DB14∕T 3525-2025 防汛抗旱物资储备管理规范

ICS93.160

CCSP55

14

山西省地方标准

DB14/T3525—2025

防汛抗旱物资储备管理规范

2025-07-23发布2025-11-01实施

山西省市场监督管理局发布

DB14/T3525—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5防汛常用物资储备类型、品种与数量...................................................1

6抗旱物资储备类型、品种与数量.......................................................7

7物资管理...........................................................................7

8其他要求...........................................................................9

附录A（资料性）县（市、区）农业干旱分区............................................10

附录B（资料性）物资入库交接单......................................................11

附录C（资料性）物资验收入库表......................................................12

附录D（资料性）物资出库单..........................................................13

附录E（资料性）物资调拨交接单......................................................14

附录F（资料性）防汛抗旱物资建议储备年限............................................15

I

DB14/T3525—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省水利厅提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省水利标准化技术委员会(SXS/TC20)归口。

本文件起草单位：山西省水利发展中心。

本文件主要起草人：何志萍、周全保、王旭东、赵焱、武淑娟、霍如意、马中帅、邢茹、李瑞忠、

刘瑞鹏、赵瑜、尚海浪、仝宗栋、唐秀楠、任奕蒙。

II

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防汛抗旱物资储备管理规范

1范围

本文件规定了水利防汛抗旱物资储备管理的基本要求，物资储备类型、品种与数量，物资管理及其

他要求等内容。

本文件适用于水库大坝、堤防（涵闸、泵站）、淤地坝等水利工程及水利部门防汛抗旱常用物资的

储备管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

SL297防汛储备物资验收标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

防汛抗旱物资

防汛应急抢险、抗旱减灾以及预防洪涝、干旱灾害所涉及的物资及器材。

3.2

协议储备

通过与相关企业签订储备协议，企业根据协议内容代储物资，当灾害发生时，按需调配，以保障水

利防汛抗旱物资供给的储备形式。

4基本要求

4.1物资管理遵循“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。

4.2物资储备单位可采取自储、委托储备、协议储备等方式。

4.3物资储备应种类齐全、数量充足、质量合格、定期维护更新、性能良好。

5防汛常用物资储备类型、品种与数量

5.1水库大坝

5.1.1水库大坝防汛常用物资储备品种见表1。

1

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表1水库大坝防汛常用物资储备品种表

类别储备物资名称备注

袋类-

土工布（包括编织布、土工膜等）-

砂石料块石和砂石料的储备视大坝情况和

块石抢险需要总量范围内可以相互调整。

铅丝-

抢险物料

桩木-

*铅丝或钢丝织物类（钢丝网兜、铅丝网片、防汛石笼）-

*装配式围井-

*土工滤垫-

*挡水类(橡胶子堤、装配式挡水板等）-

救生衣（圈）-

抢险救生舟-

救生器材

*抛投器-

*帐篷-

发电机组-

投光灯-

抢险机具便携式工作灯-

电缆-

*虹吸式排水设备-

*卫星电话-

通讯设备

*对讲机-

巡查设备*无人机-

*运输车协议储备，按照市场价格及就近原则

大型通用机械设备

*推土机与机主签订协议，确保随时调用。

注：标记*的防汛物资是推荐储备物资。

5.1.2每座水库防汛物资储备单项品种数量按公式（1）和公式（2）确定。

库=库×库×库·······························································(1)

𝜂𝜂𝜂𝜂1𝜂𝜂2𝜂𝜂3

库=库×库·······································································(2)

