基层组织建设创新工作总结

1、基层组织建设创新工作总结两年来，在区委、区府的正确领导下，在区委组织部的指导下，我们坚持以党的十七大精神为指导，以社会主义新农村建设为统领，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区府提出的“三区建设”战略目标，把握“责任、发展、服务”三个关键，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以建设社会主义新农村为奋斗目标，努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增添党组织建设新活力，为东林乡经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。一、建立评事会机构，确保东林和谐重建和谐发展通过评事，听取群众的正当要求，实现群众的真实意愿，有效的化解矛盾

2、。把评事的过程，变成密切联系群众、融洽百姓感情的过程。扎实做好说服教育和疏导转变工作，促进全乡各项工作的推进。（一）评事会组成人员及产生方式、评事会成员原则上一般由熟悉政策、德高望重的老年协会成员、农村老干部、老党员、致富能手、乡机关退休干部、退休教师、离退休后回乡居住的老干部等人组成。、各村民主推荐产生。、评事会由3-5人组成。、评事会设主任、副主任各一名，负责组织协调工作。（二）评议会工作职责、主持督导评比全乡各村城乡环境综合整治工作。、协助村、支两委做好辖区群众信访维稳工作。、对群众关心的热点、难点问题组织评议并监督落实。、主持新农村建设各项传统美德模范户评比。、完成村、支两委交界需评议

3、的事项。（三）评事会工作的原则、积极配合村支两委做好城乡环境综合整治工作。采取各种行之有效的措施，通过定期主持评比新农村建设各项传统美德模范户工作，确保本村城乡环境综合整治工作收到实效。、对需评议的事项，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既疏导当事人的思想，也解决当事人的实际问题，注重实际效果。、坚持独立评议，可以邀请乡政府有关部门负责同志及村支两委主要干部列席会议，提供政策法律咨询，但不发表意见。若评议未能化解纠纷，则建议纠纷双方走法律渠道解决。（四）评事会的管理、评事会在村支两委的领导下开展工作。、对评事会调处的矛盾纠纷，只要合情、合理、合法，村支两委要坚决支持。、对义务评事员实行动态

4、管理，对作用发挥不好、工作不积极的及时调换。二、建立健全乡、村、社三级干部评议机制一是为深化和巩固机关效能建设及成果，进一步扎实推进灾后重建工作。东林乡专门组织了由人大、组织、纪检、安全等部门参与的督查考评组，对各村工作进行了督查考评。在督查考评的过程中，采取由各村党代表和村民代表（旁）听取村支两委汇报、查看资料、走访部分群众和民主测评等方式，主要督查了村支两委班子建设、干部履职、执行力、班子团结和为群众服务的工作开展情况，并对村支两委在上述工作的开展情况及村三职干部（联村会计）个人在德、能、勤、绩、廉等方面的具体表现进行了民主测评。通过督查考评，先后收到党代表和村民代表对本村三职干部的意见（

5、建议）15条；同时，对在民主测评中满意率低于75%的村三职干部进行诫勉谈话，限期整改；对在一个月内整改没有成效的，乡党委将按照有关组织程序进行调整。二是乡机关实行末位待岗制。为进一步加强干部管理，提高干部履职能力和为群众服务的水平，每一季度组织乡村干部、老党员、群众代表、老干部对乡机关干部的履职情况、执行力情况、服务群众情况、遵纪守法等情况进行测评，对最后一名的实行末位待岗制，在下次测评时，位列前列的方可解除待岗。三、建立百家姓名俗村临时党支部（党小组）组合进一步挖掘、保护、传承、弘扬中华民族传统文化，充分发挥基层党组织、党员干部和广大党员在灾后重建中的战斗堡垒作用、模范带着作用和先锋模范作用

6、，大力发扬不等不靠、自力更生、艰苦奋斗、团结协作的精神，进一步整合资源，流通共享，互帮互助，推进二次创业，为灾后重建工作提供坚强的组织保障。形成百家姓百家帮、百家繁荣国家强的良好局面。（一）临时党支部建在灾后重建的阵地上。实施支部加姓氏工程。在灾后重建中，依据中国共产党章程，在每个党支部下设置3-5个临时姓氏党小组，全乡共设置30个临时姓氏党小组，由党员推选出各姓氏党员中的优秀者担任党小组长，党小组长可以列席支委会和村委会；对各临时姓氏党小组进行特色归类，即：种养植（殖）、建筑类、运输类、商品零售类、劳务输出类和综合类；以党支部为龙头，充分发挥各特色党小组的作用，促进灾后经济的全面发展；实行双

