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文档简介
1、我国对大学生的创业优惠政策 现行的国家对大学生有哪些创业的政策帮助呢?下面由 _给大家 _我国对大学生的创业 _政策,欢迎参阅。 普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国宝贵的人力资源。当前,受国际 _影响,我国就业形势十分严峻,高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业,鼓励自主创业,鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为支持大学生创业,国家和各级 _ _了许多 _政策,涉及 _、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。 据研究表明,创业政策对大
2、学生的创业意识,创业机会以及创业质量都有着显著地影响。因此,研究大学生创业政策对创业教育的开展具有重要意义 (一)构建大学生自主创业绿色通道 _明确提出,“要完善支持自主创业自谋职业的政策,使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体,蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级 _要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置,积极营造良好的环境,加大政策扶持和引导力度,为大学生自主创业构建绿色通道。 1.完善创业政策,强化创业激励。要全面 _现有创业、就业有关政策,把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来,把扩大就业与鼓励创业结合起来,把创业项目 _与创业培训结合起来,把毕业生创业与相关
3、政策结合起来,建立项目 _、创业培训、 _等相结合的创业机制。各级 _要积极引导各类金融机构,加大对毕业生创业的支持力度,简化 _ _手续,实行劳动、 _、银行联合调查,为大中专毕业生提供 _ _。据了解,前不久,央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布关于进一步改进小额 _贷款管理积极推动创业促就业 _。通知规定,自xx年1月1日起,小额 _贷款经办金融机构对个人新发放的小额 _贷款,其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。其中,微利项目增加的利息由 _财政全额负担。同时,小额 _贷款经办金融机构对个人新发放的小额 _贷款最高额度由2万元提高到5万元,对符合条件
4、的劳动密集型小企业的小额 _贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。对符合条件的人员合伙经营和 _起来就业的,经办金融机构可适当扩大贷款规模。 2.加强创业教育,提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势,懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、 _、 _ _、创业指导等相结合,与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动,定期举办创业经验交流会和开展创业大比拼等活动,既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识,又让他们学会如何 _有关手续,如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加
5、强创业心理 _。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理,建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何 _创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等,不断提高创新能力、策划能力、 _能力、协调能力及管理能力。 3.建设创业 _,加强创业扶持。 _要鼓励多方投资,充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所,建设具有滚动孵化功能的中小企业创业 _ _,让自主创业的毕业生理清创业思路,提高创业技能。通过聘请知名企业家、毕业生创业成功人士、专家学者组建自主创业导师队伍,根据自主创业者不同需要,提供 _、技术、管理、政务代理等项指导和服务
6、。有关科研院所要积极研发一批市场前景好、投资见效快,适合创业者需要的新产品、新技术,向创业者推介,并 _专业技术人员开展创业服务。有关部门要设立大学生自主创业服务窗口,开设自主创业政策和信息专栏,提供政策 _、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。要树立一批创业典型, _一批成功经验,让更多的毕业生学有榜样、干有劲头。 4.规范执法行为,营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程,加强机关效能建设,简化办事程序,提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营,严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断,凡国家没有明文规定禁止