𝑆𝑆𝜂𝜂𝑀𝑀

式中：

S库——每座水库防汛物资储备单项品种数量；

η库——水库工程现状综合调整系数；

η库1——大坝安全状况，从表2中查取；

η库2——坝长，从表2中查取；

η库3——坝高，从表2中查取；

M库——水库防汛物资储备单项品种基数，应根据水库不同工程规模从表3中查取。

2

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表2水库大坝工程现状调整系数表（η库）

大坝安全状况

工程坝长（η库2）坝高（η库3）

（η库1）

现状

一类二类三类＜100m100m～1000m1000m～2000m＞2000m＜15m15m～30m30m～50m＞50m

调整系数

1.01.52.50.70.7～1.01～1.1＞1.10.80.8～1.11.1～1.35＞1.35

（η库i）

注：大坝安全状况根据大坝安全鉴定成果或注册登记资料确定。

表3每座水库大坝防汛物资单项品种基数表（M库）

大（Ⅱ）型水库（座）中型水库（座）小（Ⅰ）型水库小（Ⅱ）型水库

物资品种

土石坝重力坝土石坝重力坝（座）（座）

袋类（条）15000-9000-4500300

土工布（m2）6000-4000-2000500

砂石料（m3）1800-1000-500200

块石（m3）1500-1000-50025

铅丝（kg）1500-1000-50025

桩木（m3）3-2-10.5

救生衣（件）1501501001005020

抢险救生舟（艘）221.51.51-

发电机组（kW）30302020105

便携式工作灯（只）30302020105

投光灯（只）221.51.511

电缆（m）50050030030015050

*铅丝或钢丝织物类（个）500-300-200100

*装配式围井（块）19-19-1919

*土工滤垫（块）36-36-3636

*挡水类（米）303020201510

*抛投器（个）443322

*帐篷（顶）10105511

*虹吸式排水设备（台套）----11

*对讲机（台）1515101052.5

*卫星电话（台）可根据实际需要数量进行储备

*无人机（台）可根据实际需要数量进行储备

注：标记*的防汛物资是推荐储备物资。

5.2堤防（涵闸、泵站）

5.2.1涵闸（泵站）根据所在位置和级别的不同，将其分为修建在干、支流河道上的拦河闸、堤身处

的涵闸（泵站）、堤身上的穿堤建筑物三类，这三类均纳入堤防中进行计算。

5.2.2河堤、湖堤、蓄滞洪区堤、库区防护堤统称堤防。

5.2.3堤防（涵闸、泵站）防汛物资储备品种见表4。

3

DB14/T3525—2025

表4堤防（涵闸、泵站）防汛物资储备品种表

类别储备物资名称备注

袋类-

土工布（包括编织布、土工膜等）-

砂石料块石和砂石料的储备视堤防情况和抢险

块石需要在总量范围内可以相互调整。

铅丝-

抢险物料

桩木-

钢管（材）-

*装配式围井-

*挡水类(橡胶子堤、装配式挡水板等）-

*土工滤垫-

救生器材救生衣（圈）-

发电机组-

投光灯-

抢险机具便携式工作灯-

打桩机-

电缆-

通讯设备*对讲机-

巡查设备*无人机-

注：标记*的防汛物资是推荐储备物资。

5.2.4单位长度堤防（涵闸、泵站）防汛物资储备单项品种数量按公式（3）和公式（4）确定。

河=河×河×河×河·························································(3)

𝜂𝜂𝜂𝜂1𝜂𝜂2𝜂𝜂3𝜂𝜂4

河=河×河·······································································(4)

𝑆𝑆𝜂𝜂𝑀𝑀

式中：

S河——单位长度堤防（涵闸、泵站）防汛物资储备单项品种数量；

η河——堤防（涵闸、泵站）工程现状综合调整系数；

η河1——堤身安全状况，从表5中查取；

η河2——堤基地质条件，从表5中查取；

η河3——小型穿堤建筑物，从表5中查取；

η河4——堤身高度，从表5中查取；

M河——每千米堤防防汛物资储备单项品种基数，应根据堤防工程类别从表6中查取。

表5堤防（涵闸、泵站）工程现状调整系数表（η河）

工程堤身安全状况（η河1）堤基地质条件（η河2）小型穿堤建筑物（η河3）堤身高度（η河4）

现状好一般差好一般差无有≤5m5m～8m≥8m

调整系数

0.51.01.50.51.01.81.01.20.91.01.1

（η河i）

4

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表6每千米堤防（涵闸、泵站）防汛物资单项品种基数表（M河）

工程类别

物资品种

1级堤防2级堤防3级堤防4级堤防5级堤防

袋类（条）40003000200015001000

土工布（m2）400300200150100

砂石料（m3）6004002005020

块石（m3）5004002005050

铅丝（kg）10080502010

桩木（m3）110.60.30.3

钢管（材）（kg）200200100--

救生衣（件）5040302010

发电机组（kW）0.20.20.20.10.1

便携式工作灯（只）1010522

投光灯（只）0.10.10.050.050.05

打桩机（台）0.030.030.02--

电缆（m）5050302020

*装配式围井（块）10.50.40.30.2

*挡水类（m）10.90.80.70.6

*土工滤垫（块）0.60.60.50.30.2

*对讲机（套）552.511

*无人机（台）可根据实际需要数量进行储备

注：标记*的防汛物资是推荐储备物资。

5.3淤地坝

5.3.1淤地坝防汛常用物资储备品种见表7。

表7淤地坝防汛常用物资储备品种表

类别储备物资名称备注

袋类-

土工布（包括编织布、土工膜等）-

抢险物料砂石料-

块石-

铅丝-

救生器材救生衣（圈）-

发电机组-

投光灯-

抢险机具

便携式工作灯-

电缆-

5.3.2每县淤地坝单项防汛物资储备数量按公式（5）确定。

淤=淤×淤········································································(5)

