宁海县政府投资项目招标代理机构服务

1、宁海县政府投资项目招标代理机构服务评价办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条 为规范招标代理机构服务行为，提高招标代理业务水平，保证招标代理工作质量，维护招投标各方当事人的合法权益，提升招投标工作效率，依据中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法等法律、法规、规章及有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条 在宁海县公共资源交易中心（以下简称中心）从事规模以上项目招标代理活动的服务评价，适用本办法。第三条 中心组织对招标代理机构承担的项目代理服务信息进行评价记录、量化评分，并负责对评分结果的汇总和公布。具体参与评价的人员（以下简称参评人员）为：招标人代表、评标委员会成员、公证机构

2、公证员、行业主管部门工作人员、公共资源交管办工作人员、中心项目负责人。第四条 对招标代理机构的项目代理服务评价，应按照客观公正、认真严谨的原则，严格执行“一标一评”。不得借评价干预招标代理机构的正常工作，不得借评价之名谋取不正当利益。对招标代理机构的项目代理服务评价时，招标代理机构工作人员需主动回避，不得干涉。第二章评价内容第五条招标人代表对招标代理机构的项目代理服务评1 / 9价主要内容为：服务及时主动情况、工作效率情况、工作质量情况、遵守法律法规规章等有关规定和职业道德情况等。第六条 评标委员会成员对招标代理机构的项目代理服务评价主要内容为：服务评标准备充分、组织严谨、程序规范、衔接顺畅情

3、况及遵守法律法规规章等有关规定和职业道德情况等。第七条 公证机构公证员、行业主管部门工作人员、公共资源交管办工作人员、中心项目负责人对招标代理机构的项目代理服务评价主要内容为：人员到位、工作质量、服务规范、衔接顺畅情况及遵守法律法规规章等有关规定和职业道德情况等。第三章评价方式及工作程序第八条 参评人员应按照“一标一评” 的要求，在评标结束时根据招标代理机构服务实际情况对照“招标代理机构项目代理服务情况评价表 （见附件） ”评价内容，先在优 （分）、良（分）、一般（分）、差（分以下）四个等级中进行相应项目代理服务评级确定，再按评级确定的对应评分区间给予量化得分，签名确认。第九条 发生下列情形的

4、，参与评价的人员按对应评分区间给予量化得分：（一）编制的招标文件（含工程量清单、招标控制价）严重失实或与招标范围明显不符；或招标文件存在明显排斥或限制其他投标（申请）人竞争的不合理条款。（二）由于招标代理工作失误而严重影响其代理的招标项目的公平竞争或造成评标结果错误或引起纠纷。（三）对各类质疑、 投诉、举报处理不当或不配合处理，造成较大影响的。（四）不服从管理部门统一管理的。（五）擅自修改已备案通过或已经生效的招标代理文件；或招标代理文件前后矛盾造成投标文件偏差。（六）未及时对投标申请人进行资格审查，影响后续工作；或对投标申请人资格审查不仔细，造成潜在投标人确认错误，但未影响开评标结果的。（七

5、）由于代理工作准备不充分（如组织开评标活动的项目组人员不足、未为评委准备好必要的评标资料、项目组人员不能熟练操作电子招投标系统等）或由于代理工作差错而影响评标工作正常进行。（八）未维护好开标、评标现场秩序；或对评标过程中发现的违法违规现象未及时制止或反映。（九）项目负责人未组织实施招标代理项目开评标活动的。（十）未妥善保存招投标活动中形成的招标代理文件和其他资料；或在招标各个环节中未按规定及时提交备案资料或发放相关资料。（十一）其他情形。第十条 在开、评标及其之前发生招标失败的，对招标代理机构项目代理服务评价应按下列方式进行处理：（一）非招标代理机构责任导致项目招标失败的，不再进行招标代理机构

6、项目代理服务评价工作。（二）因招标代理机构责任导致项目招标失败的，参与评价的人员不再进行具体评价，其相应项目代理服务评价分直接得分。第十一条中心项目负责人应在参与评价的人员记录相3 / 9应项目代理服务评级确定、 量化得分后， 收齐“招标代理机构项目代理服务情况评价表” 。第十二条 每个项目代理服务评价得分招标人（采购人）代表评价分（评标委员会成员评价分合计评标委员会成员数）公证机构公证员评价分行业主管部门工作人员评价分公共资源交管办工作人员评价分中心项目负责人评价分。如开、评标活动时，参评人员未参与评分的，则按各单位平均分计入，再结合各单位所占权重计算每个项目代理服务评价得分。第十三条 中心

7、项目负责人在接到“招标代理机构项目代理服务情况评价表”的当日或次工作日，按照“一记一复”要求，根据具体招标项目将每位参与评价人员的“招标代理机构项目代理服务情况评价表”评价得分进行汇总并复核。中心项目负责人应及时将“招标代理机构项目代理服务情况评价表”收集、整理和归档。第四章评价结果运用第十四条 每季度第一个月日前汇总上季度每家招标代理机构代理服务项目数量、招标代理机构季度项目代理服务情况评价分（见附件） 。季项目代理服务评价分季所有项目评价得分总和季服务项目总数。按招标代理机构季项目代理服务评价分从高到低排序，在中心网站诚信平台上予以公布。第十五条 下一年度第一个月日前，汇总上年度每家招标代

8、理机构代理服务项目数量、招标代理机构年度项目代理服务情况评价分（见附件）。年度项目代理服务评价分年所有项目评价得分总和年服务项目总数。按招标代理机构年度项目代理服务评价分从高到低排序。若年度项目代理服务评价分相同的，则按年服务项目总数的多少确定排名先后，如项目数也相同则并列。第五章附则第十六条 招标代理机构对项目代理服务评价结果有异议的，自评价结果公布之日起个工作日内向中心书面提出，详细说明理由或提供相关证据，否则不予受理。中心经过调查后认为提出的事实、理由或者证据成立的，予以采纳。逾期视为同意。第十七条 中心工作人员干涉招标代理机构项目代理服务评价工作或在参与代理服务评价中有不当行为的，将按

9、有关规定严肃处理。其余参与评价的人员发生上述情况的，将向其所在单位或有关部门反映。第十八条 本办法自文件发布之日起日后实施，原关于印发 的通知（宁资交号）及关于对 部分条款修改的通知（宁资交号）同时废止。附件：、招标代理机构项目代理服务情况评价表、招标代理机构季度项目代理服务情况评价分、招标代理机构年度项目代理服务情况评价分5 / 9附件招标代理机构项目代理服务情况评价表项目名称项目编号招标人（采购人）招标代理机构代理项目负责人联系电话中心项目负责人开标时间评价 服务及时主动情况、工作效率情况、工作质量情况、程序规范、人员到主 位以及遵守法律法规规章等有关规定和职业道德情况等。要内容项目代理服务评价等级及其对应评分区间优（分）良（分）一般（分）差（分以下）本项目评价等级为本项目评价得分为问题描述本项目代理服务评价等级及其相应评分确定，是按照招标代理机构的项目代理服务实际情况对照上述评价主要内容作出的，确实表达本人真实意见。（招标人）、评委、公证处、行业主管部门、公共资源交管办、交易中心签名：年月日注：、对项目代理服务评级定格为“差”的，应在本表问题描述栏中注明原因概要；、在开、评标及其之前项目招标失败的，不再填列本表，另行操作；、本表由参评人员在项目评标结束时填写。 参与评价的人员记录项目代理服务评级