县级供电企业线损管理的研究

1、华北电力大学（北京）硕士学位论文县级供电企业线损管理的研究姓名：宋小忠申请学位级别：硕士专业：项目管理指导教师：易涛;金学20071201华北电力大学工程硕士专业学位论文摘要线损管理是供电企业管理的关键环节之一，不仅直接影响着企业的经济效益，而且也在一定程度上说明了一个供电企业的管理水平。本文以农村电网、县级供电企业为平台，基于组织结构、激励和循环理论，运用线损管理相关知识深入分析了县级供电企业在线损管理工作中存在的问题，并前瞻性地归纳总结出适用于县级供电企业强化线损管理和降低电能损耗的管理模式，解决了线损管理组织结构横向沟通困难、激励不到位、过程管理缺乏等问题。关键词：县级供电企业，线损管理

2、，项目管理，（）：，华北电力大学工程硕士专业学位论文摘要线损管理是供电企业管理的关键环节之一，不仅直接影响着企业的经济效益，而且也在一定程度上说明了一个供电企业的管理水平。本文以农村电网、县级供电企业为平台，基于组织结构、激励和循环理论，运用线损管理相关知识深入分析了县级供电企业在线损管理工作中存在的问题，并前瞻性地归纳总结出适用于县级供电企业强化线损管理和降低电能损耗的管理模式，解决了线损管理组织结构横向沟通困难、激励不到位、过程管理缺乏等问题。关键词：县级供电企业，线损管理，项目管理，（）：，士明明本人郑重声明：此处所提交的工程硕士专业学位论文县级供电企业线损管理的研究，是本人在华北电力大

3、学攻读工程硕士专业学位期间，在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：耋咄日期：业王一矿关于学位论文使用授权的说明本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文；学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为目的，复

4、制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。（涉密的学位论文在解密后遵守此规定）作者签名：弛日期：昭！以导师签名：华北电力大学工程硕士专业学位论文选题背景第一章绪论能源是人类赖以生存的物质基础。在中国，入均能源资源占有量少、保障程度低，从长远看，能源供给不足是我国的基本国情。我国正处在经济社会发展的重要阶段，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程加快，能源需求将大幅度上升。本世纪头年，要实现党的十六大提出的国内生产总值“翻两番”的宏伟目标，能源领域面临严重问题：一是储量不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二

5、是能源利用效率远低于世界先进水平；三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现，节约能源是解决上述矛盾的现实选择。电力工业既是能源生产大户，也是能源消耗大户。它既是社会经济发展的重要保障，也是建设节约型社会的关键行业之一。由于能源禀赋所决定，中国电力生产中燃煤发电占绝对主导地位，因而，影响中国电力工业节能降耗工作的最主要因素是燃煤发电企业的效率问题以及电网的线损问题。供电煤耗、厂用电率和线损率，是其节能降耗工作的三大重要考核指标。我国政府历来重视节能工作，早在上世纪年代初，就制定

6、了“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位一的方针，年月日又颁布了中华人民共和国节约能源法。经过多年努力，我国能耗水平明显提升，但是我国能耗水平与国际先进水平相比还有很大差距，如表所示。在发达国家，中、低压配电线路长度比大致为：（），配电线损率为。我国城网中、低压配电线路长度比是：（），农网中、低压配电线路长度比超过：，中、低压配网线损率普遍在，有些地区甚至超过。及以下的配网损耗占配网全部线损的以上，其中低压技术线损占很大比例瞄。县级供电企业是及以下电网运行与经营的主体，做好线损工作对整网的经济运行意义重大。供电企业线损基本概念线损是供电企业一项重要的技术经济指标，线损管理工作的效果直接影响着

7、华北电力大学工程硕士专业学位论文供电企业的经济效益。当前，党中央、国务院提出了构建节约型社会的战略决策，供电企业应做建设节约型社会的先行官，大力开展节能降损工程，规范和加强线损管理工作。表不同国家电力工业能源消耗对比供电煤耗（）电网综合线损率（）厂用电率（）中国（年平均值）日本东京电力公司（年全国均值）（年）法国电力公司（年）德国巴伐利亚电力公（含脱硫装置用（年全国均值）司（年）电）意大利（年）美国（年全国均值）线损的含义及构成线损是电力网在电能的输送、分配、管理等环节中所造成的损失。在电网中产生的线损主要由以下几部分构成：（）升压和降压变压器的铁心损耗和在绕组电阻中的损耗；（）架空线路和电缆

