安全文明施工管理制度汇编(364页附表格)[详细]

1、目 录第一部分4安全文明施工管理总体策划及要求4一、编制说明5二、管理方针5三、管理目标5四、管理职责6五、安全管理机构及监督体、保证体系6六、现场总体布局7七、安全文明施工环境保护设施11八、个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律15九、施工承包商开工前应具备的条件16十、施工阶段安全文明施工主要控制措施17十一、职业健康23十二、防止公害23十三、消防、警卫与交通安全管理24十四、工作时间24十五、应急管理24十六、施工承包商安全资格25第二部分26职业健康、安全与环境管理制度汇编26一、职业健康、安全与环境管理规定27二、安全生产责任制度53三、安全例会管理制度70四、安全检查与评价

2、制度74五、安全考核与奖惩制度80六、危险源控制管理制度98七、安全技术措施计划和安全施工措施管理制度107八、应急事件响应管理制度113九、事故报告、处理、统计管理制度141十、安全隐患排查与治理制度147十一、安全教育、培训及人员进场制度151十二、临时用电及照明管理制度154十三、特种设备、机动车辆、施工机械管理制度162十四、交通安全管理制度171十五、施工承包商安全资质审查制度176十六、特种作业管理制度177十七、消防管理制度185十八、危险品管理制度194十九、环境控制与职业健康管理制度197二十、施工人员及车辆进出管理制度203第三部分:206安全文明施工管理实施细则206第一

3、章 总则207第二章 引用标准207第三章 现场文明施工总体规划210第四章 个体安全防护装备与安全文明施工纪律216第五章 安全文明施工主要控制措施217第六章 检查与罚则223第七章 附则228第四部分:229内业资料格式汇编229安全会议(活动)记录230安全检查整改记录231安全施工整改通知单232安全施工问题整改反馈单233安全文明施工奖励申请表234安全奖励登记台账235安全惩处登记台账236安全处罚通知单237监督检查承包商安全教育培训及体检记录238专职安全管理人员建档登记台账239安全发文记录240安全教育登记台账241监督检查承包商242施工机械与特种设备准入情况记录242

4、监督检查承包商243重大火灾隐患及消防情况记录243监督检查承包商244环境保护与职业健康管理情况记录244应急设备台账245应急演练记录246承包商各类247人身事故(含未遂事故)惩处登记台账247承包商248安全施工资质审查登记表248停工整改通知单249作业项目开工前安全施工条件确认表250土石方开挖审批表252各类进场机械人员登记台账253施工机械准入检查确认表254起重机械安装前散件检查表255机械缺陷整改通知单256机械缺陷整改反馈验收单257施工方案(作业指导书)安全技术措施编制审批程序表258第一部分安全文明施工管理总体策划及要求153一、编制说明为了加强施工现场安全文明施工管

5、理,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、进一步落实中国铝业公司有关职业健康、安全与环境管理和文明施工管理的规定和要求,规范华云新材料3350MW自备热电联产机组工程的安全文明施工管理,做到“设施标准、环境整洁、行为规范、施工有序、安全文明”,确保各项控制目标顺利实现,特制定本规划。二、管理方针认真贯彻执行国家、行业及上级有关职业健康、安全与环境和文明施工的方针、政策、法律、法规和要求,建立健全各级管理责任制,强化管理,落实措施,保障人身、设备安全,保障人员健康,保护环境,减少污染,持续提高安全、职业健康、环境管理和文明施工管理水平。三、管理目标安全管理总目标安全第一、风险控制、以人

6、为本、构建和谐、实现工程事故零目标。轻伤事故率控制在千分之三以下。安全管理目标 不发生人身死亡与重伤事故； 不发生火灾、爆炸事故； 不发生重大设备事故(含施工机械事故)； 不发生较大交通责任事故； 不发生重大跨(坍)塌事故； 不发生重大误操作事故职业健康管理目标 不发生大面积传染疾病； 不发生员工集体食物中毒事件； 不发生射线源遗失或射线伤害事故； 劳动防护用品符合国家标准；环境管理目标 不发生环境污染事故； 建设期间废气、废液、固体废弃物排放符合国家标准； 厂界噪声控制在国家标准要求范围内。文明施工管理目标 施工场地模块化；现场设施标准化；工程施工程序化；文明区域责任化；作业行为规范化；环境

7、卫生经常化。四、管理职责4.1、华云新材料电厂项目部负责组建安全文明施工管理机构,负责现场安全文明施工的组织领导、总体策划和监督管理。4.2、监理单位负责现场文明施工的协调、控制和全过程监督、检查,并提出考核意见。4.3、施工承包商必须接受华云新材料电厂项目和监理单位的监督和管理,并按本办法的要求,负责落实辖区内文明施工策划和管理。4.4、设计单位为工程的文明施工总体布局提供技术与设计方面的支持。五、安全管理机构及监督、保证体系5.1、安全管理机构华云新材料电厂项目部负责组建工程安全、职业健康与环境管理委员会(以下简称:安委会),具体组织与领导工程的安全、职业健康与环境管理工作。安委会主任由项

