领导干部执行能力研讨班典型材料

1、领导干部执行能力研讨班典型材料各位领导、同志们：倍受社会关注、幸福百姓热切期盼的幸福工业区周边居民区整体搬迁安置工程，于XX年3月10日被正式确定为全市重点工程，并交由XX区牵头组织实施。这是继青年南路、通世南路“两路工程”之后，我区承接的又一项市级重点工程、民心工程，共涉及原幸福十村到十六村7个居民区，需要异地建设 120万平方米的“龙海家园”安置小区，搬迁居民4171户，13635人。无论从工作总量上看，还是单从工程量上讲，在我区旧村改造史上都尚属首次。上对两级党委、政府的信任和重托，下对幸福百姓几代人的梦想和希望，我们指挥部深知自己承担的职责有多大，肩负的任务有多重，虽没立下什么军令状，

2、也没有多少豪言壮语，但从指挥部成立第一天起，13名工作人员就很快融入到一起，按照各自分工，立刻转换工作角色，迅速启动各项工作程序。按照孙永春书记“开工没有回头箭，只有必须，没有但是”，张江汀市长“加快推进，压茬进行”和刘延林书记“以搬迁群众满意作为最终检验标准”的指示精神，脚踏实地、埋头苦干、团结协作、攻坚克难。陆续完成了烟台龙海置业公司注册、搬迁区域调查摸底、安置区域总体规划设计和一、二期工程的拆迁腾地、地质勘探、施工图设计、施工单位招标等工作。32万平方米的一期工程，完成了桩基、边坡支护及构造底板等工序，二期工程已经开工，正在进行桩基施工。整个工程按期推进，保质保量。回顾一年来的工作，我们

3、有很多感受和体会，下面，借本次研讨班的机会，向在座的各位作几点汇报交流。一、要让民心工程真正顺民心，就得坚持以人为本、为民着想指挥部刚成立，我们就提出要认真学习“两路”精神，踏踏实实践行“党委、政府和百姓心连心，携手共建龙海家园”、“龙海家园让幸福人民更幸福”的口号，把“让群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的唯一标准。在总体规划方案设计、户型设计、各类施工单位的选择、搬迁安置方案拟定等诸多方面，都坚持让老百姓说话，最大限度满足他们的实际需要。未来的家安在哪？那里的环境怎么样？是每户搬迁居民首先疑虑的问题。大家都知道，在上世纪60年代到90年代，化工总厂、合成革厂、氯碱厂、

4、煤气公司等20多户工业企业陆续在幸福西片落户。由于污染严重，居民守着大海不能洗海澡，有窗户不敢开，晴天一身尘土，雨天半身黑泥，梦想着早一天搬迁出去。实际上，市、区两级党委、政府更是把百姓疾苦挂在心上，多年前就有规划，近几年也都有动议，去年终于确定正式启动搬迁安置工程，并把原来的出口贸易加工区预留地作为安置地。这里毗邻北部沿海，东起环海路，西至幸福路，环境优雅、空气清新，上学、就医、出行都很便利，是许多开发商紧盯的黄金宝地。黄金宝地成为自己未来的家，老百姓吃下了“定心丸”。未来的家什么样子？选择什么样的施工队伍？能否保证工程质量？这些更是群众普遍关注的问题。在规划建设中，我们十分注重大社区理念和

5、完善的服务功能，总体上划分成四个社区，高标准配置了社区居委会、医疗服务、物业管理、警务室等社区服务用房，合理布局了幼儿园、小学、中学、银行、商业步行街、休闲广场等公共服务设施。小区的绿地率达到了43%，安置房不再是传统的“毛胚房”，而是搬进去就能正常生活和起居的“成品房”，这些在全市已建成小区中都不多见。由于居民户的家庭成员构成、居住习惯各不相同，实际要求不一而足。因此，在户型设计中，我们充分尊重民意，一是做到户型种类尽可能多，设计了从70平方米到120平方米面积不等的20余种户型；二是做到小户型比例尽可能多，在8000多套房屋中，90平方米以下面积的户型占到了75。在此基础上，我们还召开了专

