支出预算包括(ABC).A一般预算B基金预算C债务预算9.财政总预算会计的下列收入中，属于一般预算收入的有(ABCE) oA税收收入B国有资产经营收益C行政收费收入E罚没收入10.行政单位会计中，固定资产核算的特点有 (ABDE)。 A固定资产不计提折旧B固定资产增加计入固 定基金D固定资产清理计入经费支出E固定资 产清理收益计入收入11.下列西方政府单位设立的基金中，采用当期财务资源流动观念与修正应计制确认基础的是(ADE)。A普通基金D偿债基金E资本项目基金 12.民间非盈利组织会计的下列收入中，属于交换交易收入的有(ABD)oA提供服务收入B投资收益D商品销售收入13.下列

6、专业会计中，属于我国政府会计体系的有(ABE)。A财政总预算会计B法院会计E国库会计14.我国已经颁布并执行的政府与非盈利组织会计制度包括(ABCD) aA财政总预算会计制度B行政单位会计制度C事业单位会计制度D民间非组织会计制度15.财政总预算收入会计预算资金调拨收入的内容包括(ABC) A补助收入B上解收入C调入资金16.我国下列单位中，执行行政单位会计制度的是(ABCDE) oA人大机关B行政机关C审判机关D检察机关E政党机关17.下列专业会计中，属于事业单位会计的有(AD). A中小学校会计D社会福利院会计18.高等学校会计设立的专用基金包括(ABCD)oA修购基金B职工福利基金C学生

7、奖贷基金D勤工助学基金三、判断题1.我国所有的学校医院均属非盈利组织均为 非盈利组织会计(X)02.实行国库集中收付制度后，将实现会计集 中核算，预算单位不再有会计核算(X)03.财政总预算会计的收入以收付实现制为主 的核算基础(T)04.行政单位会计需要设置“财政应返还额度” 账户反映年终未实现支付的用款额度情况 (T)。5.在西方政府基金会计中，基金及账户组均 为独立的会计主体。(T) o6.我国的国有企业由政府投资举办的，所以属于政府会计的范畴。(X)7.政府预算是对政府与非盈利组织财务资源 的一项计划安排。(T)8.财政总预算会计遵守专款专用会计原则。 (T)9.行政单位会计固定资产不

8、计提折旧，因而 购入固定资产不增加支出。(X)10.西方政府普通基金采用经济资源流动确认 观念确认会计事项。(X)11.政府与非盈利组织会计不存在所有者，所 以没有设置净资产会计要素。(X)12.政府与非盈利组织会计的会计主体为政府 组织与盈利组织。(T)13.行政单位会计固定资产不计提折旧，因而 购入固定资产不增加支出。(X)14.我国事业单位会计即非营利组织会计。(X)15.民间非盈利组织会计核算应当以权责发生 制为基础。(T)四、简答题1.简述预算收支分类改革的内容及其对政府 会计的影响。.答:(1)对政府收入进行了统一分类。(2)建立了支出的功能分类体系。(3)建立了支出的经济分类体系

9、。预算收支分类改革对政府会计没有根本的影响。只是预算收入、支出、结余的明细科目发生了变化。2.行政单位会计在财政直接支付和财政授权 支付下如何确认拨入经费?答:(1)在财政直接支付下，行政单位会计在财政实际直接支付时确认拨入经费。(2)在财政授权支付下，行政单位会计在收到代理银行的财政授权支付额度到账通知书时确认拨入经费3.主要的基金资源流动观念有哪些?政府基 金会计应采用什么资源流动观念.答:(1)经济资源流动观念。(2)总财务资源流动观念。(3)当期财务资源流动观念。政府基金采用当期财务资源流动观念。4.我国现行政府会计与非盈利组织会计体系 的内容是什么?政府会计与非盈利组织会 计如何划分