8、目总指挥担任,常务副主任由华云新材料电厂项目总工程师担任,副主任由项目总监、华云新材料电厂项目副经理、安全主管工程师、总监理工程师担任,安委会其他成员由华云新材料电厂项目安健环监察部主任、副主任、监理单位副总监理工程师(主管安全)、电厂项目部各部门第一负责人、设计院设计总工程师、施工承包商项目经理、电厂项目安健环监察部各安全工程师、监理单位各安全监理工程师共同组成。5.2、安全监督体系:由华云新材料电厂项目部安健环部主任、专职安全员、安全监理、施工承包项目部经理、安健环工程师、 施工承包单位安全负责人等共同组成监督管理体系,成立安全文明施工工作小组。负责组织布置、检查、落实、评比安全文明施工具

9、体的工作。5.3、安全保证体系: 由华云新材料电厂项目部、监理单位、设计单位、各施工单位、调试单位等组建成立安全文明施工领导小组,负责领导工程项目的安全文明施工管理工作。六、现场总体布局6.1、视觉形象:现场总体布局是总揽工程安全文明施工全局的最重要条件,其场容场貌的视觉形象直接关系着工程安全文明施工的成功与否。工程现场视觉形象主要是通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、和谐、整洁、美观的整体效果。其设计工作、审定工作由华云新材料电厂项目负责,实施工作主要由施工承包商负责。6.2、模块化管理:现场施工总平面按

10、实际功能区划为各个功能模块,分为办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。施工总平面图规划工作由华云新材料电厂项目负责,实施工作由施工承包商负责。模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、钢管栏杆分隔而成。6.3、施工区域化管理:施工现场实行安全文明施工责任区域化管理,如:钢筋加工场,安装组合场、加工配制场,土建预制厂,主厂房施工区,锅炉安装区,烟囱、间冷塔、电除尘、脱硫、脱硝施工区等。安全文明施工责任区域主要由塑钢网板、钢管栏杆、安全围栏或脚手管围栏(红白相间色标)围护、隔离、封闭,并按要求悬挂五牌二图(五牌:工程概况、施工单位介绍、职业健康安全与环境管理方针目标、安全文明

11、施工纪律、工程组织结构；二图:施工总平面布置图、安全文明施工区域划分图),实行定置化管理。6.4、施工场地:现场施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方,必须立即清理运走,并堆放到指定的弃土场；运输途中,应采取防止土块抛撒的措施；土方在弃土场存放,应经常性进行成形整理。6.5、厂区围墙:工程正式开工前,应先期修筑厂区围墙,以便于进行安全保卫工作,并在条件许可的情况下对围墙按设计要求进行初粉刷；厂区围墙应定期进行检查。6.6、厂区道路:生活区、办公区和施工现场区的进场主要道路为混凝土路面,其他道路为泥结石硬化路面,并构成环形通道；道路的宽度和转弯半径应符合安全工作规程的要求；道路两侧应

12、形成排水坡度；道路应在工程正式开工前基本修筑完。承包商根据工作需要修筑的临时道路应采用泥结石硬化路面,并铺碎石保持平整,以做到施工人员雨天进入施工作业现场鞋不沾泥。6.7、道路标志:厂区主干道两侧应设置标准的路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。6.8、排水沟道:扩建端道路、组合场道路、A列外道路修筑砖石砌体排水明沟,全厂区排水系统必须保持畅通。6.9、道路、排水沟维护:厂区道路及排水沟道日常清洁维护工作由华云新材料电厂项目制定单位负责,保证路面无泥土淤积,排水畅通；主干道两边严禁堆放物资；土石方大开挖期间和特殊物件运输时必须编制和实施道路专项管理措施。6.10、建筑物:整个现场只允许存在以

13、下两类类建筑物。一类:专业工地和班组为彩钢活动板房或砖石砌体房；二类:临时工棚及机械挡雨棚等为彩色瓦楞板房。全施工现场、生活区禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。6.11、承包商办公区、生活区:应按华云新材料电厂项目的设计要求,采用彩钢活动板房或砖石砌体房,分区围护、隔离、绿化,内外粉刷装修,按庭院式进行布置,使全场临建设施主色调统一,达到与场容场貌相适应的效果。华云新材料电厂项目、承包商主要会议室,应配备空调和多媒体设备。6.12、旗台:华云新材料电厂项目、承包商办公区应修筑旗台,分别升挂国旗、企业标识旗帜和安全旗帜,旗杆一律使用不锈钢管材。6.13、装置型设施:一

14、类“宣传类”,含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；二类“道路交通类”,含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；三类“区域围护类”,含围栏、塑钢网板等；四类“废料垃圾回收类”,含各类废品分类回收设施、危险品存放点等,废料回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；五类“标识类”,含设备、材料、物件、场地标识,规程、规范、职责等。现场所有的标识牌、警示牌,一律按华云新材料电厂项目的设计,采用美观规范的标牌与喷绘文字,其无论是悬挂还是落地摆设,一定要采用可靠的悬挂和摆设装置,做到规范、美观。6.14、大型标志牌:华云新材料电厂项目办公区、施工承包商办公区、施工区应分别设置若干块大型标志牌,分别喷绘“七牌二图