7、重组织生活会。每季度组织过双重组织生活会2-3次；实施党性分析。每年组织各党支部进行党员党性交叉分析会2-3次。（二）百家姓百家帮。开展百家姓百家帮、党员结对帮扶活动。在党员结对实行扶贫帮困的基础上，进一步细化帮扶机制和帮扶措施。一是党员互帮，没有受灾的帮扶受灾的，受灾轻的帮扶受灾后的；三是分类帮扶，由各特色党小组互帮，采取整合资源，优势互补，成果共享的方式，推进灾后重建工作。（三）以姓氏文化促进精神文明建设。姓氏文化，在中华民族文化的同化和国家统一上曾起过独特的民族凝聚力的作用，挖掘和弘扬姓氏文化的精髓，对我们贯彻科学发展观精神，推动精神文明、物质文明、政治文明和社会文明建设，促进灾后重建工

8、作，实现第二次创业具有重大的意义。（四）利用各姓氏古往今来的名人效应，全面激励群众爱党爱国爱集体爱家乡的热情。结合打造百家姓生态旅游项目，为各姓氏制作“一石一绣”，即姓氏文化和姓氏名人绣，采取“三评一议”的方式授牌，结合农村家庭“五好户”、“文明户”、“文明信用户”等创评活动，定期组织党员进行党性评议、组织群众代表进行群众评议、组织姓氏代表进行评议和党员、姓氏代表互议；符合标准者方可授牌，不符合条件的坚决不予授牌；对授牌后的党员群众在工作生活中有违纪违规现象的，经互议后，收回授牌。从而实现生产发展、生活宽裕，达到乡风文明、村容整洁、管理民主的目标。四、加强农村基层组织建设，进一步增强基层党组织

9、的凝聚力、战斗力和创造力，增添党组织建设新活力。（一）深化三级联创，深入开展“双星”创建和党员党性定期分析活动。健全了“三级联创”工作责任体系，完善乡党委、村党支部创“五好”活动实施办法，落实任务、细化分工，将“三级联创”从农村延伸到社区、学校、村党支部等基层党组织，制定了关于开展“四强”党组织和“两强”党员创建活动的实施意见和东林乡开展星级争创活动细则，成立了“双星”创建活动领导小组；完善了支部书记定期向党委、支部大会双向述职工作机制；强化了党员“月汇报、季度分析、年终评优”的党员党性定期分析评议等一系列活动，分别按照“五好”、“五优”、“五强”、“五佳”、“五高”的党性标准，广泛征求群众意

10、见等形式，对全乡14个党支部，475名党员进行了评星定级。共评出“二星”级党支部9个，“三星”级党支部5个，完成率达到了100%，385名党员达到了“三星”级标准。（二）积极探索乡级党代表党任制，增添党组织建设新活力。制定并实施了东林乡XX年党代表大会常任制工作方案，从6月份到月开展了“亲民为民促和谐、议党议政谋发展”的主题调研活动，以抗震救灾和灾后重建为突破口，积极争取党代表参政议政，取得了实实在在的成效：一是健全了民主决策机制，决策前，广泛听取社情民意；决策时，邀请党代表列席党委会，使党代表成为党委决策的参谋员。二是进一步完善了民主管理方式，党代表全程参与乡、村两级的民主管理工作，确保党代

11、表的知情权、参与权、监督权真正落到实处，使党代表成为党与群众的联络员。三是拓宽了民主监督渠道，让党代表全程参与乡党政领导班子述廉活动，使党内民主监督从过去事后监督转变到现在的全过程监督，从过去乡党代会宏观监督转变到现在的具体的微观监督。（三）加强流动党员管理。东林乡有外出务工经商的党员86人，占党员总数的18%。东林乡党委以党员关爱中心为依托，切实加强流动党员管理，努力构建城乡一体化的流动党员动态管理新格局。一是建立全乡流动党员信息档案，做到流动党员管理工作有的放矢。二是在春节、五一等节日，外出流动党员返乡高峰时期，对流动党员开展了“五个一”活动（组织一次培训，开展一次普查，安排一次慰问，打好