8、线路电阻的损耗；（）高压线路上的电晕损耗（一般及以上才考虑）；（）串联和并联在线路上（或变电站内）的电抗器中的损耗；（）架空线路绝缘子表面泄露损耗和电缆线路和其他电气设备的介质损耗；（）变电站直流充电、控制与保护装置、计量仪表以及二次回路中的损耗；（）电力系统中无功功率补偿设备中的有功损耗。包括调相机及其辅助设备中的的损耗，发电机作调相机运行时的损耗，并联电容器中的损耗；（）接户线电阻中的损耗、电能计量装置损耗；（）其他不明损耗。线损电量占供电量的百分比称为线路损失率，简称线损率。线损率是衡量线损管理水平高低的主要依据，线损率的高低与电网结构的合理性、运行的经济性、技术设备的先进性以及管理的科

9、学性等有密切的关系。线损率是供电企业一项重要的技术经济指标，降低线损率是所有供电部门所面对的主要工作和长期任务。华北电力大学工程硕士专业学位论文这项指标涉及输、变、配、用等各个环节，其水平的高低是对供电企业规划计划管理、技术管理、运行管理、营业管理、计量管理等诸多方面综合管理水平的考验。因此，建立一套完善、科学、严密的线损管理体系，是供电企业降低线损率，提高经济效益的重要途径和手段。线损的分类线损按种类可以分为理论线损，管理线损，统计线损和定额线损等。理论线损是在电力网输送和分配电能过程中，由当时电力网的负荷情况和供电设备的参数决定、无法避免、正常合理的电能消耗，它可以通过理论计算得出，也称之

10、为技术线损，又可称为不可控损失；管理线损就是在电力营销的运作过程中，各种计量装置与表计的误差和人为因素及其它不明因素造成的各种损失，又可称为可控损失。统计线损又称为实际线损和考核线损，它是根据购、售电电能表的读数计算出来的差值，即供电电量与售电量两者的差值，它是上级考核企业线损计划指标完成情况的唯一依据。统计线损等于理论线损与管理线损之和。定额线损也称目标线损，它是根据电力网线损历史水平、当前实际水平，结合下一考核期电网结构、负荷潮流变化等预测以及降损措施安排所测算出的，经上级批准作为对线损管理责任部门考核目标的线损率，它是电力企业为减少损失而努力争取的目标。影响线损的因素分析在对各种文献资料

11、总结、归纳的基础上，现将降损措施的主要观点进行总结。电力网线损由理论线损与管理线损两部分组成。理论线损可以通过采取技术措施达到降损的目的，管理线损可以通过加强管理来消除啼。降低理论线损的措施分为两大类，一类是需要一定的投资，对电网的某些部分进行改造，采取这类措施的主要目的是为了加强电网的网架，提高电网的输、变、配电容量和改善供电质量，同时也降低了损耗，这类措施要根据技术经济分析和比较来论证其实施的合理性；另一类措施不需要投资，只要求改进电网的调度运行管理，即可达到降低损耗的目的。降低管理线损的措施也可分为两类，一类是属于经营管理的降损措施；另一类是属于健全组织、加强各方面管理工作的措旆。（一）

12、理论线损及其影响因素理论线损是指电网各元件电能损耗总称，可以通过理论计算来获得。加强电网理论线损计算，并对理论计算结果进行科学的分析和应用，是电网线损管理的一项重要工作。通过理论计算可以发现电能损失在电网中分布规律，通过计算分析能够暴露出管理和技术上的问题，对降损工作提出理论和技术依据，能够使降华北电力大学工程硕士专业学位论文损工作抓住重点，提高节能降损的效益，使线损管理更加科学。因此，在电网的建设改造过程以及正常管理中要经常进行理论线损计算。影响理论线损的主要因素有电网规划、电网潮流分布、有功无功分布、电压水平、电网结构、电网调度等。（）电网规划及建设改造对线损的影响电网的规划及建设、改造决

13、定了电网布局、电网结构、供电电压等级、供电半径及线路设备的主要技术参数，电网的技术改造能够让电网随着供电区域负荷的发展变化保持长期的安全稳定和经济运行。一个布局合理、结构优化的电网及科学合理的设备选型既是降低电网技术线损的基础，又是保证电网长期安全、稳定及经济运行的前提。一定的电网结构和设备参数，在很大程度上决定着其技术线损率的高低。国家电网公司提出建设“一强三优（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀）现代公司的战略目标，其中的“一强就是电网坚强。要实现“电网坚强所要求的“经济高效，就必须在规划与建设阶段，将节能降损作为一个重要内容统筹考虑，从电网结构优化、设备选型、无功规划与建设等方面入手