15、” (七牌:工程概貌、参建单位名称、职业健康安全与环境管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划、工程创优牌；二图:施工总平面布置图、安全文明施工区域划分图)等内容。6.15、对进厂机具的要求:进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等,必须经过整修、油漆,统一色标标识,确保完好、美观；机械设备安全操作规程牌悬挂应美观、规范、醒目；中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好,标识统一,并悬挂美观、规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使用,应有牢固且美观适用的防雨6.16、工具房、集装箱(含电焊机集装箱)摆放:要求集中摆放,整齐美观。具体位置由承包商规划确定,其它区域不

16、得存放。6.17、绿化:华云新材料电厂项目和承包商办公区应设置绿化带；员工生活区宿舍和运动娱乐场所门前、场边应种植花草树木；主厂房、化水楼等模块区应尽可能采取绿化措施,整个现场绿化率应达到20XX上。6.18、吸烟室与饮水点:施工现场应设置必要的箱式或工棚式吸烟与饮水点,布置在现场适宜的区域,并明确专人管理；饮水点应设置座椅,配备一次性纸杯,保持室内清洁与饮水卫生。6.19、设备材料堆放:施工现场设备材料实行分区堆放,定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层,地面无积水；各种物资排放有序,标识清楚,设备材料码放整齐成形,安全可靠；管件排放端面出入差距不得超过2cm；杆件堆放平行度无

17、肉眼直观差距,起重大件排放呈规则形状、整洁有序。6.20XX备材料领用:现场全部实行当天领料当天用完、当天搬运的设备(不含大件)当天安装完制度。特殊情况下,施工材料与安装设备在施工现场存放的时间亦不得超过48小时,并存放于指定区域。严禁将施工现场作为设备材料临时堆放场使用。七、安全文明施工环境保护设施7.1、高处作业安全防护设施:7.1.1、攀登自锁器:垂直攀登作业必须使用锦纶绳攀登自锁器进行人身防护,并配备固定设施。7.1.2、速差自控器:沿爬梯等往复垂直攀爬作业的人员使用速差自控器进行人身安全防护。7.1.3、水平安全扶绳:高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13mm以上的塑套钢丝绳

18、作为水平安全扶绳,并配备固定设施(包括转角处和垂直支撑),用以扶手或拴挂安全带。7.1.4、活动支架:水平钢梁吊装作业,与水平安全绳及临时防护栏杆配套使用。7.1.5、水平防坠器(水平滑动固定器):水平钢梁吊装作业,与安全带配套使用。7.1.6、孔洞及沟道盖板:孔洞及厂房内沟道盖板使用厚度4-5mm花纹钢板制作。直径1m以下的孔洞使用盖板防护(如管道孔洞),直径1m以上(含1m)的孔洞使用围栏防护(如设备孔洞),厂房内沟道盖板覆盖必须及时。7.1.7、临时防护栏杆:直径1m以上(含1m)的孔洞及高处临空面搭设红白相间或黑黄相间的脚手架栏杆进行安全防护。汽机房及除氧煤仓间使用埋设式钢管栏杆进行临

19、边防护,临时防护栏杆按标准搭设并铺设挡脚板。7.1.8、柱头托架:立柱吊装时须使用柱头托架,柱头托架可用脚手管搭设的有底板的可拆卸柱头围栏。7.1.9、安全网与滑线安全网:高空作业防坠落须敷设安全网,锅炉在顶棚梁吊装以及穿吊杆、安装作业时须敷设滑线安全网及外挑式安全网,并确保敷设距离(8-10m)标准有效。7.1.10、高处活动走台托架:锅炉水冷壁、包墙过热器吊装作业,穿销摘钩工作须在高处活动走台上进行。7.1.11、全封闭立网防护:建筑施工大型脚手架外侧用密孔安全网封闭,加挡脚板,防止高处小件物料飞溅坠落。7.2、施工用电安全防护设施:7.2.1、配电箱与电缆:现场施工变电所全部采用箱式配电

20、室；施工用电采用三相五线制(TN-S系统)；主厂房内施工电源电缆沿柱、梁贴近敷设,其余采用直埋式敷设(应设明显标识)；一、二级电源盘内部配置、电源盘外型样式等由承包商设计,专业生产厂家定做。工程现场围墙内禁止架设架空输电线。7.2.2、三级盘与便携式电源盘(四级盘):三级盘为插座盘及单个开关盘,其壳体要求承包商在专业生产厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。7.2.3、漏电保护器:在二、三、四级盘内均应装设,每月校验一次,并作好记录。7.2.4、安全隔离电源:锅炉炉膛及金属容器内施工电源采用安全隔离电源(二次不接地方式供电)。以上构成施工用电安全设施标准化和安全防护体系。7.3、其它安全设