7、的行业,都要允许民营企业进入,让各种所有制经济获得平等竞争的权利,为创业者提供良好的市场环境。 (二)关于促进创业带动就业工作的指导意见 _办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的关于促进创业带动就业工作的指导意见。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。 1.创业者市场准入门槛降低 指导意见放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制,简化程序提高效率,将小企业的产品和服务纳入 _采购范围。扩大 _采购范围,制定促进小企业发展的 _采购 _政策。 2.创业者将获更多能力培训 指导意见针对创业者提高创业能力的要求,明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系,将有创业愿望和培训需求
8、的人全部纳入创业培训的对象范围。同时,加强普通高校和职业学校的创业课程设置。 3.创业者将有更多 _渠道 指导意见明确提出,积极探索抵押 _方式创新,对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目,鼓励金融机构积极提供 _支持。 4.创业者将有更好市场环境 指导意见要求,全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。 同时,简化审批、办证手续,开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收 _、 _、资金补贴、场地安排等扶持政策。 5.创业者将获更多公共服务 指导意见明确提出,根据城乡创业者的需求, _开展项目 _、方案设计、风险评估、开业指导
9、、 _服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务,建立创业信息、政策发布平台,搭建创业者交流互助的有效渠道。 最新xx年大学生自主创业 _政策 1.社保补贴政策 毕业2年内高校毕业生初次从事个体经营和创办小微企业的,可给予不超过3年的社会保险补贴。 2.创业补贴政策 毕业2年内高校毕业生自主创业,初次 _营业执照并稳定经营6个月以上的,可给予每人5000元的一次性创业补助。 3.创业培训政策 毕业年度内高校毕业生,持就业失业登记证,可报名参加为期十天的SYB大学生创业培训。考核通过颁发创业培训合格证书,并享受国家其它 _政策。 4.租金补贴政策 对高校毕业生(含毕业年度高校毕业生)初次创办的微小型企业
10、(入驻创业园区和创业孵化 _的除外),创办3年内租用经营场地和店铺,可按规定给予每年不超过5000元,补贴期限最长不超过3年。 5.房租物业水电补贴 对入驻创业园区和创业孵化 _的创业项目,可给予最长不超过3年的房租物业补贴和一定数额的水电费补贴。 6.小额 _贷款贴息政策 高校毕业生从事微利项目(国家限制的行业除外)和在电子商务网络平台开办“网店”,符合条件的,可享受额度不超过10万元、期限不超过2年的小额 _贷款和贴息政策。 7.税收 _政策 对高校毕业生创办的小型微型企业,减半征收企业所得税、月销售额不超过3万元的暂免征收增值税和营业税等税收 _政策。 8.工商 _政策 拓宽高校毕业生创
11、办企业出资方式,简化工商注册登记手续。毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营(国家限制的行业除外),自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。(具体可 _工商部门) 一、 _关于进一步做好新形势下就业创业工作 _中有关创业新政策 1.民办企业“三证合一” 深化商事制度 _,进一步落实注册资本登记制度 _,坚决推行工商营业执照、 _机构代码证、税务登记证“三证合一”,年内 _推进“三证合一”登记制度 _意见和统一社会信用代码方案,实现“一照 _”。 2.注册企业场所可“一址多照” 放宽新注册企业场所登记条件限制,推动“一址多照”、集群注册等住所登记 _。
12、 3.推进创客空间等孵化模式 总结 _创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。 4.众创空间税收 _ 落实科技企业孵化器、大学科技园的税收 _政策,对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收 _政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。 5.创业 _贷款提高额度 将小额 _贷款调整为创业 _贷款,针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员,提高其金融服务可获
13、得性,明确支持对象、标准和条件,贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平,对个人发放的创业 _贷款,在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政给予贴息。 6.整合发展就业创业基金 整合发展高校毕业生就业创业基金,完善管理体制和市场化运行机制,实现基金滚动使用,为高校毕业生就业创业提供支持。 7.税收减免 高校毕业生等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的,可依法享受税收减免政策。毕业年度内高校毕业生从事个体经营,在3年内以每户每年8000元为限额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市维护建设