5

𝑆𝑆𝜂𝜂𝑀𝑀

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式中：

S淤——每县淤地坝防汛物资储备单项品种数量；

η淤——淤地坝工程现状综合调整系数，从表8查取；

M淤——淤地坝防汛物资储备单项品种基数，从表9查取。

表8淤地坝工程现状调整系数表（η淤）

全县淤地坝总库容（万m3）

工程规模

＜1010～5050～100100～500500～10001000～3000＞3000

调整系数

0.60.80.911.52.54

（η淤）

表9每县淤地坝防汛物资单项品种基数表（M淤）

物资品种M淤备注

袋类（条）1500-

土工布（m2）800-

砂石料（m3）200-

块石（m3）150-

铅丝（kg）200-

蓄水的淤地坝需配备，不蓄水的淤地

救生衣（件）20

坝可不配备。

发电机组（kW）5-

便携式工具灯（只）5-

投光灯（只）1-

电缆（m）50-

5.4县级水利防汛物资储备定额

5.4.1有工程管理单位的水利工程可储备在工程管理单位或工程所在地，没有工程管理单位的可储备

在县级使用部门及单位所设各物资储备点，集中管理，统筹使用。

5.4.2县级使用部门及单位集中管理的小型水库、堤防（涵闸、泵站）、淤地坝可集中储备工程防汛

抢险物资。单项防汛物资集中储存数量按公式（6）计算：

集=折×(集库+集河+集淤)························································(6)

𝑆𝑆𝜂𝜂𝑆𝑆𝑆𝑆𝑆𝑆

式中：

S集——每县单项防汛物资集中储存数量；

S集库——每县集中管理的水库单项物资所需储备数量；

S集河——每县集中管理的堤防（涵闸、泵站）单项物资所需储备数量；

S集淤——每县集中管理的淤地坝单项物资所需储备数量；

η折——集中储备折算系数,折算系数宜取值0.7，各县可根据实际情况做出调整。

6

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5.5地市级水利防汛物资储备定额

地市级使用部门及单位应将所辖各县和市本级直管工程的防汛物资储备定额相加，即为本市的防汛

物资储备定额。

5.6省级水利防汛物资储备定额

省级使用部门及单位应将所辖各市和省本级直管工程的防汛物资储备定额相加，即为本省的防汛物

资储备定额。

6抗旱物资储备类型、品种与数量

6.1县级抗旱物资储备数量按公式（7）计算。

旱=旱×旱········································································(7)

𝑆𝑆𝜂𝜂𝑀𝑀

式中：

S旱——单位数量农村群众应储备抗旱物资单项品种数量；

η旱——干旱灾害风险调整系数，从表10查取；

M旱——每万人农村群众储备抗旱物资基数，从表11查取。

表10干旱灾害风险调整系数（η旱）

农业干旱灾害风险

严重受旱县中高度受旱县中度受旱县中低度受旱县轻度受旱县

区划

系数区间0.8～1.00.6～0.80.4～0.60.2～0.40～0.2

注：县（市、区）农业干旱分区情况参照附录A。山地、丘陵地形较多的县（市、区）可在对应系数区间中取较高

值，平原地形较多的县（市、区）可在对应系数区间中取较低值。

表11每万人农村群众储备抗旱物资基数表（M旱）

物资单位基数备注

抗旱应急送水车（日供水能力）吨60可签订协议满足日供水能力

6.2地市级使用部门及单位将所辖各县的储备定额相加，即为本市的抗旱物资储备定额。

6.3省级使用部门及单位将所辖各市的抗旱储备定额相加，即为全省的抗旱物资储备定额。

7物资管理

7.1物资采购

7.1.1应按照财政预算或购置计划进行防汛抗旱物资采购，并满足物资采购有关政策规定。

7.1.2为应对重特大自然灾害需应急追加物资的，在保证采购物资质量和功能的前提下进行紧急采购。

7.2物资入库

7.2.1入库准备

物资储备单位应制定物资入库方案，方案主要包括：组织领导、职责分工、物资入库时间、物资存

7

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储空间、物资堆垛方案、物资接收作业人员及作业工具、物资存储环境、保障措施、储存安全和应急管

