2008中级人力资源管理专业知识与实务讲义1701

1、第十七章劳动保障执法与监督重点节：第三节、第二节、第五节、第四节、第一节难点节：第三节、第四节、第五节、第二节、第一节第十七章劳动保障执法与监督近两年考情分析：单项选择题（分）多项选择题（分）案例分析题（分）合计20062007200620072006200717.11100001/1分17.21000001/0分17.31000001/0分17.40022002/2分17.50000000/0分统计3122005/3分 第一节劳动法律责任 重点与难点：1.熟悉用人单位和劳动者违反劳动保障法律的责任内容2.了解劳动法律责任的形式3.了解违反集体合同责任的基本内容内容讲解：一、劳动法律责任劳动法

2、律责任的定义：即违反劳动法律法规的责任，是指由于用人单位、劳动者、劳动保障行政部门和其他有关部门及其工作人员违反劳动法律、法规的规定而应承担的法律后果。劳动法律责任的特点：一是以违法行为存在为前提；二是以法律制裁为必然后果；三是由国家强制保证实施；四是由国家特别授权的机关来执行。（一）劳动法律责任形式（了解）劳动法律责任形式有三种，即行政责任、民事责任和刑事责任。行政责任：是指行为人违反劳动法律规定、不履行法律规定时，依法应当承担，并由有关行政机关或行为人所在单位以行政制裁方式予以追究的法律责任。一般分为行政处罚和行政处分两种形式。行政处罚包括：警告、责令改正、责令停止、查封、吊销执照、行政拘

3、留等。行政处分包括：警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除等。民事责任：是指违反劳动法的民事责任，即劳动关系一方当事人违反了劳动法的规定或劳动合同的约定而应承担的民事责任。刑事责任的主要内容：是对违法行为人的人身进行制裁，是最严厉的一种法律责任，具有强制性。在劳动保障领域中，主要是对那些严重侵犯人身权利、财产权利、侵占国家财产或给国家财产造成重大损失的，予以追究刑事责任。刑事责任只能由国家司法机关追究，任何单位和个人都无权对他人实施，否则也将追究法律责任。【例题1多选题】（）属于劳动保障行政处罚形式。a.吊销执照 b.责令改正 c.行政拘留 d.开除答疑编号811170101答案：ab

4、c【例题2多选题】劳动法律责任形式主要包括（）。a.经济责任 b.民事责任 c.行政责任 d.刑事责任答疑编号811170102答案：bcd（二）用人单位违反劳动保障法律的责任（13条）（熟悉）1.侵害女职工及未成年工权益的法律责任2.规章制度违法的法律责任用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；逾期不改的，应给予通报批评。对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。3.未订立书面劳动合同的法律责任用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正，并用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍

5、的工资。4.未依法订立无固定期限劳动合同的法律责任5.无法延长劳动者工作时间的法律责任6.违反工资支付规定的法律责任用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金；克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的；支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的；解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。7.违法劳动安全规定的法律责任用人单位强令劳动者违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。用人单位的劳动安

6、全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员比照刑法第187条的规定追究刑事责任。8.违法社会保险缴费规定的法律责任用人单位无故不缴纳社会保险费的，应责令其限期缴纳；逾期不缴的，除责令其补交所欠款额外，可以按每日加收所欠款额千分之二的滞纳金。滞纳金收入并入社会保险基金。用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资

7、数额一倍以上三倍以下的罚款。骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.非法招用未满16周岁未成年人的法律责任用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。10.违反工会法的法律责任用人单位违反中华人民共和国工会法，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正：阻挠劳动者依法参加和组织工会，或者阻挠上级工会帮助、指导劳动者筹建工会的；无正当理由调动依法履行职责的工会工作人员的工作岗位，进行打击报复的；劳动者因参加工会活动

8、而被解除劳动合同的；工会工作人员因依法履行职责被解除劳动合同的。11.违法劳动保障监察规定的法律责任用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正的，处2000元以上2万元以下的罚款：无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照劳动保障监察条例的规定实施劳动保障监察的；不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的。对打击报复举报人、投诉人的行为，由劳动保障行政部门责令改正。12.违反职业培训、职业介绍的法律责任职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职