14、税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税,限额标准最高可上浮20%。 8.优先转移科技成果 鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校,通过合作实施、转让、许可和投资等方式,向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。 9.支持举办创新创业活动 支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动,搭建创业者交流平台,培育创业文化,营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围,让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会 _、从事网络创业符合条件的,给予相应创业扶持政策。 10.大力加强创业教育 把创新创业课程纳入国民教育体系。 _办公厅关于深化高等学校创新创业教育 _的实施
15、意见( _xx36号)从健全创新创业教育课程体系、创新人才培养机制、改进创业指导服务等9个方面促进大学生创新创业。 二、各地各高校鼓励创业新举措 1.天津市:外地高校毕业生在津创业准予落户 将大学生创业扶持期由3年延长至7年,即毕业前2年和毕业后5年。外地高校毕业生在津创业的,准予落户,并给予相应政策扶持。 对经认定的众创空间,分级分类给予100至500万元的一次性财政补助,用于初期开办费用,高校众创空间补助资金由市财政负担,区县及滨海新区各功能区众创空间补助资金由市和区县财政按73的比例负担。 引导众创空间运营商设立不少于300万元的种子基金,主要用于对初创项目给予额度不超过5万元、期限不超
16、过2年的借款,以及收购创业者的初创成果,市财政按30%比例参股,不 _基金收益,基金到期清算时如出现亏损,先核销财政资金权益。 对众创空间内企业招用高校毕业生,给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴。大学生创业且租赁房屋的,据实给予补贴,最高不超过每月1800元,补助期为2年。 2.河北省:设立不低于10亿元的风险补偿基金 设立省天使投资引导基金,支持创业导师、天使投资人、创业孵化机构等共同组建天使投资基金,重点支持在孵企业和创客项目,省级资金按一定比例参股,不 _基金收益,基金到期清算时,如出现亏损优先核缴省级资金权益。 设立不低于10亿元的风险补偿基金,重点支持创业导师、金融机构、投资机构在河
17、北建立科技支行、科技 _机构、科技保险机构等科技投 _机构。 支持众创空间等新型孵化机构开展创业路演、创业大赛、创业 _等各类创业活动,按其举办各类创业活动实际支出的20%给予后补助,单个机构每年支持金额最高不超过50万元。 3.黑龙江省:各级 _采购优先选择大学生创业企业 符合条件的大学生创业企业入驻各类大学生创业孵化器,享受第一、二年,第三年按50%缴费的 _扶持政策,用包括大学生创业“种子资金”在内的各类专项资金对孵化器相关费用给予补贴。 大学生创办小微企业直接参与 _采购投标的,在评审时给予 _6%至10%的扣除;同时以营业执照注册地为准,供货100公里以内加5分,200公里以内加4分
18、,300公里以内加3分。各级 _向社会力量 _服务项目时,同等条件优先选择大学生创业企业。 支持大学生通过科技成果转化实现创业。大学生在校期间参与教师科研项目或自己研究取得发明专利成果,其创业成果转化成功的,可利用省科技成果转化引导基金,按照技术交易额的10%,给予不超过20万元的资金奖励。 4. 云南省:实施“贷免扶补”政策和“两个10万元”微型企业培育工程 实施大学生鼓励创业“贷免扶补”政策。对首次创业高校毕业生,提供不超过10万的免 _、免利息创业贷款。减免相关税收。为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的指导 _和培训服务。对首次创业并稳定1年以上的,给予1000元至3000元创业补贴
19、。 实施“两个10万元”微型企业培育工程。带动5人以上就业,投资达10万元以上且实际货币投资7万元以上的,每户给予3万元补助,有贷款需求的,给予10万元以下银行贷款支持,更多支持大学生创业实体。 二次贷款贴息,对经“贷免扶补”或小额 _贷款政策扶持,稳定经营2年以上、带动就业5人以上、偿还贷款记录良好、并按期纳税的优秀大学生经营实体,经过评审后,每年评审1000个,协调金融机构再次给予2年期50万元以内的贷款扶持,按照人民银行公布的同期贷款基准利率的60%给予贴息。 对毕业学年和离校未就业高校毕业生开办网店,持续经营半年以上,且月收入超过当地最低工资标准,经认定后,一次性给予2000元资金补贴
20、。 5. 湖北省黄冈市:大学生创业“十免”扶持、“五有”保障 3年内办公场地及水电、办公桌椅等办公设备、网络接入服务、客户接待室及会议室、创业培训服务、创业政策 _服务、科技项目申报服务、政策指导服务、创业沙龙活动场所、专利申请服务; 有资金扶持,给予1万元创业补贴,最高50万元无息贷款,成立三支天使基金扶持创业;有办公场所,大学生创业孵化器,为入驻企业提供30平方米左右的办公场所;有厂房,大学生创业加速器,按入驻企业发展需求, _500-1000平方米的厂房;有住房,创业大学生 _和人才 _,按标准为创业者提供免房租住房需求;有创业导师,聘请黄冈籍知名企业家和本地成功企业家作为创业导师,一对一为创业者提供成长支持; 对经认定符合国家产业政策和技术要求,市场前景看好,具有引领带动,推动本行业科技创新的创业项目,给予最高20万元的一次性资金资助;成功经营一年的,经认定后给予实际到位资本金30%、最高5万元的一次性创业补助。 与企业签订1年以上劳动合同的困难家庭高校毕业生,按照规定给予社会保险补贴。对毕业年度高校毕业生创业企业,按小微企业享受社会保险补贴。 毕业生
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