县城管局创卫工作汇报材料

1、县城管局创卫工作汇报材料县城管局创卫工作汇报材料县城管局创卫工作汇报材料:2010-12-20 13:41:20县城市管理局创卫专题汇报材料 一、单位概况*县城市管理局成立于2004年10月，为县政府直属正科级事业单位。现有干部职工310人，其中：机关行政编制人员12人，自收自支编制人员93人，协管人员(临时工) 48人，环卫工人158人。主要职责是：负责城区管辖范围内城市道路清扫保洁和垃圾清运工作、出租汽车管理工作、户外广告的设置审批工作、垃圾处理场建设及垃圾处理费征收工作，查处违反市容环境卫生规定的各种违章、违法行为，城市管理法律法规、政策咨询工作。内设机构有：办公室、市容管理股、市政管理

2、处、城市管理监察大队。负责对城区20平方公里面积内10条主要街道、9条次干道、152万平方米范围的清扫保洁及管理，90条背街小巷的垃圾清运任务。在全局干部职工的共同努力下，经过近6年时间,特别是2007年元月以来城市管理工作逐步走上了规范化发展之路，为成功创建市级文明城、省级卫生城、省级园林城做出了突出的贡献。二、创卫职责1、负责县城区（除新区外）解放路、红旗路、卫河路、道城路、道康路、人民路、向阳路、滑兴路、文明路、贸易路、十条主干道、休闲广场（烧鸡广场、宾北广场、敬老广场、东关广场），及背街小巷（道口镇、城关镇移交给城管局）的清扫保洁工作。2、负责以上县城区主次干道及背街小巷垃圾点及垃圾中

3、转站的垃圾日常清运工作。3、负责县城区公厕的日常管理及维护工作。4、负责县城区主干道两侧户外广告的审秕及管理工作。5、负责县城区主干道两侧 绿化带内垃圾的清除及运输工作。6、*县生活垃圾处理场的筹建、管理及日常运营工作。7、按照城市管理法律、法规及规章对县城区主干道的占道经营、店外经营、车辆停放、物料占道及乱扯乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱占、乱摆乱放等行为进行规范、管理，整治及处罚。人员工作要求、环卫工人签到签退制度等项岗位责任制。在日常工作中，每天签到签退4次，并明确专人查看垃圾清运、环卫工人上岗情况，检查结果每日进行通报，每月召开一次碰头会，评出优劣，兑现奖罚，环卫保洁质量明

4、显提高。4、加大宣传力度，县城市民素质普遍得到提高2007年以来，我局开展了宣传周、整治月活动，共出动宣传车60余台次、悬挂宣传条幅600余条、出动宣传队伍累计1200余人次、播发宣传录音50余次，播发电视新闻40余条，向门同同 店发放宣传板块1700余块，发放城市生活垃圾管理办法2000余本，并通过举办专题文艺晚会、接受电视采访、制作电视专题节目对话民生、社会多棱镜等多种形式，宣传城市管理工作，扩大社会影响面，由于采取灵活多样的宣传方式使广大市民和社会各界的卫生意识、城市意识、文明意识和社会公德意识普遍得到了增强，理解、支持、尊重、参与城市管理工作的自觉性和主动性普遍得到提高。5、加强内部督

5、查，转变工作作风为全面加强城市管理工作，我们完善了内部督查机制，建立了三级督查网络，坚持领导带队不定期上街督查工作，将督查出的问题及时通知责任人限期整改，并按照处罚标准做出相应的罚款。形成了局长督查副局长，副局长督查中层领导，中层领导督查各中队的强有力的三级督查网络，营造了一级抓一级、层层抓落实的城管工作新局面。6、加快经营城市步伐，推进环卫作业市场化为进一步加大管理力度，引入市场竞争机制，促进环卫作业市场化，城管局将一些具有经营性质的工作逐步推向市场。一是垃圾清运公开招标，城区垃圾点的清运权全部对外承包。二是“牛皮癣”治理推向社会，城区内20条主次干道及街坊支路的“牛皮癣”治理承包给个人，城