9、业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。13.违法扣押证件的法律责任用人单位违反劳动合同法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反劳动合同法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物或者劳动者依法解除或者终止劳动合同而用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。（三）劳动者违反劳动法律的责任

10、（熟悉）因劳动者存在违法情形，致使劳动合同被依法确认无效，给用人单位造成损害的，劳动者应当承担赔偿责任。劳动者违反劳动合同法的规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务、竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。二、违反集体合同的责任（一）集体合同的法律效力集体合同的法律效力表现在两个方面：1.企业处理劳动关系的劳动条件和各项劳动标准均不得违背集体合同中的规定；2.企业与全体职工应当履行集体合同所规定的义务。（二）违反集体合同的责任认真履行集体合同是企业与工会组织及职工的共同责任。在执行集体合同的过程中，要定期对合同的执行情况进行检查。为了维护集体合同的法律尊严和合同纪律，对于

11、违反集体合同的行为，应当追究责任。考题分析：【例题单选题】（2007年）用人单位无故不缴纳社会保险费，劳动保障行政部门应责令其限期缴纳；逾期不缴的，除责令其补交所欠款额外，可以按（）加收所欠款额千分之二的滞纳金。a.每日 b.每周 c.每月 d.每年答疑编号811170103答案：a 第二节劳动保障监察 重点与难点：1.掌握实施劳动保障监察的内容和程序2.熟悉劳动保障监察的形式、处罚的方式3.了解劳动保障监察的含义、属性和原则内容讲解：一、劳动保障监察的含义和属性1.含义（了解）：是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行

12、政处理或行政处罚的行政执法活动。2.属性（了解）：（1）法定性。劳动保障监察的主体必须严格依据法律进行监察活动，被监察的主体不得以任何方式规避监察执法活动。（2）行政性。劳动保障监察属于行政执法的范畴，是行使行政权力的具体行政行为。（3）专门性。劳动保障监察是由法定的专门机关对劳动保障法律法规的实施情况进行的监督检查。（4）强制性。劳动保障监察代表国家强制力，被监察主体不能拒绝。二、劳动保障监察的形式和处罚方式（熟悉）1.四种监察形式（1）主动到用人单位及其工作场所进行检查的日常巡视检查；（2）通过任何组织和个人举报、投诉对用人单位可能存在的违法行为进行的专案查处；（3）针对一定时期问题比较集

13、中或重要的事项开展的专项大检查；（4）审查用人单位按照要求报送的遵守劳动保障法律法规的书面材料。2.五种处罚方式：责令用人单位改正，警告，罚款，没收违法所得，吊销许可证。三、劳动保障监察机构的设置及职责劳动保障监察机构：国务院劳动保障行政部门；县级以上地方人民政府劳动保障行政部门。劳动保障监察机构的职责主要有下列：1.宣传劳动保障法律法规，督促用人单位贯彻执行；2.监督检查用人单位遵守劳动保障法律法规的情况；3.受理对违反劳动保障法律、法规或者违章的行为的举报投诉；4.依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者违章的行为。四、劳动保障监察的原则（了解）（八大原则）1.重在保护劳动者权益的原则2.

14、合法原则3.公开原则4.公正原则5.高效、便民原则6.教育与处罚相结合原则7.保障行政相对人权利原则8.监察执法与社会监督相结合的原则【例题多选题】（）属于劳动保障监察的原则。a.合法原则 b.公开、公正原则 c.及时原则 d.处罚原则答疑编号811170104答案：ab五、实施劳动保障监察的内容和程序（掌握）根据劳动法社会保险费征缴暂行条例劳动保障监察条例以及劳动保障实体方面的一些规定，劳动保障监察的事项包括九项，即：用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；用人单位遵守

15、工作时间和休假规定的情况；用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的情况；法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。（一）劳动保障监察内容（掌握）1.监督检查用人单位招用劳动者主要检查用人单位是否存在非法使用童工，违反规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作，违反农村劳动力流动就业管理规定招用无流动就业证的外省农村劳动力，招用无合法证件的人员，向求职者收取招聘费用，向被录用人员收取保证金和抵押金，扣押被录用人员的身份证等证件，