21、施:7.3.1、施工电梯:炉架吊装的同时必须确保施工电梯安装投入使用。7.3.2、施工照明:室外使用灯塔式集中广式照明；厂房、室内照明采用可移动式集中与局部分散相结合的方式照明,局部照明用带防护罩的白炽灯,现场禁用普通碘钨灯照明。锅炉照明按通道照明、施工电梯照明、施工广式照明三种形式布置,锅炉零米定置地点集中控制。7.3.3、电焊机集装箱与二次线通道:现场和厂房内电焊机采用集装箱布置,并配套二次线通道和快速插头,电焊机二次线必须使用软橡套电缆。7.3.4、安全围栏:施工区域、贵重设备、危险区域采用安全围栏隔离,围栏摆设要求尽量在同一水平面上。7.3.5、安全通道:安全通道根据施工需要可分为斜型

22、走道、斜梯通道、水平通道,其基本要求是安全防护可靠,搭设投用需要挂牌标识。7.3.6、安全标志:按建设工程安全生产管理条例的规定,布设现场安全标志、文明施工标志、紧急救护联络体制、紧急消防联络体制标志。7.3.7、氧气、乙炔箱及单体电焊机、卷扬机、施工电梯通道罩棚:氧气、乙炔瓶及单体电焊机、卷扬机、施工电梯通道罩棚采用统一形式钢制箱棚,涂刷油漆。7.3.8、消防水系统:现场消防水系统华云新材料电厂项目统一规划设计；机、炉、煤仓间等施工消防水由承包商负责规划设计并实施。消防器材由承包商按有关规定配置齐全与管理。7.3.9、危险品库房:承包商必须设置专用危险品库房,并醒目标识。对危险品及危险废品,

23、集中存放,专人管理,并按相关规定做好危险废品处理工作,尤其对于射源存放库房,必须确保安全可靠,严防丢失或被盗。7.4、文明施工、环境保护设施:7.4.1、废料、垃圾分类存放场:施工与办公活动产生的废料与垃圾可分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类,由承包商规划分类存放场所,存放设施样式、标识按手册执行。7.4.2、废料垃圾通道:汽机、锅炉、煤仓间施工废料和垃圾由施工承包商设置专用废料垃圾通道送至地面,专人、专车负责清运。7.4.3、现场厕所及高处水冲式厕所:施工现场应根据作业区域及人员分布情况,由华云新材料电厂项目统一规划,由承包商负责在现场设置足够数量的、具有较高标准的水冲式厕所。

24、汽机房、锅炉房高处水冲式厕所由承包商自行规划设置,并安排专人管理及打扫,保证厕所内无蚊蝇,无异味。7.4.4、污水沉淀池:承包商须设置污水沉淀池、蓄积池,将施工、生活废水经过沉淀处理后排出厂区。建筑施工产生的废水主要通过沉淀方式处理；试验产生的废水应根据特性进行化学处理；生活污水应经过隔油沉淀等方式处理。7.4.5、污水检测口与噪声监测点:承包商应设立污水检测口,对经过处理待排出厂区的废水进行水质监控；设立噪声监测点配置声级计对施工产生的声量进行监测；冲管噪声应实施专项措施进行控制。7.4.6、油料与化学水剂防渗池:为防止各类油料及化学水剂外溢造成环境污染,承包商应设立存量1.1倍容积的防渗池

25、作为预防处理设施。7.4.7、废液回收设施:对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前应设立专门回收存放设施。八、个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律8.1、进入施工现场,注意各种安全标示牌,并自觉遵守标牌要求和现场规定。8.2、进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽,系好帽带,严禁坐安全帽。8.3、进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋。8.4、进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服,不得穿短袖衫；严禁穿背心、短裤及裙装；严禁在现场内赤膊。华云新材料电厂项目、承包商工作人员着装要求整齐统一、佩卡上岗。8.5、从事尘毒及特殊作业的人员,应穿着专用防护服。8.6、进入高处作业区域人员必须人手

26、一条安全带。8.7、进入施工现场的施工人员不得打领带,不宜戴戒指、手链等饰物。8.8、进入施工现场的人员不得长发披肩,长发、长辫应塞在安全帽内。8.9、使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削,接触化学危险品必须戴防护镜。8.10、严禁酒后进入施工现场。8.11、严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟。8.12、严禁擅自进入危险作业区域。8.13、进入施工现场不得乱扔杂物及随意堆放物品。8.14、临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度,驾驶人员交押“驾驶证”并佩戴安全帽后方可进入现场。8.15、进场车辆必须清洁卫生,盛装散落物要有防散落措施,不得影响道路清洁。8.16、现场机动车辆应保证车况完好,

27、按标示牌限速行驶,防止飞扬尘土和碎石伤人。8.17、进场车辆(包括非机动车辆)必须按标示路线行走和指定区域停放。8.18、砼运输应采用罐车或有后箱板运输车,禁止敞车运输,避免砼运输带来的环境污染。九、施工承包商开工前应具备的条件9.1、华云新材料电厂项目已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任书”。9.2、施工组织设计编制完成并经审查批准。9.3、安全文明施工总体措施已编制完成并实施。9.4、职业健康、安全与环境工作程序已编制完成并经审查批准。9.5、安全文明施工措施编审程序表已编制完成。9.6、已建立健全安全文明施工管理制度。9.7、安全文明施工管理台帐已建立齐全

