上坝社区网格化管理发言

1、坚持以人为本，推行行网格管理，创新基层管理新模式纳溪区安富街道上坝社区创新社会管理试点工作研讨会发言材料我是来自纳溪区安富街道上坝社区的一名基层管理人员，十分荣幸参加全市创新社会管理试点工作研讨会，下面我就上坝社区今年以来在创新社会管理，探索试行社区网格化管理工作从实践操作的层面作一个发言，希望对全市社会管理创新工作能起到抛砖引玉的作用，不当之处，敬请参会领导和同志们批评指正。上坝社区位于纳溪城区西部，长江南岸。社区面积0.86平方公里，有19个院落，有118幢楼，社区设10个居民小组常住人口3919户、9841人。辖区有低保居民650人，残疾居民48人，离退休人员738人，企事业单位21个，

2、社区党支部共有党员104人。近年来，随着改革开放的不断深入和城镇化进程的不断推进，社会管理已由过去的单位人转变为了社会人，原居委会在单位人管理体制下仅单纯管理单位体制外的纯居民过度为管理辖区范围内的所有社会人，管理对象结构复杂，数量庞大，管理难度增加，加之党和政府工作重心逐渐下移，各方面工作都要求要进入社会，使得社区工作面广，量大，任务极为繁重，仅有的几个社区干部，每个都承担大大小小几十项社会事务。由于社区目前的工作机制是“以条为主，条块分割”，工作任务很不平衡，由于人员少，事务多，管理对象杂，范围广，各项工作难以做到横向到边，纵向到底，难以保证信息的准确性，工作的有效性，服务的及时性，态度的

3、主动性。特别是为了解决社区行政化倾向严重，社区自治功能、服务功能弱化，群众满意度不高的问题，在学习借鉴成都武候区黉门社区先进经验的基础上，上坝社区率先试行了将社区划分成若干单元网格，确定专人负责，将各项事务纳入网格，实行“条块结合，以块为主”的网格化管理模式。经过一段时间试行后，我感觉实施“社区工作网格化管理”的运行模式，理顺了社区管理机制，推进了社会各项工作，下面我就上坝社区网格化管理的基本做法，主要成效向各位领导作一简要汇报：一、社区工作网格化管理的基本做法（一）、建立社区管理网格。上坝社区的社区网格化管理，就是以楼栋为单位，依据区域分布、管理现状和工作难易等因素，将社区内的楼栋划分成不同

4、的网格由专人负责管理。目的是将过去被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题，再通过整合社区资源，发挥社区干部的协作互助精神，形成横向到边，纵向到底的社区管理网格。在网格划分的基础上，社区制作完成了社区网格管理图，责任区域管理图，党员管理网络图，居民院落（楼幢）管理网络图，驻区单位联系网络图、卫生责任区域网格图，楼栋分户图，与街道办事处制作的网格综合管理人员工作项目任务表，工作职责，工作指南，办事流程以及各类信息采集表册组成社区网格综合管理人员工作手册；在完善基础资料的同时，为了增强网格管理的群众力量，在网格下建立了党小组，居民小组，院落自治小组（业主委员会），楼幢长，楼幢党员，楼幢骨干等网格延

5、伸力量，基本建立了网格横向到边，网格管理员居民小组长楼幢长（自治小组）楼幢骨干居民纵向到底的工作网络，为创建和谐社区做好各项工作打下了坚实的基础。（二）、完善社区网格管理信息。为了全面掌握工作对象和工作资源，各网格综合管理员负责对责任区域集中时间、集中精力进行拉网式排查，在摸底排查中做到区不漏房，房不漏户，户不漏人，人不漏项，逐步建立了人户一致居民台帐、人户分离居民台帐、租房户台帐、驻区单位台帐、社区党员、低保户、困难户、残疾人、优抚对象、退休人员、育龄妇女、吸毒人员、刑释解教人员等群体台帐，通过排查清理，入户登记，信息录入使每一个网格综合管理人员进一步了解熟悉了责任区域的详细情况，基本可以做

6、到居住人口住址一口清，弱势群体和重点工作对象一口清，各类骨干和依靠对象一口清。（三）、实施网格管理工作机制。社区实行网格化管理后，工作采取“以块为主，线块结合，分工协作”的方式进行，即网格责任人既对网格内的各项工作负总责，又要继续原来的工作分工，也就是成都黉门社区网格化管理所总结的“出门一把抓，回来再分家”，只要上级部门下达任务，分工负责人通过会议向社区所有人员传达工作任务和工作要求，网格责任人领会精神后再贯彻落实。网格责任人每天要携带工作手册和工作日志深入院落并做好工作记录，收集居民的意见和建议。针对排查收集的各类信息与问题，能予以解决的及时解决，如特殊情况短期内难以解决的，及时注明原因，反