16、以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动，招用人员后未办理备案手续等违法行为。还要检查用人单位是否存在未办理许可证书擅自聘用外国人，及伪造、涂改、冒用、转让、买卖许可证书等行为。2.监督检查职业中介行为检查职业中介机构是否存在未经批准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍活动，超出核准的业务范围经营，提供虚假信息，超标准收费，介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业，为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动，以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动，伪造、涂改、转让批准文件3.监督检查用人单位实行劳动合同制度劳动保障行政部门要及时检查用人单位招用劳动者时是否依法

17、签订了劳动合同，检查用人单位是否存在违法解除劳动合同和故意拖延不订立劳动合同，解除劳动合同后未依法给予劳动者经济补偿，与职工终止或者解除劳动关系后未按期办理备案手续等违法行为。4.监督检查就业服务机构依法办事根据就业训练规定的规定，检查就业训练单位是否存在超标准收费，非法擅自开展就业训练活动，以非法手段骗取和冒领就业训练补贴等行为根据职业技能鉴定规定的规定，检查职业技能鉴定站（所）是否存在乱收费，伪造、仿制或滥发技术等级证书、技师合格证书、高级技师合格证书等违法行为。5.监督检查用人单位遵守劳动标准（1）检查用人单位遵守工资支付规定的情况。根据劳动法工资支付暂行规定（劳部发1994489号）等

18、规定，检查用人单位是否存在克扣或者无故拖欠劳动者工资，拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬，低于当地最低工资标准支付工资等违法行为。（2）检查用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况。（3）根据劳动法国务院关于职工工作时间的规定等规定，检查用人单位是否存在未与工会和劳动者协商强迫劳动者延长工作时间，超过法律规定延长劳动者每日工作时间，安排未成年人、怀孕7个月以上的女工和哺乳未满周岁婴儿的女工参加加班加点等违法行为。（4）检查用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况。6.监督检查用人单位参加社会保险检查缴费单位是否存在未按照规定办理社会保险登记，不按月申报缴费数额，不缴纳和不代扣代缴社会

19、保险费，伪造社会保险登记证，缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料或者不设账册，致使社会保险费基数无法确定等行为。（二）劳动保障监察程序（掌握）1.立案：劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。劳动保障行政部门认为用人单位有违反劳动保障法律、法规或者违章的行为、需要进行调查处理的，应当及时立案。2.调查：劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当至立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。3.处理：在调查取证

20、并听取当事人的申辩后，劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出处理决定。此外，如果违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。这里所称的期限，是指自违法劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；如违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，应自行为终了之日起计算。【例题单选题】根据劳动法规定，各地（）应成立劳动监察机构。a.卫生行政部门 b.劳动保障行政部门 c.工会 d.人民法院答疑编号811170105答案：b 第三节劳动保障行政复议 重点与难点：1.掌握行

21、政复议的时效、程序和复议结果的法律效力2.熟悉劳动保障行政复议的概念和范围内容讲解：一、劳动保障行政复议的概念和特点1.概念（熟悉）：劳动保障行政复议是指劳动保障行政部门及社会保险经办机构与行政管理相对人之间，因实现劳动保障权利和履行劳动保障义务产生分歧而引起的争议。根据原劳动和社会保障部社会保险行政争议处理办法的规定，对涉及社会保险待遇方面的争议，也可以向社会保险经办机构申请待遇复查，申请复查不影响行政管理相对人对行政复议和行政诉讼权利的行使。目前，从现行法律规定来看，解决劳动保障行政争议的方式主要有是待遇复查、行政复议和行政诉讼。2.特点：第一，当事人的多样性，既有劳动保障行政部门，又有社

22、会保险经办机构，既有用人单位和劳动者，又有医疗服务机构；第二，劳动保障行政争议发生在劳动关系续存期间或劳动关系终止之后，以及劳动和社会保险事务管理关系之中；第三，劳动保障行政争议的内容与当事人的法定劳动保障权利和义务相关。二、劳动保障行政复议的范围（熟悉）（九条）1.对劳动保障行政部门作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚决定不服的；2.认为符合法定条件，申请劳动保障行政部门办理许可证、资格证等行政许可手续，劳动保障行政部门拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的；3.对劳动保障行政部门作出的有关许可证、资格证等变更、中止、取消的决定不服的；4.认为符合