28、。9.8、进入现场的全体员工经过职业健康、安全与环境管理知识教育培训,考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。9.9、特殊工种人员全部经过培训考试合格,持证上岗。9.10、施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查,并建立了体检档案备查。9.11、施工承包商已与保险机构签订了保险合同,为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害保险手续。9.12、现场办公、生活、生产临建设施完善,已具备使用条件。9.13、现场“五通一平”符合相关规定标准；厂区围墙已全部建成；厂区主要混凝土道路已形成网络。9.14、现场保卫人员上岗执勤,人员、车辆按规则出入,并有通行检查管理制度。十、施工阶段安全文明施工主要控制措施

29、10.1、安全施工措施的编制与执行:10.1.1、针对工程特点,进行危险源辨识,对风险值较大的重要因素,进行重点预防和控制。涉及到的分项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性,可操作性,可靠性。10.1.2、严格执行技术交底程序,交底与接受交底人双方签字确认。现场要求使用多媒体设备进行技术交底,保证交底效果。10.1.3、项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认,不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。10.1.4、重大施工项目、重要施工工序、特殊作业,危险作业,必须执行安全施工作业票程序。10.1.5、施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力,未

30、经批准,不得擅自更改措施。10.2、安全设施:10.2.1、保证安全投入,加强安全防护,措施要求采用的安全设施必须全部执行,实施安全设施标准化,使现场具备完善的安全文明施工条件。10.2.2、拆除安全设施(应特别注意设备平台格栅板的安全管理)必须经过书面批准,并采取临时防护措施,施工完后及时恢复并报告批准人。10.3、高处作业:10.3.1、高处作业安全措施应得到彻底贯彻,在各种工况下对人身都有保护措施。10.3.2、避免和减少交叉施工,确实无法避免的要制订安全防护措施,并有效实施后,方可施工。10.3.3、严禁高处抛扔物件行为。10.3.4、高处垂直交叉作业必须搭设可靠的隔离设施。10.3.

31、5、对烟囱等特殊高处作业和其它重要的危险作业工序,现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。10.4、脚手架:10.4.1、脚手架管理是施工现场安全文明施工管理重点。必须由专人管理,专业架子工搭设。10.4.2、建筑专业脚手架搭设工作应满足建设部建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-20XX)的要求,脚手架的搭设必须按施工方案进行,承载类脚手架要有计算和图纸说明。施工方案编制要做到:工程主体施工脚手架在作业指导书上说明搭设方案；大面积脚手架或专用架(如封闭架等)编制专项施工方案；零星使用脚手架根据委托单位出具的书面要求确定搭设方案。10.4.3、脚手架搭设验收挂牌后方可投入使用。验收

32、牌分红色牌(禁用)、黄色牌(必须挂安全带使用)、绿色(可不挂安全带使用)。10.4.4、工程建设只允许使用钢质脚手管和木质、钢质脚手板,所有投入使用的钢质脚手管、板、卡头等使用前均需检验、除锈、刷漆。10.4.5、安装脚手架搭设应满足脚手管定置尺寸、间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、绑扎牢靠、双道防护栏杆、有上下梯档、挡脚板的要求。10.5、起重作业:10.5.1、要求参与起重作业的机械和人员按国家规定全过程持证有效率应达到100% 。10.5.2、钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。10.5.3、使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语,使用对讲机指

33、挥的机械其对讲机应使用指定的频率与频道。10.5.4、起重机械应标明最大起重量,悬挂安全操作规程、安全准用证、机组人员名单、主要性能及润滑图表等,安装、拆除、操作、管理人员必须持有合法资格证件。10.5.5、轨道式起重机的基础和轨道、独立接地网必须符合安全要求。道渣应增设围挡措施,以免破坏场容场貌整体效果。10.5.6 、起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施,千斤绳不得打扭、绞使用。10.5.7、起重机械管理工作依据原国家技术监督局、劳动部、电力工业部各项规定执行。10.5.8、双机抬吊重物时,分配给单机的重量不得超过单机允许起重量的80%,构件总重量不得高于

34、两起重机械额定起重量之和的75%,并要求统一指挥。10.6、施工用电:10.6.1、承包商应在华云新材料电厂项目指定的地点接入施工用电系统,并全权负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。10.6.2、电气工作必须由承包商专职电工进行。10.6.3、施工电源设施配套,符合安全设施标准化的要求,接线整齐、美观。10.6.4、配电盘柜放置地点须砌筑平台,盘柜内插座电压等级、开关负荷名称须标示清楚,电源一、二次盘柜上锁。10.6.5、施工区域电源电缆走向布置合理,布设整齐、美观并标示清楚。10.6.6、现场严禁接地保护与接零保护混用。10.7、焊接作业:10.7.1、遵守焊接安全规定,严禁在带压的设备