7、馈至相关部门和责任人，做好交接记录。现在社区干部除了履行分工的工作职责外，还要负责自己网格内各种信息的收集、整理和反馈，成为了名符其实的“网格管理责任人”，最终实现社区管理“人员、责任、服务”三到位和服务信息收集、处理、反馈的无缝衔接。二、社区网格化管理带来的成效（一）、职责更明，协作更强。社区工作网格化管理的工作机制，从源头上解决了社区管辖范围大且条块分割，管不到边，管不到位的工作现状，通过一人双岗工作制度的建立，对上单线联系，对下全面负责，不仅明晰了责任，更有效整合了社区干部的工作力量，加强了社区干部之间的团结和协作，比如，计生工作以前就是社区分管计生工作干部一个人的事情，其它干部不熟悉情

8、况，有力使不上，实行网格化管理后，每一个网格管理员同时也是网格的计生工作人员，计生工作从一人挑变成了大家挑，每一个社区干部从单面手变成了多面手，有效增加了基层工作力量；在这种机制下，每一项工作都需要其它人员的支持配合，完全改变了原来的按分工各自为战的工作格局，更好地发挥了社区干部之间的团结协作精神，增强了基层的战斗力。（二）家底更清，作风更好。实行网格化管理后，每位社区干部都有了自己的一份“责任田”，促使他们必须经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，并对基础信息进行定期或及时的完善。由于工作重心的下移和各种网格体系的建立，不仅可以有效克服社区工作机关化、行政化的倾向，同时也使辖区居民信息来源

9、更多，情况更全面。在调查摸底过程中，网格综合管理员向网格中的服务对象发放印有管理区域，工作职责，管理员照片、姓名及电话的便民联系卡，缩小了与居民的距离，也密切了与居民的关系。（三）信息更畅，效率更高。由于社区网格化管理通过街道便民服务网站和发放便民联系卡的形式对外公布，使得居民的一些需求找到了传递的渠道，一些信息可以直接而快速地反馈到社区以及街道或区级相关部门，居民找社区干部咨询或办理事务也不会因分工问题出现相互之间的推诿扯皮现象，明确了网格管理员后，居民可以通过网格责任人代办的方式一次就办结原来因为办事流程不清、资料不全等原因要跑好几趟才能办结的事情，提高了办事效率。（四）、基础更实，管理更

10、优。网格内建立了居民小组长、楼幢长、楼幢骨干、自治小组等基层工作力量，通过发挥各支队伍的力量把工作的触角延伸到社区的角角落落，及时了解居民的需求，及时解决矛盾和问题，从而有效避免管理服务的“盲区”和“真空”。如在社区党员管理中，我们把居住在辖区外的党员按户籍所在地纳入相应的网格党组织，使那些原来游离于组织之外的“隐形”党员，“口袋”党员重新回归党组织的教育管理之中，优化了基层党员的管理方式。三、对实施社区网格化管理的建议（一）、进一步健全完善网格化管理配套机制。网格化管理建立之后，建议上级部门指导进一步健全完善信息收集机制、协调处理机制、督查反馈机制、工作考核机制、责任倒查机制，以确保网格化管

11、理有序开展；（二）、充实社区干部工作力量。随着城市人口和流动人口的急剧增加，为了使管理数量与管理能力相当，建议市上出台一个按社区管辖人口配备社区干部的标准，确保社区工作顺利推动的基本力量。（三）、重视和加大社区基层网格体系维护的投入。今年，我们街道对社区居民小组长实行了电话费补助的政策，极大地调动了他们参与社区工作的积极性，为了增加更多的社会管理力量，建议对楼幢长及辖区内的民情信息员也适当给予一定的补贴。（四）、建议对社区加大民生和党建经费的投入。建议一部分民生工程资金（如城乡环境综合治理方面）量化到社区作为专项资金，由社区组织居民代表通过社区议事决策机制实施，接受上级和辖区居民的监督，使民生资金与居民需求相统一，提高居民对民生工程的满意度和参与社区事务的积极性；社区党建经费严重不足，使基层党组织活动难以正常开展，建议学习成都市的做法