23、法定条件，申请劳动保障行政部门审批、审核、登记有关事项，劳动保障行政部门没有依法办理的；5.认为劳动保障行政部门侵犯合法的用人自主权、工作分配权等经营自主权的；6.申请劳动保障行政部门依法履行保护劳动者获得劳动报酬权、休息休假权、社会保险权等法定职责，劳动保障行政部门没有依法履行的；7.认为劳动保障行政部门违法收费或者违法要求履行义务的；8.对劳动保障行政部门认定工伤的具体行政行为不服的；9.认为劳动保障行政部门作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。三、行政复议的基本法律规定（掌握）公民、法人或其他组织对劳动保障行政部门作出的具体行政行为不服，应当在知道侵害其合法权益的具体行政行为之日起60

24、日内，向上一级劳动保障行政部门申请复议，也可以向同级人民政府申请复议；对社会保险经办机构作出的具体行政行为不服，可以向直接管理该经办机构的劳动保障行政部门申请复议，但不能向上一级劳动保障行政部门申请复议。申请人申请行政复议，可以采用书面方式申请，也可以采用口头方式申请。采用书面形式申请的，应当向复议机关提交行政复议申请书。采用口头申请方式的，申请人可以亲自去复议机关，也可以委托代理人去，但必须是当面向复议机关提出申请，由复议机关当场记录申请人的基本情况，行政复议请求，所要复议的事实和理由等。行政复议申请书应包括以下内容：申请人的情况。被申请人的情况。具体的行政复议请求。事实和理由。申请人签名和

25、申请日期。劳动保障复议机关在收到申请人的复议申请后，应在5个工作日内对申请书进行审查，并分别作出以下决定。（1）对符合法定受理条件，并属于本机关受案范围的申请，作出受理决定。制作行政复议受理通知书，送达申请人和被申请人。（2）对符合法定受理条件，但不属于本机关受理范围的申请，书面告知申请人向有关机关提出申请。（3）对不符合法定受理条件的申请，作出不予受理决定，制作行政复议不予受理决定书，送达申请人和被申请人。申请人对行政复议机关的不予受理决定不服，可以在收到该不予受理决定之日起15日内，向行政复议机关所在地的人民法院提起行政诉讼。行政复议机关对受理的复议案件审查后，应在受理行政复议申请之日起6

26、0日内，或经行政复议机关负责人批准后延长30日内，依法分别作出决定维持、决定履行、决定撤销、决定变更、确认违法的复议决定。（一）决定维持具体行政行为决定维持具体行政行为必须符合4个条件：一是事实清楚、证据充分；二是适用依据正确；三是程序合法；四是内容适当。经审查同时符合这4个条件的具体行政行为，复议机关才决定维持。（二）决定被申请人履行法定职责被申请人具有履行法定职责的义务，但被申请人没有履行或拖延履行，申请人要求被申请人履行的，复议机关应当责令被申请人在一定期限内履行法定职责，如：劳动者举报其所在的用人单位有违反劳动保障法律、法规的行为，要求劳动保障行政部门查处，并告知处理结果，劳动保障行政

27、部门没有完全行使检察权的。对劳动保障行政部门不作为申请行政复议的，复议机关应当责令被申请人履行法定职责。（三）决定撤销具体行政行为对存在以下问题的具体行政行为，根据实际情况，决定撤销具体行政行为，或撤销部分具体行政行为。1.主要事实不清，证据不足；2.适用依据错误或不当；3.违反法定程序；4.超越或滥用职权；5.具体行政行为明显不当，显失公平。（四）决定变更具体行政行为行政复议机关对案件事实清楚、证据充分、适用依据正确，程序合法，当内容明显不当的具体行政行为，可以做出变更的复议决定。复议机关作出变更的复议决定，其实质是作出了一个新的具体行政行为，也可以视为复议机关撤销原具体行政行为，并在此基础