10、?答:我国现行政府与非营利组织会计的组成体系:(1)财政总预算会计。(2)行政单位会计。(3)事业单位会计。(4)其他:国库会计、税收会计、基建会计。(5)民间非营利组织会计。其中，政府会计包括财政总预算会计、行政单位会计和国库会计、税收会计、基建会计。非营利组织会计包括事业单位会计和民间非营利组织会计。5.行政单位会计的收入与支出类科目有哪 些?:收入:拨入经费、预算外资金收入、其他收入。支出:经费支出、拨出经费、结转自筹基建。6.民间非盈利组织会计的交换交易收入应当 如何确认.答:交换交易收入应当在同时满足下列条件时予以确认:(1)与交易相关的含有经济利益或者服务潜力的资源能够流人民间非营

11、利组织并为其所控制，或者相关的债务能够得到解除;(2)交易能够引起净资产的增加;(3)收入的金额能够可靠地计量。7.会计计量属性包括哪些种类?政府与非盈 利组织会计采用哪种计量方法?.答:会计计量属性主要包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值与非营利组织会计的计量方法，主要是历史成本原则，以实际发生的数额计价。相关制度规定，在一些特殊的情况下，也允许采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值等计量方法8.财政总预算会计的净资产包括哪些内容?.答:(1)结余，包括预算结余、基金预算结余和专用基金结余。(2)周转金，包括预算周转金和财政周转基金9.我国医院会计的特点有哪些?.答:(1)医

12、院会计侧重反映业务资金运动;(2)医院会计的业务具有综合性;(3)医院会计要求成本核算;(4)医院会计以权责发生制为会计核算基础。1、某市财政局财政总预算会计发生下列会计事项，写出会计分录。 (1)收到国库报送的一般预算收入日报表，本日各项营业税、所得税等收入合计300万元，行政收费收入60万元。1.答:(1)借:国库存款一般预算存款3600000贷:一般预算收入3600000 (2)收到国库报送的一般预算收入日报表，本日发生退库，各项收入减少20万元。(2)借:国库存款般预算存款200000(红字)贷:一般预算收入200000(红字) (3)收到国库报送的基金预算收入日报表，本日电力基金收入

13、合计60万元，养路费收入合计20万元。(3)借:国库存款基金预算存款800000贷:基金预算收入电力基金600000一养路费200000 (4)本级安排粮食风险基金56万元，存入农业.发展银行。(4)借:一般预算支出5600000贷:国库存款5600000借:其他财政存款5600000贷:专用基金收入5600000 (5)收到省财政拨入粮食风险基金20万元，已经到账。(5)借:其他财政存款200000贷:专用基金收入2000002.某事业单位执行事业单位会计制度发生下列会计事项，写出会计分录: (1)收到财政拨来的本月经费10万元，收到上级主管部门的补助收入5万元，已经到账。答:(1)借:银行

14、存款150000贷:财政补助收入100000上级补助收入50000(2)通过政府集中采购计算机设备一批，价值10万元，由财政部门负担采购资金总额的40%，事业单位负担采购金额的60%，现将事业单位负担的4万元采购资金拨付给财政集中采购机构。(2借:其他应收款政府采购60000贷:银行存款60000 (3)收到供应商交来的通过政府集中采购的计算机设备，设备已经通过验收。(3)借:事业支出100000贷:财政补助收入40000其他应收款政府采购60000借:固定资产100000贷:固定基金 100000 (4)用账面15万元的固定资产对外投资，其评估价值为18万元。4)借:对外投资180000贷:

15、固定资产150000事业基金投资基金30000借:固定基金150000贷:事业基金投资基金150000(5)年终，事业结余账户余额为2万元，经营结余借方余额为1万元。转入结余分配。(5)借:事业结余20000 贷:结余分配200003.某行政单位(未实行国库集中收付制度改革)发生下列会计事项，写出会计分录。 (1)收到财政部门拨来的本月经常性经费40万元。收到财政部门拨来的专项经费20万元，用于完成某专项任务;1.答:(1)借:银行存款600000贷:拨入经费拨入经常性经费400000拨入专项性经费200000 (2)收到预算外收费500万元，按规定全部上缴。(2)借:银行存款5000000贷