35、和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作,严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。10.7.2、各类气瓶使用符合安全要求,固定设施牢靠、美观。10.7.3 、火焊皮管不得妨碍通道,下班后及时收回。10.7.4、现场除外围工程与辅助工程项目可使用瓶装氧气、乙炔气外,其余部分应使用管道集中供应气体。10.8、一般危险性作业:10.8.1、进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业,必须使用行灯照明,并做好防止缺氧窒息措施。10.8.2、拆除作业、近电作业、爆破作业、吊装作业、射线探伤等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志,夜间使用自激闪光灯作警告标志,并有专人监护。10.8.3、坑井、孔洞、陡坎

36、、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏(墙、网)、盖板,并有明显标志,易燃易爆品应单独存放。10.9、土石方开挖:10.9.1、土石方开挖应有合理的弃土石方案和防塌方措施,并保证道路畅通。10.9.2、拉运土石方的车辆应有措施保证不散落造成对路面的污染,如有少量散落,应按照谁拉土,谁就得负责将散落的土块清扫干净的办法执行,违者按规定给予处罚。10.10、成品、半成品保护与防止“二次污染”:10.10.1、施工承包商必须制订现场成品保护管理办法及具体保护方案,防止“二次污染”。10.10.2、设备安装后需实施遮盖保护；对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时,须对设备进行隔离保护,并重

37、点对电气、热工仪表盘柜,设备保温外护板、小管道、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。10.10.3、一个月以上的深基坑开挖,边坡宜采用钢筋做铆钉,挂钢丝网浇注砂浆抹面防护。10.10.4、油漆与保温、粉刷、起吊等工作应采用主动保护措施,防止对其它成品造成污染与损坏。10.11、现场清理整顿:10.11.1、安全文明施工责任区内,实行工序交接、验收、签字制度,上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。10.11.2、现场领用的建筑安装材料码放整齐,无乱堆乱摊及堵塞通道现象。10.11.3、设备、材料开箱在指定地点进行,废料

38、垃圾及时清理运走。10.11.4、各种工器具、索具摆放、挂放整齐,表面清洁。10.11.5、各种设备、材料安装就位前应进行清洁,安装后采取成品保护措施。10.11.6、不得随意在墙板、楼板上凿洞,确因施工需要凿洞,应经施工管理部门书面批准,并使用专门工具施工。10.11.7、各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度,必须达到“一日一清、一日一净”。10.11.8、施工作业现场设置安全通道并有明显标示,安全通道必须做到安全、整洁、畅通和照明充足。不得有任何物料影响通道畅通,特别是脚手架、脚手管、电源线、电焊线、火焊皮管,不能避免过通道的,要采取高架或低设措施。10.

39、11.9、制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。10.11.10、施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料,设备表面清洁。10.11.11、生活垃圾应用塑料袋装好,集中存放在封闭的垃圾筒内,每天清理运出现场。10.11.12、液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。10.11.13、能被回收的废料,在未征得管理单位同意以前,不允许让现场以外的人取走。10.11.14、严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。10.11.15、严禁使用属于业主最终设施内的盥洗间和厕所,即便它们是处在建造之中也严禁使

40、用。施工承包商必须采取措施保证其工作人员使用自设的卫生设备。10.11.16、施工承包商应自觉保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫生。如不能达到上述要求,华云新材料电厂项目和监理单位保留要求对此类区域进行清扫的权利,其费用则由承包商负担。10.11.17、推广清理整顿“6S”活动(整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、清洁(SEIKETSU)、素养(SHITSUKE)、安全(SECURITY)；推广“清洁素养型”施工和“绿色环保型”施工。十一、职业健康11.1、施工承包商应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查,并建立体检档案。11.2、尘、毒作业场所应有良好的通

41、风除尘及防止中毒措施。11.3、严禁未成年人从事现场施工作业。11.4、员工食堂与食品间应符合卫生防疫要求,定期对饮用水及饮食卫生进行检查,预防肠道疾病的发生,同时应严防食物中毒。11.5、员工宿舍应制订专项管理措施,应有良好的居住条件,宿舍应装设空调设备,并保持通风与干净整洁。11.6、夏季露天作业应采取防暑降温措施,防止人员中暑。十二、防止公害12.1、噪音:施工承包商必须承担消除噪音的义务。所有在正当工作时间(上午6点-晚上10点)以外,节假日施工或有可能影响周围环境的工作,必须事先征得监理工程师的同意方可进行。12.2、烟尘、粉尘:施工承包商必须承担消除粉尘、灰尘飘扬的义务,同时现场禁

42、止一切焚烧物料的行为。12.3、动物:除警卫人员可能使用的警犬以外,现场禁止一切牲畜进入。十三、消防、警卫与交通安全管理13.1、承包商必须健全消防、保卫网络,制订严格的管理制度,编制消防保卫计划及措施。13.2 、开展消防、保卫、交通安全知识教育与培训,提高全员消防、保卫、交通安全意识与技能；现场布设醒目的消防紧急报警标志。13.3、建立并严格执行动火管理制度,现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。13.4、现场治安警卫工作,严格按照华云新材料电厂项目相关制度执行。13.5、厂区道路的交通指挥、管理工作由华云新材料电厂项目负责或确定某一承包商负责。十四、工作时间14.1、施工承包商工作日的作息时间