28、上直接对原案件的实体问题作出处理决定。（五）确定具体行政行为违法对于一些不具有可撤销性的具体行政行为，撤销了也不可能解决申请人要解决的问题的具体行政行为，责令履行职责对申请人已不具有实际意义的不作为行为，行政复议机关应当确认该具体行政行为违法，以便为申请人获得行政赔偿提供条件。作出行政复议决定并送达申请人后，就是发生法律效力的法律文书，申请人应当执行。如果申请人对行政复议决定不服，可以依法提起行政诉讼，但诉讼期间不停止行政复议决定的执行。劳动和社会保障行政复议办法第5条规定，公民、法人和其他组织对以下4项行为不服，不能申请劳动保障行政复议：一是劳动者与用人单位之间在执行劳动保障法律、法规、规章

29、及其他规范性文件中发生的劳动争议；二是对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的；三是对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁决定或仲裁裁决不服的；四是向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的。【例题1单选题】对劳动保障部门的具体行政行为不服，应在知道该行为（）申请行政复议。a.15日内 b.30日内 c.60日内 d.90日内答疑编号811170201答案：c【例题2单选题】对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁决定和仲裁裁决不服，当事人（）。a.可以申请行政复议 b.可以申请行政复查c.可以申请行政听证 d.不可以申请行政复议答疑编号811170202答案：d 第四节社会保险行政争议处理 重点与难点

30、：1.掌握社会保险行政争议处理的程序2.熟悉社会保险行政争议处理的范围内容讲解：社会保障行政争议，是指经办机构在依照法律、法规及有关规定经办社会保障事务过程中，与公民、法人或者其他组织之间发生的争议。经办机构，是指法律、法规授权的劳动保障行政部门所属的专门办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险事务的工作机构。一、社会保险行政争议处理的适用范围（九条）（熟悉）社会保险行政争议处理办法第6条规定：有下列情形之一的，公民、法人和其他组织可以申请行政复议：（一）认为经办机构未依法为其办理社会保险登记、变更或者注销手续的；（二）认为经办机构未按规定审核社会保险费基数的；（三）认为

31、经办机构未按规定记录社会保险费缴费情况或者拒绝其查询缴费记录的；（四）认为经办机构违法收取费用或者违法要求履行义务的；（五）对经办机构核定其社会保险待遇标准有异议的；（六）认为经办机构不依法支付其社会保险待遇或者对经办机构停止其享受社会保险待遇有异议的；（七）认为经办机构未依法为其调整社会保险待遇的；（八）认为经办机构未依法为其办理社会保险关系转移或者接续手续的；（九）认为经办机构的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。二、社会保险行政争议处理的程序和法律后果（掌握程序）经办机构和劳动保障行政部门分别采用复查和行政复议的方式处理社会保险行政复议。属于社会保险行政争议处理办法第6条第（二）、（五）、

32、（六）、（七）项情形之一的，公民、法人或者其他组织可以直接向劳动保障行政部门申请行政复议，也可以先向作出该具体行政行为的经办机构申请复查，对复查决定不服，再向劳动保障行政部门申请行政复议。申请人与经办机构之间发生的属于人民法院受案范围的行政案件，申请人也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。经办机构作出具体行政行为时，未告知申请人有权申请行政复议或者行政复议申请期限的；行政复议申请期限从申请人知道行政复议权或者行政复议申请期限之日起计算，但最长不得超过两年。申请人向经办机构申请复查或者向劳动保障行政部门申请行政复议，一般应当以书面形式提出，也可以口头提出。口头提出的，接到申请的保险争议处理机构应当当场记录申请人的基本情况、请求事项、主要事实和理由、申请时间等事项、并由申请人签字或者盖章。申请人向作出该具体行政行为的经办机构申请复查的，该经办机构应指定其内部专门机构负责处理，并应当接到复查申请之日起20日内作出维持或者改变该具体行政行为的复查决定。决定改变的，应当重新作出新的具体行政行为。经办机构作出的复查决定应当采用书面形式。申请人对经办机构的复查决定不服，或者经办机构逾期未作出复查决定的，申请人可以向直接管理该经办机构的劳动保障行政部门申请行政复议。劳动保障行政部门的保险争议处理机构接到行政复议申请后，应