6、题介绍会，7个搬迁村各选派10余名代表参加，规划设计单位的工作人员通过多媒体展示、现场讲解等方式，详细介绍方案和设计理念。会后，又向7个搬迁村各发放了一份全套的户型图纸，进一步征求意见。在进行施工单位招投标、建筑材料和设备的选择时，我们都邀请群众代表全程参与，让群众代表直接与工程单位面对面，亲自考察队伍的资质和在建工程，了解企业的施工水平和信誉度，并严格规定，凡是居民代表不认可的企业一律不许参加投标。根据工程进度，我们还定期、不定期地把群众代表邀请到工地现场进行察看，把工程自始至终置于群众的监督之下，确保工程跟着规划走，中途不变样。如，在进行地下室防水和构造底板施工时，我们请了十余名群众代表亲

7、临现场，他们都感慨地说：“党和政府心里装着老百姓，我们对安置工程一百个放心！”想要4000多户居民顺利地迁出来，满意地住进去，制定一套科学合理、广受认同的搬迁安置方案尤为重要。为此，指挥部和幸福街道办事处组织人员先后近到开发区、XX区，远至临沂、潍坊进行实地考察学习，借鉴成功做法。与此同时，还结合幸福区片的实际状况，充分参考已改造居民区的安置办法，力求在政策上更加优惠，在方法上更具操作性。经过反复论证，拟定了幸福区片搬迁安置方案。之后，我们又多次召开专题会议，广泛征求办事处、各搬迁居委员会和居民代表的意见，集思广益，使群众满意度达90%以上。反复修订完成的搬迁安置方案，正在与市国土、财政等相关

8、部门做进一步对接、商讨，预计近期有望确定。二、要让百姓早日住上安居房，就得用心尽力、攻坚克难这项搬迁安置工程，从项目确定到规划设计，从拆迁清障到打下第一桩，再到XX年春节前完成一期工程地下部分的施工，可以说是困难重重，想到的、不确定的，一茬接一茬，一个挨一个。在众多困难面前，我们没有退缩不前，也没有一味地等靠，而是自我加压，想方设法找对策、寻出路。“团结协作力量大” 、“众人拾柴火焰高”，大家紧紧拧成一股绳，心往一块想，劲往一处使。需要向上级请示汇报的不怕受批评，挨板子；需要有关职能部门协助的不怕多跑腿，多说话；需要马上落实的，不怕熬夜加班。正是凭着这种精神和毅力，横在面前的一块块“硬骨头”都

9、被我们“啃”掉了。按照工作计划，要确保去年8月份开工，就必须在不足两个月的时间内完成总体规划方案设计和审批，这从常规上讲，至少需要半年甚至一年的时间，难度可想而知。“世上无难事，只怕有心人”。我们多次奔波于规划部门，加强沟通、协调，充分发挥他们专业强、联系广的优势，在较短时间内就确定了深圳、上海和天津三家甲级规划设计单位参加招标，并于去年4月20日，正式发布了招标文件。为确保规划设计方案按时提交，避免出现废标，指挥部、规划部门与设计单位始终保持着联系，互通情况，并定期督导，反复强调必须组建精干的设计组，加班加点，投标方案质量不能因为时间短而打折扣。“功夫不负有心人”，6 月上旬顺利进行了方案评

10、标并通过了总体规划方案。短短50天的时间，方案从招标、评标到最后确定通过，速度如此之快，在我市规划史上前所未有。各类建设工程，拆迁清障中或多或少都会遇到一些难题，我们的工程也不利外。一期工程用地范围，主要是原亿林公司的厂区，在市相关部门的积极努力下，亿林公司房屋很快基本拆除，但其对外租赁的6家单位近1万平方米的建筑物，因补偿数额与有关部门未能达成协议，拒不搬迁。为赶进度，我们主动把这项工作承接过来，针对6家单位不同的特点，采取指挥部人员靠上去动员、请朋友劝导、让城管执法部门协助等多种灵活的方法加以解决，力求“零上访拆迁、和谐拆迁”。其中，解决亿林公司对外租赁的烟台同发工程公司拆迁问题时，在数次