43、表应以备忘录的形式提交给华云新材料电厂项目、监理单位与现场警卫室；正常工作作息时间以外的工作如夜间加班、公假日加班,均应在备忘录中加以详细说明。14.2、严禁单人夜间加班；施工承包商必须做到:凡是有人工作的地方,必须要有安全设施；凡是有人工作的地方,必须要有人监督。十五、应急管理15.1、应急预案与应急预演:施工承包商应结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作,编制应急预案,对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制,并根据应急预案的专业特征,组织专业人员进行应急演习。15.2、应急资源:应急资源是针对应急预案要求配置的,含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源

44、的管理要求始终处于备用状态,按性质不同归口不同救援部门掌管。15.3、紧急联络与救护体制:施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。具体含各种应急小组和管理网络、通讯手段等,如消防小组、医疗救护小组、防汛小组、防台风小组、治安保卫办公室,火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工,紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。十六、施工承包商安全资格16.1、施工承包商投标承包华云新材料3350MW自备热电联产机组工程项目,其企业必须具有良好的安全业绩,在社会上有良好的安全声誉,在工程现场有良好的安全形象。16.2、参加投标的施工承

45、包商,对其企业要求在3年内未发生过重大人身伤亡事故,投标当年未发生过人身死亡事故。16.3、参加投标的施工承包商,对其企业要求是已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格的单位。16.4、参加工程建设的施工承包商应结合工程特点,认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行与内部管理评审工作,全面推行危害辨识、危险评价及危险点分析与预控技术,强化安全文明施工管理,确保安全健康环境管理绩效得到持续改进。第二部分职业健康、安全与环境管理制度汇编一、职业健康、安全与环境管理规定第一章 总则第一条 为贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范华云新材料3350MW自备热电联产机组工程职业

46、健康、安全与环境管理工作,保障从业人员的健康安全和项目投资者的财产安全,促进工程建设,特制定本细则。第二条 本细则依据国家、行业有关职业安全健康和环境保护的法律、法规及中国铝业公司(中国铝业股份有限公司)有关安全生产工作的规定,并结合华云新材料3350MW自备热电联产机组工程建设的实际情况制定。其用于规定本工程建设的职业健康、安全与环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。第三条 华云新材料3350MW自备热电联产机组工程华云新材料电厂项目(以下简称:华云新材料电厂项目)以及参加本工程建设的设计、监理、施工承包商的职业健康、安全与环境管理工作适用本细则。第四条 本工程建设实行华云新材料电厂项

47、目、设计、监理、施工承包商共同控制管理施工现场职业健康、安全与环境管理工作的管理模式,并以华云新材料电厂项目为核心,以施工承包商为主体,对工程建设安全文明施工实行“统一规划,统一组织,统一协调,统一监督”。 第五条 承包商应树立“关心人、爱护人、尊重人”的经营理念和“不论在什么情况下的施工,只要有影响员工安全健康的危险因素存在,就必须为员工提供安全防护保险设施”的指导思想,不断完善职业安全卫生条件,规范员工安全文明行为,在确保从业人员安全与健康的前提下组织工程建设工作。第六条 承包商应实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制,贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”的原则,建

48、立健全安全监督管理体系和安全保证管理体系,推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度,做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作。第七条 承包商应依据国家、行业有关职业健康、安全与环境保护的法律、法规和本细则,制定适合本工程建设的规章制度,使职业健康、安全与环境管理工作制度化、规范化、标准化。第二章 目标第八条 安全、职业健康与环境管理目标:依照华云新材料电厂项目制定的各项安全目标执行。第三章 责任制 第九条 华云新材料电厂项目职责:(一) 按照设计规划程序组织工程建设,不得压缩合同约定的工期。(二) 组织招投标工作,确保与具备相应资质

49、的承包商签订工程承包合同,并签订安全文明施工管理协议。(三) 负责监督、考核施工承包商安全生产费用和安全文明施工措施补助费的使用情况。(四) 负责向承包商提供现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。(五)负责组建华云新材料3350MW自备热电联产机组工程职业健康、安全、环境管理委员会(六)参加承包商人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作。(七)对在职业健康、安全与环境管理工作上不称职的承包商项目经理或安全管理部门负责人有权提出撤换的要求。(八)对未能认真执行承包合同中

50、有关安全文明施工的条款以至造成不良后果的承包商,按照规定扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的,终止承包合同的执行。第十条 华云新材料电厂项目部综合管理办公室职责:(一) 协助有关部门做好工程重大安全活动的组织协调工作。(二) 负责工程的防灾、抗灾组织管理工作。(三) 协助或配合有关部门做好安全培训教育工作。(四) 参加安全文明施工大检查。第十一条 华云新材料电厂项目部计划经营部职责:(一) 在组织工程项目招投标时或签订施工合同前,会同安健环监察部共同审查施工单位施工资质等级和安全资质证书；与施工单位签订承包合同,合同中要制定有关安全、文明施工措施和责任的条款。(二) 在审核施工计划的同时,组织