14、，为电网的长期安全、稳定和经济运行奠定一个良好的基础；其次要随着电网及电力市场的不断发展、电源及负荷的不断变化，及时地对电网结构、设备选型和参数等进行重新校核、计算，并通过经济技术比较确定改造方案进行技改，从而达到节能降损目的。电网的规划、建设与改造是一项综合性很强的专业工作，涉及的环节和具体问题很多，从节能降损的角度，应注意电网现状分析及电力负荷预测、电网结构优化、设备选型、无功规划与建设等问题。（）电网经济运行对线损的影响电网经济运行是在保证电网安全运行和在满足供电需求不变的基础上，充分利用电网现有的输电、变电、配电设备，通过优选变压器及电力线路的经济运行方式和负载的经济调配及变压器与供电

15、线路运行位置的优化组合等技术措旌，从而最大限度的降低整个电网的有功损耗和无功损耗。因此，电网经济运行是一种以经济运行优化计算为基础、进行适当的电网改造和负荷调整并实施电网经济调度降低电网损耗的内涵节能技术。电网经济运行的优化，是对电网各种运行方式重点从降损节能的角度进行对比优化选择。而供电网络是由诸多输电、变电、配电线路与设备构成，电网的经济运行既包括了单体元件的经济运行，又包括网络元件组合的经济运行，因而涉及范围大大小小、设备多多少少的各种层次的运行方式非常繁多。做好电网经济运行要开展潮流计算、潮流分析工作，重大方式变化时，及时进行潮流计算，选择最佳运行方式使电网损耗达到最小。充分利用调度自

16、动化系统，制定出各变电站主变的经济运行曲线，使各变电站主交保持最佳或接近最佳运行状态，保证主变的经济运行。实现无功功率就地平衡，提高用户的功率因数，华北电力大学工程硕士专业学位论文强化地方电厂发电机送出的无功功率和通过线路、变压器传输的无功功率的管理，使线损大大降低，并且改善电压质量、提高线路和变压器的输送能力。（）降损节能新技术及新设备对线损的影响采用新型节能变压器能显著降低电网损耗，尤其是中压配电网的固定损耗；新型绝缘导线能大大减少线路的泄露电流；新型计量技术、装置以及计量信息采集、传输、统计和管理自动化技术是减少电能计量损失和计量损耗，提高线损现代化管理水平的关键。（二）管理线损及其影响

17、因素在线损管理中把统计线损（实际线损）与理论线损的差值称做管理线损，也叫不明线损，它是供用电过程中跑、冒、滴、漏等造成的损失，其范畴非常广泛，既包含管理组织结构、线损指标管理、线损的统计与分析、线损波动因素与控制、各种规章管理制度、计量管理，又包括营销管理中的抄表管理、报装管理、核算和稽查、用电检等等内容。在营销管理中应加强抄核收管理，堵塞抄核收漏洞，杜绝抄表不同步、漏抄、估抄或不抄现象，确保抄表及时准确，核算细致无误，把好抄表关对降低线损有着至关重要的意义。（）计量装置的准确及到位对线损的影响计量工作的好坏，直接影响线损统计的准确性。要坚持用合格的电能表，用精确的互感器，坚持轮校轮换周期，提

18、高校验质量。更换淘汰型电能表，减少计量损失，积极采用误差性好、准确度高、起动电流小、超载能力强、抗倾斜、防窃电、可实现抄表自动化管理且表损低的全电子电能表，提高计量精度、合理设置计量点，推广使用具有宽量程，高精度电子式电能表，杜绝人为因素的影响，及时查处现场各种计量差错。推广应用集中抄表系统，实现大用户和居民用户远方抄表。（）电网运行设备检修质量对线损的影响提高设备检修质量，对线损管理大有益处。在春、秋两季应认真组织清除线路障碍，对线路绝缘子进行擦拭维护，减少事故跳闸次数，减少线路漏电。变电设备的高质量检修，可以保证电压互感器、电流互感器的稳定运行，可以确保电流、电压端子可靠接触，对提高电能计