11、与其沟通协商无果的情况下，决定通过司法途径加以解决，但转念一想，采取“硬碰硬”的办法，不仅时间会拖长，还容易激化矛盾，不是上策。当得知该公司是港务局的下属单位后，我们便想方设法争取港务局的支持，请求由主要领导出面，从政策方面、情感方面对其进行进一步解释劝导，几经周折，终于促成了搬迁。其余5家单位和二期工程用地范围内的外贸中专、北极星集团等2万多平方米的建筑拆迁，我们继续沿用这些行之有效的办法，都已顺利拆除。俗话说“巧妇难为无米之炊”，建设资金到不了位，破土动工无从谈起。由于一期工程的建设资金要通过土地抵押贷款获取，程序复杂，环节很多，必须一步一步走，十天半月就想拿到贷款资金几乎不可能。规划通过

12、了，拆迁清障基本结束了，资金“瓶颈”又成为工程面临的最大难题。“天无绝人之路”，一方面，我们派专人靠上去加强与市国土局、财政局和工商银行的联系沟通，最大限度地获得理解支持，争取“特事特办”，加快办理、签定各项手续；另一方面，采取价格竞标、竞争性谈判、协商付款比例及期限等多种方法，降低造价，节约成本，减少支出。经过不懈努力，终于在去年7月25日打下了第一桩，到10月底，在贷款资金到位前，以450万元的政府启动资金，完成了近7000万元的工程量，保证了工程顺利推进。张江汀市长在11月14日视察工程建设时，对我们的工作给予了充分肯定。三、要让工程快速高效推进，就得埋头苦干、甘于奉献XX 年年底一期工

13、程竣工，二期工程主体完工，三期工程完成50以上，整个工程力争三年完成。工程量大，工期紧，不言而喻。在管理上，按常规至少需要四五十人，而我们搬迁工程指挥部目前只有13人，其中，有两位是从退居二线的老同志中返聘回来的，每个人都分担好几份任务，工作量可想而知。但大家没有一个叫苦喊怨的，各司其职，各负其责，具体工作分头干，遇到困难同解决，对外一把号，对内一条心。工程开工后，很多同志经常在吃完晚饭后，又回到工地看一看，心里时刻装着工程，想着工程，正如副总指挥许崇智同志说的，“这个工程就像自己的孩子一样，一天不看想得慌”。百年工程靠质量，一流队伍靠精神。为切实保证工程质量和建设进度，指挥部全体成员平日里加

14、班加点，双休日照常上班，“五一”、“十一”、 “元旦”长假也被取消。尤其是去年“十一”期间，正处于工程降水的关键期，地下水位本来就高，又赶上降雨连续不断，降水困难非常大。指挥部全体成员24小时轮流坚守工地，三次邀请专家现场商讨降水方案，最终控制住了水位，保证了土方和边坡支护工程的顺利施工。张传良同志的父亲病重住院，他只是在老人做手术时陪了一个上午，就立即赶回工地。为照料老人，他不得已多次与儿子所在学校协商，将远在湖北实习的儿子召回来，自己却一心扑在工地上。由于过度劳累，几个月下来，人变黑了，也变瘦了。李冠军同志的爱人是军人，夫妻两地分居，他没有请过一天探亲假。11月份，组织上安排他到党校参加学习，不准请假，而负责的部门又只有自己一个人，为不耽误工作，加班至深夜是常有的事。整个学习期间，他没有缺过一节课，也没有影响一项负责的工作。于涛同志主要负责工程管理，每天都是最早到工地，最晚离开工地，“一身汗、两脚泥，想要找他到工地”是真实写照。负责拆迁安置工作的于洪芳同志，长期患有腰病，有时疼起来走路都困难，但她白天硬撑着跑村进户搞调查