51、审核其安全技术措施计划。(三) 确保工程建设安全生产费用和安全文明施工措施补助费的计列、提取与支付。(四) 按照安健环监察部的考核意见,对安全文明施工保证金进行帐面管理,并做到专款专用。(五) 负责协调包头铝业有限公司财务部按照已批准的安全设施和安全防护用品购置计划,及时提供资金。(六) 负责有关工程保险管理工作。第十二条 华云电厂项目物资采购部职责:(一) 对采购的设备、材料,由于质量原因发生的事故负连带的安全责任。(二) 认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关联规定。(三) 材料、设备合理堆放,场地整洁,符合防火规范,符合防雨、防风、防盗、的要求。(四) 做好剧毒、易爆、

52、有害、放射性物品的安全管理。(五) 做好物资仓储及自己办公区域的安全文明管理工作。第十三条 华云新材料电厂项目工程技术部职责:(一) 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令、规章制度及上级文件精神。(二) 负责审查工程承包单位和设备制造单位的资质是否符合要求；施工合同中甲、乙双方的安全责任是否明确。(三) 参加审查施工单位编制的作业指导书中重大施工安全技术措施并监督执行。(四) 监督、检查监理单位落实施工现场安全、质量监理职责。(五) 参加由监理单位组织的对施工单位有关安全施工方面的规章制度、规程、规范的制订和审查。(六) 参加监理单位组织的安全大检查；及时消除事故隐患,协调解决

53、存在的问题。(七) 安排工程项目和进度时,坚持“安全第一”的原则；并按照国家有关劳动安全与工业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定,创造良好的安全与卫生的施工生产环境。(八) 对于施工中出现的安全质量问题,要坚持“三不放过”原则,查明原因,落实防范措施。第十四条 华云新材料电厂项目安健环监察部职责:(一) 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令及上级文件精神。(二) 安健环监察部是在华云新材料电厂项目主任和华云新材料电厂项目副主任(分管基建)的领导下开展工作；负责安全委员会的日常工作；总结、交流安全施工、文明施工经验；表彰奖励安全施工、文明施工先进单位。(三) 负

54、责审查监理单位编写和制订的安全、文明施工管理制度和年度安全施工目标,工作计划及年度总结,提供领导审批。(四) 按照安全文明施工标准化配置手册的要求,协助监理单位监督检查各施工单位贯彻实施的情况。(五) 负责监督检查监理单位安监人员在施工现场对施工安全、文明检查执行情况。(六) 参加施工单位对重大施工方案的安全技术措施审查并督促监理单位监督落实。(七) 深入施工现场,掌握安全、文明施工动态；有权制止,纠正违章作业及违章指挥；对严重危及人身安全施工,有权责令先行停工同时通知监理单位组织现场调查并提出处理意见,编发安全“通知”或“通报”；组织参加安全大检查活动。(八) 协调解决监理单位安监人员与各施

55、工单位的工作关系。(九) 参与工程招标中的施工企业安全资质审查。(十) 积极支持监理单位安监人员在施工现场行使对安全文明施工管理的职权。(十一) 参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析；负责工程施工职工人身伤亡事故的统计,上报工作。(十二) 协助监理单位抓好各参战单位的安全知识学习、教育活动和有计划开展的“安全周”、“安全月”活动,及本项目的各项安全活动。(十三) 负责工程的安全保卫工作。第十五条 工程安委会职责:(一) 贯彻执行上级有关建设施工安全工作的指示精神和要求,组织和指导各参建单位的安全文明施工工作,定期召开安全管理委员会会议,研究、总结和分析工程建设中出现的重大问题,并提出整改

56、措施。(二) 研究并做出工程建设期间职业健康、安全与环境管理工作的重大规定、决定和措施,协调和解决在安全文明施工、安全监督工作中的重大问题,对本工程安全工作总目标负责。(三) 组织制定工程安全工作总目标,职业健康、安全与环境管理的各项制度以及文明管理策划及实施细则等文件。(四) 审查重大施工方案中的安全技术措施和安全协议,监督检查相关措施的落实,保证安全文明施工投入的有效实施,对重大施工项目进行重点安全监察。(五) 组织工程现场安全文明施工活动,定期组织安全大检查,检查各参建单位对安全文明施工各项规章制度的执行情况,监督检查安全文明施工责任制的落实情况。(六) 总结分析安全文明施工情况,制定和调整工程安全管理目标、决议、规定和制度。(七) 审议通过有关安全文明施工工作奖惩制度,决定重大奖惩事宜。(八) 裁决人身事故、设备事故责任归属,参与工伤认定和劳动争议鉴定。(九) 审议修订安全应急救援预案,确保组织、人员、物资三落实。(十) 组织事故调查分析,遵照“四不放过”原则,做好相关工作。第十六条 安委会办公室职责