19、量准确度大有帮助。合理安排检修对线损管理同样具有重要意义，当某一设备停下来检修时，可能由另一设备来代替，但是由于负荷的增加，损耗也增加了，因此应缩短检修时间，减少损耗的发生，行之有效的办法是制订检修定额工时，采用承包责任制。（）其他因素对线损的影响在线损管理中，打击窃电行为是一项重要的管理内容。窃电是指用户以非法占用为目的盗窃电能的行为，其直接影响供电企业效益，导致线损升高。另外，供电企业将设备检修、工程施工、办公自用电及福利用电计入线损，不进行电费华北电力大学工程硕士专业学位论文缴纳也是影响线损的重要因素。其次，影响管理线损的因素还有供、售电量抄计时间不对应，供售关系对应不够准确等等。国内外

20、线损管理现状研究国内线损管理水平与世界先进水平还存有不小的差距，体现在线损率指标，表现为线损辅助管理手段及新材料、新设备应用等诸多方面。线损率指标对比我国电网的线损率单从指标上看，与国际先进水平的国家具有很大的差距，如表所示。表世界各国历年线损率指标对比中国美国日本德国法国韩国数据来源：，中国电力年鉴另外，根据国际能源机构发布的统计数据显示，年世界各国线损率大体分为四个档次，低于的有德国，日本等国家；在之间的有美国，韩国等国家；在之间的有澳大利亚，法国，加拿大，英国等国家；大于的有俄罗斯，印度等国家嘲。年我国线损率为，在世界上处于中等偏下的水平。年我国线损率为，线损率比发达国家至少高。事实上由

21、于我国以产权为界考核线损，线损统计范围比国际上其他国家统计的范围要小，趸售县、小区开发商、用户专线等等电能损耗未列入供电部门线损华北电力大学工程硕士专业学位论文率计算范围内，电网的实际线损率要高于统计值，与国际发达国家的差距远不止。从国内来看，不同城市间线损管理水平也存在较大差距，见表。表国内部分城市线损率指标对比北京天津吉林上海湖南省海南省重庆青海数据来源：，中国电力年鉴技术及管理方面从技术上看，国外将（）技术用于配网及线损管理研究已有多年的历史，并取得了重要的研究成果。年，黎巴嫩电业部门（）开始在电力系统中引进技术，经过大约四年的研究发展，很好的解决了由于电网遭受严重破坏特别是网损率过高而

22、造成的供电能力不足的问题。圣休斯顿电力公司、哥伦比亚电力公司等都成功的将传统的线损管理软件移植到平台上，大大的提高了线损管理水平。从年起，亚历山大电力照明公司（）将引入（）配电管理系统，明显提高了管理水平，线损管理见到了巨大的经济效益。从国内来看，随着电力体制改革和电网改造的推进，供电企业对线损管理逐渐重视起来，主要是建立开发一些软件管理系统，其中最具代表性的软件系统包括北京供电局早期开发的线损管理系统，西北电管局利用开发的线损管理系统等。另外，非晶材料的发展也促进了变压器的发展，非晶合金铁心比硅钢片铁心的配电变压器空载损耗可降低。自年美国通用电气公司（）、美国电力研究所（）和帝国电力研究公司

23、（）联合研制了世界上第一台非晶合金变压器，到年底已有台的非晶合金变压器在美国挂网运行。从年起，非晶合金变压器开始正式的商业化生产，并且每年以的新装配量递增，现已能生产出电压、容量的非晶合金变压器。在日本，年非晶金属公司制造出世界最大的非晶变压器并投入使用，华北电力大学工程硕士专业学位论文同年制定的“节能法中，日本通过了变压器节能“领跑计划”。到年日本非晶变压器产量将占市场上高效变压器的。中国大陆地区目前在电网上运行的约万台的变压器中，非晶变压器大约仅有万台四】。在管理方面，国内学者和实践者也从理论上对线损管理进行了不同角度的研究。付国、王爱华等指出，线损分级管理是强化线损管理的有效措施，是县级

24、供电企业节电降耗、提高经济效益的有力保证。陈丽君、周云丹、李瑞芳等指出，线损率是供电企业一项综合性的经济技术指标，供电企业经济效益的好坏，在很大程度上取决于线损管理水平的高低。钉。王伟斌着重提出通过全方位的改革，在企业劳动人事制度、人力资源开发、人本管理、企业文化的建设等方面激励职工，依靠广大职工的自觉行动从根本上解决当前线损管理工作存在的问题射。在现有的各种文献资料中，对于线损管理的论述，大部分从技术降损的角度进行切入。无论是国外、还是国内在已有的研究中基本上都侧重于强调技术在线损管理中的重要作用。降损有两条实现途径：改进技术和完善管理。技术和管理就如同车之两轮，鸟之双翼。双轮齐驱，双翼共振

