鲜肉与肉制品安全监管方案

1、鲜肉与肉制品安全监管方案一、工作目标坚持整顿与规范相结合、治标与治本相结合 , 不断完善日常监管制 度,推进长效体制建设 , 进一步规范餐饮服务单位的经营行为 ,严防不合 格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节 , 确保全市餐饮服务环节鲜肉和肉制 品食品安全。二、工作任务强化餐饮服务企业“第一责任人”的责任意识 , 规范餐饮服务单位 和集体食堂采购、使用、加工鲜肉及肉制品行为 , 监督餐饮服务单位和 集体食堂严格执行鲜肉及肉制品采购登记、索证索票和入库查验制度 , 严防无检疫及肉品品质检验合格证章猪肉、来源不明及不合格畜禽加 工食品流入餐饮服务环节 , 严禁销售病死、死因不明及腐败变质的肉类 制品,

2、严厉打击餐饮服务单位在加工鲜肉及肉制品违法添加非食用物质 和滥用食品添加剂。三、工作安排（一）动员部署阶段制定具体实施方案 ,明确工作要求 ,落实职责分工,做好前期准备和 动员部署工作。（二）排查清理阶段按照确定的工作目标、要求和进度 , 集中对辖区内各类餐饮及集体 食堂进行拉网式检查 ,摸清实际情况,确保排查到位 ,对检查中发现的违 法违规问题要依法查处到位。（三）集中整治阶段针对排查清理阶段发现的薄弱环节和重点问题 , 确定整顿治理的重 点区域、重点单位和重点时段 ,部门联合执法与日常检查相结合 , 严防 不合格的鲜肉及肉制品流入餐饮服务单位。（四）总结验收阶段 各地各单位要对专项整顿治理

3、情况进行全面总结 , 积极探索建立鲜 肉及肉制品质量安全监管长效机制。四、工作要求（一）强化组织领导 , 迅速采取行动。要高度重视开展鲜肉和肉制 品安全整顿治理工作的重要性 , 按照省食品药品监督管理局省餐饮服 务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作方案（食药监餐 406 号）要求 , 以对广大人民群众饮食安全高度负责的态度 ,强化组织领导 ,迅速开展 餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作 , 规范餐饮服务环节鲜肉和肉 制品市场秩序。要紧密结合地区实际 ,制订切实可行的实施方案 , 明确 工作目标、具体任务和工作要求 ,落实餐饮服务单位主体责任 , 认真履 行职责,密切协调配合 ,确保整顿工作深入、扎

4、实开展 ,取得实际成效。（二）强化采购管理 , 严防非法流入。要在地方政府的统一领导下 , 督促各类餐饮服务单位严格执行餐饮服务食品采购索证索票管理规 定, 明确专人负责鲜肉和肉制品采购、进货查验。要督促餐饮服务单 位到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购鲜肉和肉制品 , 查验、 索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证（包括供货方名称、 产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容）；从生产加工单位或 生产基地直接采购的 , 应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可 证、营业执照和产品合格证明文件复印件 , 留存盖有供货方公章（或签 字）的每笔购物凭证或每笔送货单；从流通经营单位（商场、

5、超市、 批发零售市场等）批量或长期采购的 , 应当查验并留存加盖有公章的营 业执照和食品流通许可证等复印件 , 留存盖有供货方公章（或签字）的 每笔购物凭证或每笔送货单；从流通经营单位（商场、超市、批发零 售市场等）少量或临时采购的 , 应当确认其是否有营业执照和食品流通 许可证, 留存盖有供货方公章（或签字）的每笔购物凭证或每笔送货单； 从农贸市场采购的 , 应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖 公章（或签字）的购物凭证；从个体工商户采购的 , 应当查验并留存供 应者盖章（或签字）的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔 供应清单；同时 , 还应当查验动物产品检疫合格证明原件；从屠

6、宰企业 直接采购的 , 应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执 照复印件和动物产品检疫合格证明原件。餐饮服务单位长期定点采购 的, 应与供货方签订包括保障食品安全内容的采购供应合同。鲜肉和肉 制品采购入库前 , 餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是 否符合规定 ,与购物凭证是否相符 , 并建立采购记录。采购记录应当如 实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期限、供应单位名 称及联系方式、进货日期等。（三）强化监督检查 , 严惩违法行为。要及时动员部署辖区内餐饮 服务单位全面开展自查 ,按照属地管理原则 ,分片包干 ,认真开展监督检 查。要以农村和城乡结合部、旅游景区

7、等为重点区域 , 以鲜肉和肉制品 使用数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、机关企事业单位食堂、集 体用餐配送单位、中央厨房和大中型餐饮服务单位等为重点单位 , 加大 鲜肉和肉制品安全整顿力度 , 进行拉网式排查。要按照年度餐饮服务食 品安全监督抽检计划 , 加大监督抽检力度 , 扩大抽检范围 , 提高抽检频次 强化对重点地区、重点单位及“瘦肉精”、亚硝酸、着色剂等重点指 标的监督抽检。对监督检查中发现餐饮服务食品安全管理制度特别是 鲜肉和肉制品采购索证索票和进货查验制度执行不规范的 , 要督促及时 整改到位；对屡禁不止、存在严重安全隐患的 ,要依法严肃处理 , 并向 社会公布查处情况。严禁餐饮服

8、务单位采购和使用病死、来源不明或 不合格的鲜肉和肉制品 , 严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉 , 严防不合格鲜肉和肉制品流入餐饮服务环节。对餐饮服务单位采购和 使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的 , 应及时移送公 安机关, 严禁以罚代刑。（四）强化宣传教育 ,重视部门沟通。要通过多种形式 , 向餐饮服 务单位及其从业人员广泛宣传相关法律、法规、标准、伪劣鲜肉和肉 制品危害及惩处措施 ,开展案例警示教育 , 提高餐饮服务单位诚信守法 经营意识。积极向公众普及食品安全知识 , 切实提高广大群众识假辨假 和防范风险的意识和能力。要与农业、药监、质监、工商、商务、公 安等部门保持密切联系 , 在监督检查中发现涉及其他环节的违法违规线 索, 要及时移送相关部门 , 并向当地政府和上级食品药品监管部门报告； 对其他部门通报的信息线索 , 要立即组织查处。要完善举报奖励制度 , 加大奖励力度 , 有效保护举报人。要高度