6、区面貌发生了根本性转变。三是探索公厕管理长效机制，将城区内所有水冲式公厕的保洁维护权对外承包，并制定了严格的卫生管理标准和处罚办法，由局督导组对城区公厕进行定期或不定期的检查，根据检查结果按合同规定进行处罚。 六、存在问题目前，我县城市管理中存在一些突出问题，而且这些问题不是单靠城管局本身努力能够解决的，这些问题是： 1、 卫河两岸及河床乱倒垃圾现象严重。因卫河沿岸一些市民缺乏城市意识、卫生意识，素质较低，随意将垃圾倾倒在卫河两岸及河床内，形成垃圾带、垃圾山，脏乱差现象十分突出。2、途经县城的散装货车抛洒现象严重。由于途经县城的散装货车超高装货，又不加密闭包装，长期在县城卫河路、贸易路经过，抛

7、洒现象十分突出，污染严重，造成县城脏乱差，严重影响沿街市民的生产和生活，市民意见很大，多次到城管局上访和投诉。3、环卫工人少、工资低、保洁面积大、清扫保洁质量不达标。按照河南省建设厅关于劳动定额规定，平均每名环卫工人负责4500平方米保洁任务，且清扫和保洁分离。按此规定，我县目前保洁面积是152万平方米，应配备清扫保洁工人675名环卫工人。而目前我县仅有环卫工人158人，却承担着675名环卫工人的清扫保洁任务量，工作负荷严重超标。登封、济源环卫工人月工资都在550元以上，而我县环卫工人月工资仅有350元。环卫工人严重不足、工资低、劳动强度大、思想不平衡，是造成清扫保洁质量上不去的根本原因。4、

8、县城基础设施建设不到位。由于县城主要街道缺乏地埋式垃圾中转站，造成垃圾露天存放，不仅污染环境，看上去也不美观，严重影响县城形象；果皮箱损坏严重，按规定主要街道每50米摆放一个，需要600余个，而以前设置的果皮箱已经大部损毁，是造成市民扔垃圾的主要原因。以前建设的垃圾中转站，由于年久失修，损毁严重，已不能正常使用，需维修保养。5、管理人员工资渠道不理顺，存在“以乱养乱”现象。城管局31 0名干部职工(含环卫工人)，除12人属事业全供外，其余人员工资都来源收费罚款。其中，事业自筹管理人员9 3人，全年工资为1 33万元；协管人员(临时人员)48人(每人月工资450元)，全年工资为26万元；清洁工1

9、57人(每人月工资360元)，全年工资为6782万元；在编人员养老医疗保险全年为36万元，清洁工意外伤害保险全年为7500元。以上五项全年合计为26357万元，加上车辆燃油、维修和其它各项办公杂项支出，一年最少支出300多万元。从去年7月份每人每月补发津贴300元，每年还要增加支出34万元。而目前垃圾处理费全年征收额为120万元。入不敷出，收不低支，巨大的经济缺额严重制约了城市管理工作的开展。不仅无法加大对市政设施建设的投入，而且由于管理人员的工资来源于自筹、经费紧缺，如不收费、不罚款，人员的工资就无法保障，导致了对占道经营、店外经营等管理工作有所放松，将大部分精力用于罚款和收费，严重削弱了管

10、理质量，出现了“以罚代管、以乱养乱、重罚轻管、放水养鱼”的现象。6、环卫经费不足，垃圾场不能规范化运营。按照省建设厅要求，处理1吨生活垃圾的最低成本为31元。我县生活垃圾处理场设计日处理垃圾能力是200吨，目前，我县日平均处理生活垃圾185吨，每年所需费用20933万元。因我局每年征收的垃圾处理费全部用于发放人员工资，县里又没有拨付此项经费。因缺少费用，垃圾场运行情况较差，省、市领导多次来我县生活垃圾场进行检查指导，曾多次提出批评。7、面对弱势群体，存在执法难现象。占道经营、摆摊设点影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工，这些人属于弱势群体。如果放任了他们的存在，占道经营势必影响市容市貌，影响交通秩序，广大市民不愿意，县领导也不愿意；但是由于规划建设的集贸市场太少，让这些商贩无处可去，可处可疏。如果一旦取缔占道经营，他们就有可能丢掉饭碗，出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难、难执法现象，城管局上下为难，并不断遭投诉、受处分。8、城管体制不理顺，存在多头管理现象。目前，我