25、，才能进步与飞跃，因此在线损管理中应实现技术与管理的和弦。问题的提出县级电网作为电力网重要组成部分，有其电网的特殊性、复杂性和农村社会公用事业性，积极地降低其线损率，不仅直接影响着农村电力事业的发展，而且对农村发展、农业生产、农民生活有着积极的现实意义；而作为农村电网管理任务的承载主体县级供电企业更是要积极承担此项繁杂而有益的任务。由于历史原因，县级供电企业传统的运营模式是以职能化为基础的。将企业人员按职能部门进行分配，各部门人员对部门负责，具有职能导向的特点，这种职能式的企业组织结构对专业化管理极其有利。然而线损是一个综合性指标，涉及专业面广、管理难度大、综合性强，需要企业内部各部门的通力协

26、作。目前，县级供电企业基本上采取成立线损管理领导小组进行管理决策，日常业务归口管理，线损指标层层分解进行考核的管理模式。由于企业原有的职能式组织机构过于强大，各职能部门更关注职能内部的管理工作，线损管理体系受到抵制，有效的线损管理组织体系并未真正建立起来，各部门之间的沟通与联系很少，相互之间形成了一个个隔离的面向职能的。仓筒。同时在线损管理中存在对管理的专业性和综合性认识不到位、激励力度小、重指标轻过程等问题。这些问题的存在导致人为因素及其它不明因素造成的各种损失占总线损的比例偏高，从而导致综合线损率比较高，也直接影响了县级电力企业的经济效益。华北电力大学工程硕士专业学位论文综合来看，国内外的

27、相关研究为线损管理的技术性操作提供了重要的方法论依据，但现实中线损管理的范围已大大突破了技术管理的限制，比如从项目管理的角度来研究线损管理更符合市场经济条件下作为经济主体的供电企业追求利润最大化的基本逻辑。尽管项目管理被赋予科学的含义才短短四十年，作为一种先进的管理思想与方法，它已在实践中显示出强大的生命力。通过多年的实践研究，作者深刻体会到，县级供电企业线损管理过程中不仅要进一步增强市场意识、竞争意识，而且要日益强化其管理意识。项目管理是现代管理学的一个重要分支，是在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理，以成功地达到预期目标的活动口。在线损管理的实

28、践中，不但要遵循客观规律，采用科学方法，同时也必须在实践中找到达到预期效果的“窍门。正是基于此，本文以农村电网、县级供电企业为平台，运用组织结构、激励、循环等理论，以降损技术应用为基础，前瞻性地综合论述了农村电网线损管理工作，归纳总结出适用于县级供电企业强化线损管理、降低电能损耗、具有推广意义的管理模式，旨在解决线损管理组织结构横向沟通困难、激励不到位、过程管理缺乏等问题。这对于提高县级供电企业线损管理水平，增加企业利润，满足当前国民经济不断膨胀的电力需求，实现电力工业可持续发展具有重要的现实意义。线损管理对于县级供电企业的重要意义（）降损节能是构建节约型社会的需要年政府工作报告明确提出，要把

29、节能降耗作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。能源是支撑经济社会发展的重要基础。保证能源的可靠供应是世界各国共同关注的重大战略问题。我国能源资源相对短缺，人均拥有量仅为世界平均水平的，而且普遍利用率不高、浪费现象严重。电力工业既是能源生产大户，也是能源消耗大户。它既是社会经济发展的重要保障，也是建设节约型社会的关键行业之一。由于中国电力生产中燃煤发电占绝对主导地位，因而，影响中国电力工业节能降耗工作的最主要因素是燃煤发电企业的效率问题以及电网的线损问题。年，统计数据显示，我国高能耗企业用电量占全社会总用电量的。同样用亿千瓦发电机组容量实现的，美国可以达到万亿美元，我国只能达到亿美元。也就是说

30、，同样实现美元的，两国的电力消耗相差将近倍嘲。建设节约型社会的核心是实现能源资源的高效开发和利用。作为建设和运营电网的供电企业，不断提高电网优化配置资源的能力，不断加强自身节能降损工华北电力大学工程硕士专业学位论文作，推动电力工业持续健康发展，为经济社会发展提供可靠的电力保障，既是供电企业的重要使命，也是实践“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”宗旨，建设“一强三优现代公司的必然要求。县级供电企业按照建设节约型社会的要求，重要任务就是降低电能在传输、分配及营销过程中的损耗和损失。由于线损率较高、终端用电设备老化、技术和管理落后等因素，全国每年浪费电力近亿千瓦小时，相