16、:应缴财政专户款5000000 (3)收到预算外收费200万元，按规定上缴60%0(3)借:银行存款2000000贷:应缴财政专户款1200000预算外资金收入800000(4)收到财政专户返还的预算外资金130万元(4)借:银行存款1300000贷:预算外资金收入1300000(5)本月银行存款利息2000元。(5)借:银行存款2000 贷:其他收入20004.西方政府普通基金发生下列会计事项，写出会计分录。 (1)政府年初批准预算收入为1000万元，预 算支出为950万元。.答:(1)借:预计收入10000000贷:核定经费9500000基金余额500000 (2)应收到本期财产税收入50

17、0万元，估计坏 账率3%o(2)借:应收税款5000000贷:收入4850000备抵税款损失150000 (3)用政府普通基金购置材料一批，价值7万 元。(3)借:支出(或物料用品)70000贷:现金70000 (4)政府与供应商签订合同，购置材料一批， 合同金额100万元。4)借:保留支出1000000贷:保留支出储备1000000 (5)上述通过签订合同购置的材料已经到货 验收，同时支付贷款100万元。(5)借:保留支出储备1000000贷:保留支出1000000借:支出1000000 贷:现金10000005.某行政单位(实行国库集中收付制度改革)发生下列会计事项，写出会计分录。(1)本

18、月财政直接支付，为单位购入材料一批，价值3000元，已经入库。答:(1)借:库存材料3000贷:拨入经费经常性经费3000(2)财政直接支付，为单位购入设备一台，价一值40000元，已经验收。 (2)借:经费支出经常性支出40000，贷:拨入经费经常性经费40000借:固定资产40000贷:固定基金40000 (3)用财政授权支付额度购入零星办公用品。，价值800元，已经支付。 (3)借:经费支出经常性支出800!贷:零余额账户用款额度800。(4)年终，经核查本年度财政直接支付额度100I万元，财政已经实际直接支付70万元，需要注销当年尚未使用的财政直接支付用款额度30万元。同时，收到代理银

19、行提供的对账单，本年财政授权支付额度为50万元，已经实际使用额度，45万元，需要注销财政授权支付额度5万元。 (4)借:财政应返还额度350000，贷:拨入经费300000一，零余额账户用款额度50000 (5)下年初，收到财政直接支付授权恢复通一知书和财政授权支付使用额度恢复到账通知.书，恢复上年底注销的财政支付额度30万元和财政授权额度5万元。 (5)借:零余额账户用款额度50000 贷:财政应返还额度500006.某民间非盈利组织执行民间非盈利会计制度，发生下列会计事项，写出会计分录。 (1)组织业务活动，发生费用3000元，已经支付;答:(1)借:业务活动成本3000贷:银行存款300

20、0 (2)行政管理部门发生办公费用2000元，以存款支付;(2)借:管理费用2000贷:银行存款2000 (3)为募集资金进行宣传活动，发生费用8000元，以存款支付;(3)借:筹资费用8000贷:银行存款8000 (4)月末结转已销商品成本10万元;4)借:业务活动成本100000贷:存货100000 (5)进行某项固定资产清理，清理结束后，固定资产清理借方余额为6000元。(5)借:其他费用6000贷:固定资产清理6000投标人在招标投标法实施条例中应重点关注的19个法律问题 招标投标法实施条例（以下简称条例）日前已公布，将于2012年2月1日起施行。条例的出台，填补了我国招标投标法律体系

21、在行政法规层面的空白，是我国招标投标立法进程中的重要里程碑，必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在条例即将施行的背景下，应重点关注哪些法律问题，成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度，通过解读条例的相关规定，从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。 一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题 1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的，天价标书有望成为历史 实践中，一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多，招标代理机构为了回收编制的成本，会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目，标书甚至会卖到几千