12、一次电话，搞好一次座谈话）；三是大张旗鼓表彰外出流动党员致富先进典型，为外出流动党员树立学习榜样。创新流动党员管理工作。四是充分发挥外出流动党员在灾后重建的能力优势，发动在外从事建筑的流动党员回家组建农房建筑专业队伍5支，有效缓解了东林乡灾后农房重建专业队伍不足的压力，使外出党员肩上有担子，思想上有组织，流动不流失。（四）健全互帮互助机制，构建党内和谐。一是认真对全乡的贫困党员、残疾党员进行了调查摸底，完善了贫困党员、残疾党员帮扶台帐，建立了党员干部结对帮扶贫困党员制度和“1+1”灾后重建帮扶措施，制定出了增种、增养项目以及技术培训、劳务培训详细措施，帮助增收致富等措施。二是打破区域党建界限，

13、积极开“党建富民、城乡互动、重建家园工程”，与玉河镇结对共建灾后重建临时党委，建立健全组织机构，制定了帮扶目标、措施，村支两委议事规则。五、创新工作思路，完善工作机制（一）建章立制明确职责。一是落实党建工作目标责任。根据XX年全区农村党的基层组织建设目标管理责任书的要求，结合我乡党建工作实际，在3月份与种植签订了XX年东林乡农村基层党建工作目标责任书，成立了党建工作领导小组。二是完善党建管理机制。认真制定党建工作计划、明确党建目标任务。坚持每季度召开有班子成员和党支部书记参加的党建工作专题会议，专题研究部署党建工作，确保党建工作有效落实。三是牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是

14、不称职”析责任意识。形成了书记负总责，分管领导具体抓，常务干部配合抓，有关部门各负其责、齐心协力共同抓党建，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（二）深化“五改三建”，清洁农村家园，大步推进新农村建设。在全乡开展以“改水、改而、改路、改房、改线，建家、建园、建村级组织活动室”为主题内容的改变农民群众生产生活条件的“五改三建”工作，清洁农村家园，切实治理农村的脏、乱差问题，营造环境优美的人居环境。（三）机关交通建设得到加强。按照省、市、区行政效能建设的有关要求，为切实转变机关作风，深入扎实开展机关行政效能建设，提高行政效率，提升服务质量，为加快东林发展和搞好灾后重建工作提供良好的政务环境和作风保障

15、。乡党委、政府高度重视，成立了以书记、乡长为组长，党委副书记、纪律书记为常务副组长，各党委成员为成员的东林乡机关效能建设领导小组，领导小组下设办公室，并成立了考核组，宣传组、督查组等三个小组。编写印发机关了东林乡机关干部行为规范。通过五种措施提高行政效能：一是推行首问责任制。首问责任人必须处理或帮助引导办事人到有关部门处理，对所提出的问题，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延办理时间。二是推行限时办结制。坚持实行15日办事和7日办文制度。三是落实全日对外办公制度。全乡各部门保证了工作日正常对外办事，不许发生一起在工作时间内拒绝来访人和办事人的事件。四是实行一次性告知制度。承办人员必须将办事程序

16、和要求一次性告知当事人，不得以任何理由、任何方式隐瞒或刁难当事人。五是健全完善执法责任制。推行执法过错责任追究制，认真执行行政处罚法，切实规范执法行为，严格依法办事。（四）全面推进党务政务公开工作。紧紧围绕乡党委的中心工作和主要任务，抓信基层党组织建设的重点、热点、难点等问题，深入基层、深入群众、开展调查研究，坚持 “内容、程序、时间、管理”四规范，全面推行村级党务政务公开，不断增强党支部的透明度，实现党员、群众、社会三满意。六、加强对大学生干部和机关下派干部的引导和管理，为农村经济发展注入新的活力。乡党委采取四项有效措施，拓宽大学生干部和机关下派干部放展才华的领域。一是强化培训帮带，由乡党委副书记孟林担任大学生村干部的指导员，帮助制定三年工作目标和年度工作计划，每月定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实，要求做到三个必须：要求村干部参加的会议他们必须参加；要求村干部遵守的管理制度他们必须遵守，要求村干部达到的工作目标任务他们必须达到；二是强化