31、当于两个建成后的三峡电站发电量。由此可见，降损节能可挖掘的潜力巨大。（）加强线损管理是供电企业生存与发展的必然选择线损是电力企业经济效益的指标，是衡量电力企业管理水平和技术水平的重要标志，也是供电企业成本管理的一项重要内容。市场经济的发展要求供电企业以经济效益为中心。可以说降低线损率是电网发展的需要，是供电企业内增效益、外活经济的需要，是电力能源作为商品，真正走向市场、走向社会、服务广大消费者的需要。随着电力市场化、商品化的进程和“两改一同价”的完成，农电购售价差空间逐渐减少。另一方面，县供电企业服务范围延伸，服务标准提高，供电成本增加，而且电网要发展，职工的生活要改善，企业必然要依靠不断提高

32、经济效益应对越来越大的压力。除了国家给予的扶植政策因素外，县级供电企业提高经济效益的外延途径是扩大电力市场，而提高经济效益主要的内涵途径必然是降损节能。（）线损管理水平是县级供电企业综合管理水平的体现供电企业的主要任务就是要安全输送与合理的分配电能，并力求尽量减少电能损失，以取得好的社会和经济效益。长期以来供电企业把线损工作作为一项重要工作来抓，不管是达标、创一流，还是内部利润承包考核都把线损工作作为最重要的考核内容之一，其主要原因是线损管理水平是供电企业综合管理水平的体现，综合反映了供电企业系统规划设计、生产运行及经营管理水平。但是县级供电企业所具有的特殊性和其基础薄弱、管理难度大、涉及面广

33、、综合性强、新旧体制交替等制约因素，严重影响了线损管理水平的进一步提升，因此，供电企业要谋求发展，就需要不断创新、引进新的管理思路和方法，结合实际推出新的管理模式，建立起线损管理与电力生产运行、电力销售有机结合的管理整体，全面协调推进企业内部的各项工作，提升企业的综合管理水平。课题研究思路及研究方案课题通过对现有文献的评述，了解线损管理的研究现状，并结合线损管理的相关理论以及密云供电公司线损管理的实证分析，提出需要进一步从项目管理角华北电力大学工程硕士专业学位论文度来研究线损管理。随着电力体制改革的深入，线损管理对于县级供电企业具有重要意义，这将关系到供电企业的经济效益和进一步发展的空间。长期

34、以来，供电企业的传统线损管理以技术管理为主，忽视了从组织结构、激励等角度进行全面管理，导致县级供电企业线损管理存在管而不善、管而低效等问题。因此，改变供电企业的传统线损管理思路，从“软管理的角度来提升线损管理水平将成为县级供电企业改革的根本出路。基本步骤：（）在对大量国内外文献资料进行阅读研究的基础上进行归纳总结，初步掌握了国内外线损管理的研究动态。目前国内线损率指标相对于国际先进水平还存在一定的差距，因此从项目管理的理念来研究供电企业线损管理，提高供电企业的线损管理水平意义重大。（）进行项目管理学中的范围理论、组织结构理论、激励理论、循环理论等相关理论的应用分析，为论文写作奠定理论基础。（）

35、对密云供电公司线损管理现状进行全面的调查研究，分析实际存在的各类细节问题，并应用各种理论知识加以分析，总结提炼线损管理中存在的各类管理问题，并思考问题的解决思路、办法。具体来讲，主要研究内容包括以下几个方面：线损管理对县级供电企业的重要意义。主要从市场经济条件下经济主体追求效益最大化的角度来论述线损管理对县级供电企业的重要意义。线损管理的相关理论分析。主要是从项目管理学的角度，分析激励机制、项目管理理论等用于线损管理的可行性和现实价值。县级供电企业线损管理中存在的问题及原因分析。结合密云供电公司线损管理实际来分析其中存在的问题，并从项目管理的角度来分析存在这些问题的原因。县级供电企业线损管理对