22、元甚至上万元一套，给投标人造成了一定的经济负担。因此，条例明确规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。另外，对于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标人退还图纸等设计文件后，应当将押金退还给投标人。 2、对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出 关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题，条例出台前，法律及部门规章未对此作出明确规定，导致纠纷不断，影响招标的进程。此次条例明确规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有

23、异议的，应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。因此，潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。 3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非投标价的2% 根据条例的规定，投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%。在条例出台之前，其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2%。实践中，将投标保证金设定为投标报价的2%，一方面各投标人的投标保证金额度不统一，另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。条例施行后，投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%。另外，

24、根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80万元人民币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10万元人民币的规定，在上述规章调整前仍有效。 条例还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致；依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。 4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标 条例出台前，各地关于最高投标限价的称谓并不统一，在北京、云南称为拦标价，在厦门称为预算控制价，在黑龙江称为招标控制价，住建部发布的建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）则称为招标控制价。尽管提法不一，而且要求也不完

25、全一致，但其基本含义大致相同，即指招标人设定的某次招标的投标上限价格，如果投标人的投标报价超过该上限价格，将作废标处理。 条例明确规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规定如果投标报价高于最高投标限价，其投标将做废标处理。因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价；如果投标人认为该最高限价过低，可以选择放弃投标。 5、退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息 此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据条例的有关规定，招标人在终止招标时以及

26、与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。因此，条例施行后，投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。 6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件 实践中，招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜，但因为法律规定不明确，有关行政监督部门难以认定。对此，条例做了细化和完善，列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此，投标人若发现招标人有就同一招标项目提供

27、差别信息；设定与项目实际需要不相适应的条件；依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件；采取不同的资格审查或者评标标准；限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的，应当及时提出异议或投诉，依法维护自身的合法权益。 二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标 根据条例的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因

28、此条例的这条规定从出发点上是保障公平竞争，但执行难度很大，而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定，尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待该类投标。 8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标 为了保证投标人之间的公平竞争，条例规定存在控股、管理关系的不同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。根据我国公司法的规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50%的股东，或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。根据条例的规定，单位负责人为同一

29、人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是，上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。 9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收 招标投标法仅规定了投标人逾期送达投标文件，招标人应当拒收，但是未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投标人的利益。因此，条例明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接

30、责任人员依法给予处分。 10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效 关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律没有明确规定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。条例施行后，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标人组成联合体投标的，对此应予以重点关注。 11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任 目前，在招标投标市场竞争激烈的背景下，存在部分投标人之间私下串通，抬高标价或压低

31、标价等串通投标行为，损害了公平竞争的秩序，也损害了招标人和其他投标人的利益。因此，条例第三十九条列举了五种投标人互相串通投标的情形。包括（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能被追究法律责任。 12、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标 实践中，投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽，行政监督机关往往难

32、以认定。因此，条例第四十条规定出现如下情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。需要注意的是，该条第六项规定的同一单位的“账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款账户、临时存款账户等。 13、投标人与招标人串通投标的，将承担相应的法律责任 鉴

33、于串通投标对招投标市场秩序危害较大，往往同时造成国有资产的损失，条例明确了招标人和投标人串通投标的六种情形，并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的，应承担以下责任：（1）中标无效；（2）投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。（3）情节严重的，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（4）投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 14、提供虚假的财务状况或者业绩，将承担相应的法律责

34、任 实践中，为了谋求中标，个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等，严重扰乱了正常的招标投标秩序。条例对于该类问题进行了重点关注，根据条例的规定，投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的，不仅投标或者中标无效；还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销营业执照；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。 三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注

35、的法律问题 15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形，将被废标 条例第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形，投标人需要重点关注。根据条例的规定，出现如下情形之一的，属于评标委员会应当否决投标的情形：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 16、国有投资项目，无法定事由必须确定排名第一的中标