化工建设项目项目建议书内容和深度规定.

1、化工建设项目项目建议书内容和深度规定一、总则1. 根据国家关于编报 项目建 议书主要内容 要求和固定 资产投资项目试行 资本金制度 的规定,结合化工建设 项目的特点,为进一步 搞好建设项目前期工 作特将（1992化计发第995号文发 布的化工建设 项目建议书内容和深 度的规 定修订补充为本规定。2. 凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议 书获批准即为立项。3. 项目建议书由项目法人单 位根据国民经 济和社会发 展长远 规划,国家的 产业政策，行业、地区发展规划,以及国家的有关投资建设法规、规定编报（列 入国家专 项计划，明确不需另行 批项目建议书的除外。其中大中型和限

2、额以 上新建及大 型扩建 项目,在上报项目建议书时,凡重大 项目或专 有要求 项目须 附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告 的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目 建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。4. 编报项目建议书内容要完整，文字要简练,要坚持 实事求是的原则，对拟 建项目的各要素进行认真的调查研究,并据实进行测算分析。5.项目建议书 的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用， 分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款 的项目，要求作国民经济分析，的须作国

3、民经济分析。其他大中型项目是否作 国民经济分析,可视具体情况和有关部门要求而定。6. 对于老厂改建、扩 建和技 术改造项目,可根据本规 定的要 求，结合项目 的原有基础条件和可利用的设施等情况,编报项目建议书小型项目的项目建议书可参照本规定 有关内容要求，在满足上 级审批需 要的前提下 适当简化，可不报初步可行性研究报告。本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别 根据工程项目条件的 不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。7.凡报 送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由 报送单位另行补报或重报。二、

4、项目建议书内容和深度1项目建设的目的和意义项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况 和依据,投资的必要性及经济 意义。2市场初步预测分析2. 1产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初 步预测2. 2国内、外相同 或可替代产品近几年已有和在建 的生产能力、产量情 况及变化趋势的初步预测2. 3近几年产品进出口情况2. 4产品销售的初步预测,竞争能力和进入国际市场前景的初步估计2. 5国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测3产品方柔和生产规模3. 1产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能 力计3. 2产品方案是否符合国家产业政策、

5、行业发展规戈V、技术政策和产品 结构的要求3. 3对生产规模的初步分析老厂改、扩建和技术改 造项目产品方 案和生产规模要结合企业 现有内部 和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。4工艺技术初步方案4. 1原料路线和生产方法简述4. 2工艺技术（软件来源的选择与初步比较4. 3需要引进 技术和 进口设 备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及 理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。5原材料、燃料和动力的供应5. 1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源5. 2资源来源、品位、成份等情况 资源供给的可能性 和可靠性5. 3水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供

6、应条件6建厂条件和厂址初步方案6. 1建设地点的自然条件和社会经济条件6. 2建设地点是否符合当地规划的要求6. 3厂址方案选择的初步意见拟建厂址 周围的生活居 住区、文教区、水源 保护区、名胜古迹 游览区、 自然保护区等情况,是否符合环保 卫生防护距离 要求。附 厂址区域位置和厂址 初步方案示意图。对老厂改、扩建和技术 改造项目，应简要说明承办企业 基本情 况,建设的 有利条件和厂址方案初步意见。7公用工程和辅助设施初步方案7. 1公用工程初步方案和原则确定7. 2辅助设施初步方案和原则确定7. 3 土建（建筑与结构初步方案和原则确定老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中,

7、应简 要说明哪些可利用原有的设施,哪些需要相应地改造和改建、扩建。8环境保 护8. 1建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地 下水、噪声环境质量状况8. 2凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三 废”排放和环保工作情况8. 3拟建项目应执行国家规 定的环 境质量标准和 污染物排放标 准8. 4拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放 方式8. 5拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初 步方案是否符 合清洁生产的要求8. 6根据 达标排放”、 总量控制”、 以新带老”的环保原则,提出环 境保护和综合利用的初步措施和方案8. 7拟建项

8、目初步环 境影响分析9工厂组织和劳动定员估算9. 1工厂体制及管理机构设置原则的简要说明9. 2工厂班制和劳动定员的估算对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数10项目实施初步规划10. 1建设工期初步规划10. 2项目实施初步进度表老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置（车 间、设施结合的密切程度而定。安 排项目实施初步规划的原则应是把车间、 设施停产或减产损失减少到最低限度。11投资估算和资全簿措方案11. 1投资估算11. 1. 1建设投 资估算11. 1. 1. 1主体工 程和协作配套工程所 需的建设投资估算11. 1. 1.2外汇需要量估算（

9、均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明 折算率11. 1.2固定资产投资方向调节税估算11. 1. 3初步计算建设期利息11. 1.4固定资产投资包括:建设投资、固定资产投资方向调节税、建设 期利息11. 1. 5流动资金估算（其中铺底流动资金11. 1.6建设项目工程总投资由固定资产投资和流动资金两部分组成11. 1. 7报批项目总投资由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂 改、扩建和技术改造项目,要简要 说明利用原有固定资产原值、净值或重估 值情况及可 利用原有流动 资金情况。11.2资金筹措方案11.2. 1资金来源11.2. 1. 1项目资 本金根据国家对不同行业 项目的资本 金

10、比例要求提 出项 目资本金的出资意向性 意见（含铺底流动 资金11.2. 1.2贷款资 金初步说明人民币 和外汇资金贷 款渠道、金额及贷款 条 件（含流动资金贷款11.2. 2逐年资金筹措数额和初步安排使用方案12经济效益和社会效益的初步评价12. 1产品成本和费用估算12. 2财务分析12. 2. 1静态指标（1投资利润率（2投资利税率（3资本净利润率（4投资回收期（自建设开始年算起,如从投产时算起则应予注明（5全员劳动生产率12. 2. 2动态指标（1全投资财务内部收益率（税前和税后（2全投资财务净现值（税前和税后（3自有资金财务内部收益率（4自有资金财务净现值12. 2. 3借款偿还能力

11、分析12. 2. 4外汇平 衡能力 分析12. 2. 5不确定 性分析老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析，原则上宜采用有无对比法”计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。12. 3有国民经济分析 国民经济分析是从国家整体角度考察项目 的效益和费用，计算分析 项目给国民经济带来的净效益。（1）经济内部收益率（2）经济净现值12. 4社会效益分析 社会效益分析的内容可根据项目具体情况确 定，一般包括：（1）对节能的影响；（2）对环境保护和生态平衡的影响；（3） 提高产品质量对用户的影响；（4）对提高国家、地区和部门科技进步的影响；（5）对节约劳动力或提供就业机会的影响；（6）对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响；（7）对地区或部门经济发展的影响等。13结论与建议13. 1 结论综述对项目各方面的初步研究，作出结论。 13. 2存在问题13. 3建议项目 建议书应有的主要附件： （1）项目初步可行性研究报告； （2）厂址选择初步方 案报告（