36、策探讨。运用线损管理相关理论，并结合县级供电企业线损管理中存在的问题及原因分析，有针对性地提出县级供电企业线损管理应采取的对策。研究方案框架如图所示。华北电力大学工程硕士专业学位论文线损管理相关理论分析线损管理对于县级供电企业的重要意义需要进一步研究的问题县级供电企业线损管理存在的问题及原因分析县级供电企业线损管理的根本出路证研究：以密云电公司为例项目管理的组织结构、及管理学中的激励理论图本文的研究框架华北电力大学工程硕士专业学位论文第二章县级供电企业线损管理的理论分析本章主要对范围理论、组织结构理论、激励理论、循环理论进行归纳与总结，以便为下一步的深入研究奠定理论基础。项目管理的基本理论综述

37、项目的定义及特点关于项目定义，许多国内外相关组织和学者都对项目进行过抽象性概括和描述。国际上权威的项目管理协会（，）认为（）啪：项目是临时性的努力以创造独特的产品或服务。而汹进一步给出的定义为：承担创造独特的产品、服务、结果的临时性努力。，认为：项目是由一些独特的、复杂的和相关的活动所组成的一个序列，它有一个必须在特定的时间内、在预算之内及根据规范完成的目的或目标。中国项目管理研究委员会则认为口引：项目是为实现特定目标的一次性任务。通俗的讲，项目即特定目标导向的一组任务。可见项目驱动于目标，本质上是任务。尽管项目定义在理论上有多种解释，但项目所具有的共性是一致的：、唯一性（独特性）：每个项目都

38、有其区别于其他任务的特殊要求，没有两个项目会是完全相同的；、一次性（临时性）：作为一次性的任务，有一个明确的起始点和结束点，一旦完成，项目即告结束，没有完全相同的任务重复出现；、多目标性：项目的总任务是单一的，而具体目标有成本、质量、进度等各方面；、寿命周期性：任何项目都有其寿命周期，不同项目的寿命周期阶段划分不一致。、相互依赖性：项目是由若干相互关联、相互依赖的子过程组成的整体，是一个相互关联的系统，要应用系统的观点和方法去组织项目。、冲突性：冲突属性是由于项目的不一致性而导致项目中存在各种各样的冲突。项目管理中唯一不变的是变化，不确定性贯穿于项目整个寿命周期，不确定性引起不一致性从而产生冲

39、突。项目经理经常被描述成一个冲突经理，他的工作过程可以说是一个不断解决和协调冲突的过程。、整体性：一个项目是一个整体，在按其需要配置生产要素时，必须追求高的费用效率，做到数量、质量、结构的总体优化。、逐步完善：由于项目的临时性和独特性，因此项目具有逐步完善的特征。逐步完善意味着分步、连续的积累。华北电力大学工程硕士专业学位论文项目管理概述项目管理是一种基于系统思想与权变理念、面向对象的组织管理方法论。对于项目管理的概念可以从四个不同层次来理解：（）项目管理是一种管理活动。也就是说，只要是对项目进行的管理活动，人们都可以称之为项目管理。（）项目管理是一种组织方式。例如：对于企业一次性任务（即项目

40、），既可以将其“化整为零通过企业传统的职能组织方式完成，即将任务分解到各职能部门中，按企业规定的业务流程去完成。也可以以该任务为“中心，调配企业内部的相关资源，通过一个“临时性”组织并针对项目自身特点形成特定的业务流程去完成。（）项目管理是一套管理方法。（）项目管理是一门管理科学。随着环境的变化及项目管理方法的应用与发展，项目管理由一套面向项目的管理方法体系逐步发展成为一种基于项目的管理方法论，其管理思想和管理哲学取代管理方法成为项目管理方法论的灵魂和核心，同时也是项目管理方法创新的源泉。因此项目管理也不再局限于管理“项目的方法，也逐步发展成为管理长期性组织（如企业或政府部门等）的方法。项目管

41、理已发展成为一门独立的学科，成为管理科学的一个重要分支项目管理包括九大知识体系，具体如下图。项目管理项目整体管理项目计划制定项目计划实施综合变更控制项目成本管理资源计划编制成本估算成本预算成本控制项目沟通管理沟通计划编制信息发送绩效报告管理收尾。项耳范围管理启动范围计划编制范围定义范围核实范围变更控制项目质量管理质量计划编制质量保证质量控制项目时间管理活动定义活动排序历时估算进度计划编制进度计划控制项目人力资源管理组织的计划编制人员获取。队伍组建项目风险管理风险识别风险量化定性风险分析定量风险分析。风险应对计划编制风险监控项目采购管理采购计划编制询价计划编制询价供方选择合同管理合同收尾图项目管