理要求等。

7.2.2入库接收

物资送达后，物资储备单位应对物资进行检查核对，仔细检查品种、规格、数量、生产日期、产品

合格证等，确认无误后办理交接手续（物资入库交接单参见附录B）。

7.2.3入库验收

物资储备单位应按照SL297的规定及物资相关技术标准组织入库物资验收工作，对质量、数量符

合要求的办理入库手续（物资验收入库表参见附录C），验收不符合要求的不得入库，并上报上级部门。

7.2.4悬挂标识卡

物资验收入库完毕后应悬挂标识卡，标明物资名称、数量、规格、生产日期、入库日期、储备期限、

储存区域等信息。

7.3日常储存管理

7.3.1储存标准

7.3.1.1按照性能一致、养护措施一致、消防方法一致的原则，按类别和储存条件分类集中储存于符

合相应条件的库房。

7.3.1.2按照防水浸、防潮湿、防锈蚀等要求，合理采用托盘、货架、周转箱、添加衬垫等方式存储。

7.3.1.3库房内物资摆放应合理规划、有序摆放，确保整齐，稳固，便于检查、维护和装卸，应预留

出必要的消防通道，主通道宽度≥2.0m，库存物资与地面距离≥0.2m，附属通道距离≥0.8m，库存物

资与墙面距离≥0.5m，库存物资与照明设施距离≥0.5m。

7.3.2在库物资检查盘点

各层级管理人员应定期检查和盘点所管物资和库房，重点检查物资数量、期限和保管条件，并及时

登记记录，做到账实相符。

7.3.3物资保养

物资储备单位应严格按照物资维护保养要求做好维护保养工作，制定物资维护保养计划，所有物资

每年应至少保养一次，并做好日常维护保养记录，确保物资始终处于良好状态。

7.4出库管理

7.4.1严格按照物资调运指令组织物资调运工作，物资出库手续齐全（物资出库单参见附录D），符

合相关要求。

7.4.2接到调运通知后，检查核对调拨出库物资，合理安排作业场地，联系调集作业人员和设备，落

实送达目的地、对方联系人等工作。

7.4.3及时组织车辆、机械和人员进行装车作业。

7.4.4物资储备单位应派单位职工随车押运物资，物资运抵后，押运人员监督卸车，并与申请调用单

位工作人员共同清点、核对物资品种、规格、数量等无误后，办理交接手续（物资调拨交接单参见附录

E）。

8

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7.5物资报废

物资到达储备年限后（建议储备年限参见附录F），按照有关规定作报废处理，并及时做好台账管

理。

8其他要求

8.1制度建设

物资储备单位应按照相关法律、法规、标准规范，制定规章制度、操作规程，制度建设应包括安全、

消防、物资统计、调运等。

8.2信息化管理

结合物资管理实际情况，加强物资信息标准化建设。

9

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A

A

附录A

（资料性）

县（市、区）农业干旱分区

县（市、区）农业干旱分区见表A.1。

表A.1县（市、区）农业干旱分区

分区县（市、区）

太原（8个）：迎泽区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区、小店区、阳曲县、清徐县

大同（4个）：平城区、云州区、云冈区、新荣区

轻度受旱县

忻州（6个）：忻府区、原平市、五台县、繁峙县、定襄县、代县

临汾（7个）：尧都区、霍州市、洪洞县、襄汾县、曲沃县、侯马市、翼城县

晋中（6个）：榆次区、太谷县、祁县、平遥县、介休市、榆社县

中低度受旱县长治（12个）：上党区、屯留区、潞城区、潞州区、武乡县、沁县、沁源县、长子县、黎城县、

壶关县、平顺县、襄垣县

大同（5个）：阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县

朔州（1个）：应县

忻州（8个）：偏关县、河曲县、保德县、五寨县、岢岚县、静乐县、宁武县、神池县

太原（2个）：古交市、娄烦县

中度受旱县吕梁（2个）：文水县、交城县

晋城（6个）：城区、泽州县、阳城县、陵川县、沁水县、高平市

临汾（5个）：古县、浮山县、安泽县、乡宁县、吉县

运城（13个）：盐湖区、永济市、芮城县、平陆县、临猗县、夏县、闻喜县、绛县、万荣县、

垣曲县、河津市、稷山县、新绛县

吕梁（8个）：兴县、岚县、方山县、离石区、中阳县、交口县、汾阳市、孝义市

临汾（2个）：汾西县、蒲县

中高度受旱县

阳泉（5个）：城区、矿区、郊区、平定县、盂县

晋中（5个）：和顺县、寿阳县、灵石县、昔阳县、左权县

大同（1个）：左云县

朔州（5个）：朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市、山阴县

严重受旱县

吕梁（3个）：临县、柳林县、石楼县

临汾（3个）：永和县、隰县、大宁县

10

附录B

（资料性）

物资入库交接单

物资入库交接单见表B.1。

表B.1物资入库交接单

填制日期：

物资名称接收依据到库时间交接时间规格型号生产厂家数量核对情况交接情况备注

单位负责人：接收人员：送货人：电话：

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—

2025

11

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B

C

附录C

（资料性）

物资验收入库表

物资验收入库表见表C.1。

表C.1物资验收入库表

填制日期：

物资名称规格型号生产厂家

数量单价总价值

物资储备单位

接收依据到库日期

验收情况

验收组成员：物资储备单位：（盖章）

验收组长：单位负责人：

12

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C

D

附录D

（资料性）

物资出库单

物资出库单见表D.1。