医养结合养老院(养老中心)项目可行性研究报告

1、精品文档龙王乡卫生院与龙王 乡敬老院合办医养结 合医院项目可行性 研究报告一、 项目背景目前我 国城乡空巢家庭超 过 50%，部分大中城市 达到 70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三 种：机构养老、社 区养老和家庭 养老。西方 发达国 家建造了大量老年福利机构。养老 产业是一个与众 多行业相关联的朝阳产业 ，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融 产品、医疗保健、 养老机构等多个方面。同 时，还能带动养 老保险、老年地 产等诸多行业的发展，具有 显著的经济带动效应。基于中 国“未富先老”的国情，面对人口老 龄化的挑 战，中国养老问题日渐严峻，在此基 础上，中国出现了居家 养老、机 构养

2、老、社 区养老三种养老模式。（1）家庭照 顾中国传统养 老模式以家庭 养老( 也称家庭照 顾) 为主，即养老的物 质需要和生活照料由家庭成 员提供。（2）机构养老随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了 较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机 构养老的建 设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷 成立，致力于 让老人在晚年获得更多家庭的 温暖与感觉。此外，各 种机构更加重 视以人为本，以客 为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人， 从而使老年机 构照顾的质量有了保 证。机 构服务观念的改 变和政府政策的支持是机 构照顾可持续发展的重要 动力。（3）社区养老.精品文

3、档社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持 网络并联 合正式服 务所提供的支援服 务及措施， 让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活， 达到与社区的融合。综上所述，机 构养老模式能 较好的适 应中国目前的 国情，人口 结构等状况，随着人口老 龄化压力的增大和 传统家庭养老服务功能的日益弱化 , 老年人特 别是高龄老人对社会福利和机 构养老服务的需求不 断增加 , 养老职能将更多地依赖于社会, 依赖于机构养老服务的开展。随着机构养老模式在中 国大范围的成功推广，机 构养老服务将成为今后中 国养老服务的主要模式。2015.11 月，国务院常务会议审议 通过国家卫生计生委、民政部 会同全国

4、老龄工作委 员会办 公室等八部 门共同起草的 关于推进医疗卫 生与养老服务相结合的指 导意见。在国务院新闻办公室 11 月 13 日举行的国务院政策例行吹 风会上，国家卫生计生委副主任王培安 说，意见提出了 医养结合的发展目标：到2017 年，初步建立 医养结 合的政策体系、 标准规范和管理制度，建成一批兼具医疗卫 生和养老服务资质 和能力的 医疗卫 生机构或养老机构。意见部署了推 进医养结 合的重点任 务。一是支持 养老机构开展医疗服务，养老机构可以按照相 关规定申请设置医疗机构及内设医务 室或护理站等，依法依 规开展医疗卫生服务。二是建立健全 医疗卫 生机构与养老机构合作机制，鼓励养老机构

5、与周边医疗卫 生机构开展多种形式的协议合作， 医疗卫 生机构为养老机构开通预约就诊绿色通道， 为老年人提供治 疗期住院、康 复期护理、稳定期生活照料以及 临终关怀 一体化的 健康养老服务。三是推 动医疗卫 生服务延伸至社 区、家庭， 为居家老年人提供 连续性的健康管理服 务。四是 优化政策 环.精品文档境，缩短审批时限，鼓 励社会力量兴办医养结 合机构。五是鼓 励医疗卫 生机构与养老服务融合发展，统筹医疗卫 生与养老服务资源布局，提高 综合医院、基层医疗卫 生机构为老年人服 务的能力。意见指出，对于养老机构设置的医疗机构，符合条件的可按 规定纳入基本 医疗保险定点范 围。要规范为居家老年人提供

6、的 医疗服务项目，符合 规定的医疗费 用纳入医保支付范 围。医养结合最大的特点便是 为老人提供及 时、便利、权威的医疗服务。把医疗和养老结合在一起，有病及 时治疗，无病康 复养老，成 为有病老人、高 龄失能老人的最佳去 处。通 过 “医养结 合”型的养老新模式，有效解 决了老人的 养老及就医问题 ，不仅让老人“老有所依”，更让老人们“老有所医”二、项目建设内容与规模通过我院与龙王乡敬老院的合作， 将为龙王乡及周边老年人提供一个养老为主、医疗为辅 ，医养结 合的高端 养老机构，医养结合让老年人既能享受到 养老服务，又能得到 专业医疗 保障，不 仅提升了老年人的生活 质量，还能提升养老机构闲置床位

7、和房屋的利用率，同时分流老年慢性病患者，缓解医院床位紧张的压力，可谓是三赢。医养结合医院的建 设也将带动周边的居民就 业，促进区域经济发展，综合而言， 项目经济社会效益明 显，符合我 乡产业政策可持 续发展道路的理念， 将对龙王乡经济可持续发展、转型发展、跨越 发展做出重大贡献，对于经济社会发展均具有重要意 义。三、项目规划.精品文档项目定位：以服 务我乡周边辖区 群众为目标，首先 满足全乡孤寡老人的需求，以 监护、助护和生活 护理为主，为老人提供生活、休息、保健、 娱乐、医疗为一体的服 务中心。服务宗旨：切 实解决龙王乡及周边地区老年人口 养老问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上 为党和政府分 忧，下为人民群 众解愁”的宗旨。项目建成后，前期保障能安置老人 60 名，为他们提供养颐养 天年、医疗康复和生活休 闲的场所。项目建成后 将设专门 的医疗中心， 专门治疗和护理各种老年病，成为养老院一大特色，集 养老、治 疗为一体，医疗服务又能覆盖