42、理九大知识体系华北电力大学工程硕士专业学位论文项目管理理论可以应用到县级供电企业线损管理中电力企业产品（电能）供应具有平衡性、瞬时性的特点，其与一般类型的产品明显不同，生产和消费过程瞬时发生。电力企业也是资产密集型的企业，构造电网和配电网的设备设旌造价昂贵，运行维护费用高，对供电能力、安全性和可靠性等方面都有极高的要求。因此电力企业的生产过程主要是围绕着电力设备资产管理进行的，电力企业生产过程中的专业性、计划性、唯一性特点与项目特点比较接近。目前在供电企业中，项目管理的思想、方法在设备的采购、电网改造、营销管理、科技信息等管理活动中得到较为广泛的应用。此外项目管理目前还应用到了计划性的检修、维

43、护管理上，这种业务一般具有周期性，但其具体一次活动又具有了短期性和不重复（不完全重复）的特点，因此被纳入了项目管理的研究范围。线损管理在供电企业管理中占有重要地位，关系到企业的经济效益，是企业可持续发展的保障。如此重要的管理活动能否引入项目管理的先进思想和方法，作者认为答案是肯定的，下面从三个角度进行论述：（）供电企业谈论的线损是一个宽泛的概念。它不仅包括电网传输中的电能损耗，也囊括了由于系统运行方式、计量误差、偷漏电等造成的一切不明损失，在统计上人们通常用供电量与售电量的差额来度量。线损率是用来表示线损电量占供电量的百分率的一个指标。线损率指标的综合性和代表性，决定了其在供电企业管理中的地位

44、和运用。如果线损管理单从线损率指标管理的角度来考虑，它是一个周而复始的管理活动，不具有项目特征，无法应用项目管理的思想和方法。事实上，线损管理与电网规划建设改造、电网运行与检修、计量管理、营销管理、降损节能新技术、新设备的应用等等密切相关，是一组相关的管理活动；线损率统计指标是衡量这组相关管理活动管理水平与质量的一把尺子；线损率预期值及降损效益是这组相关活动要达到的结果。在线损管理实践中，不同的时期管理的侧重点有明显区别，以密云供电公司为例：在年以前，线损率指标居高不下，个别配电线路的线损高达多，线损管理以查窃电及窃电表箱的应用为管理重点；年一年，结合农网改造工程，线损管理重点集中在分区、分压

45、、分线、分台区工作上；年以后，线损管理的重点又集中在了远程抄表装置的推广应用上。由此可见，在一定时期内，线损管理的内容不重复（或不完全重复），若将“一定时期定义为线损管理的一个规划期或一个年度，在不同的一个规划期或一个年度内有不同的降损目标。那么，线损管理就具有了短期性和不重复（不完全重复）的项目特点。（）线损管理在县级供电企业中的地位越来越重要，因其涉及业务面广，管理过程有很多需要跨领域、跨部门才能够解决的问题，因此职能部门之间横向沟华北电力大学工程硕士专业学位论文通与联系非常频繁，并且这种横向联系对线损管理的成败起决定作用。但是人们也许并没有意识到这种横向联系就是项目，也不会使用正在兴起的

46、项目管理方法来管理这样的横向联系活动，问题的关键是，这种横向联系变得越来越重要的时候，就必须要以项目活动的形式来定义这种横向联系，从而将其纳入项目管理的范畴朝。（）在传统的观点中，企业内部存在着两类活动，一类是连续不断、周而复始的活动，称为作业，如企业的日常生产活动；另一类是临时性、一次性的活动，称为项目，如企业的技术改造活动。对两类不同的活动采取不同的管理模式，前者是运作管理模式，后者是项目管理模式。这两种管理模式既有联系，又有区别，它们互相配合，在不同的管理领域中发挥着作用，共同保证了企业的持续经营和发展。作业管理是企业管理的一个基本职能，它具有相对的持续稳定性和可重复性。而项目管理则具有临时性和唯一性。对于作业与项目之间的关系、运作及项目管理模式的选择问题，徐理在其硕士论文中通过引证分析得出以下结论啪：作业与项目的本质划分并不在于作业是重复性的，项目是一次性的。作业与项目都是企业在生存与发展过程中所进行的一系列活动，是活动集。它们都围绕企业的生存与发展而展开。而将企业所进行的活动集划分为作业或项目，实质上是为了运用更