郑州人防设备生产线建设项目可行性研究报告样例模板

1、泓域咨询/郑州人防设备生产线建设项目可行性研究报告郑州人防设备生产线建设项目可行性研究报告MACRO 泓域咨询承诺书申请人郑重承诺如下：“郑州人防设备生产线建设项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。公司法人代表签字：xxx投资公司（盖章）xxx年xx月xx日项目概要人防工程建设的内容包括人防指挥工程建设，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程建设，医疗救护、物资储备等专用工程建设，民用建筑下的防空地下室建设，城市的地

2、下交通干道以及其他地下工程的人防配套设施建设。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。近些年来，我国固定资产投资规模一直保持高速增长，根据国家统计局数据显示，2018年全社会固定资产投资645675亿元，比上年增长5.9%。其中固定资产投资（不含农户）635636亿元，增长5.9%。分区域看，东部地区投资比上年增长5.7%，中部地区投资增长10.0%，西部地区投资增长4.7%，东北地区投资增长1.0%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资22413亿元，比上年增长12.9%；第二产业投资237899亿元，增长6.2%；第三产业投资375324亿元，增长5

3、.5%。民间固定资产投资394051亿元，增长8.7%，占固定资产投资（不含农户）的比重为62.0%。基础设施投资增长3.8%。六大高耗能行业投资增长1.4%。在国内经济增长不断下滑的背景下，预计固定资产投资规模仍然将保持在较高的水平，这为人防工程行业的发展奠定了坚实的基础。人民防空专用设备制造业是典型的下游需求拉动的行业。行业的下游主要是各住宅小区、地铁、商场、酒店等民用地下设施建造业，下游行业受宏观经济影响较大。如果宏观经济下滑导致各种地下设施建造开工不利，行业的整体需求将迅速下滑。该人防设备项目计划总投资2497.83万元，其中：固定资产投资1900.28万元，占项目总投资的76.08%

4、；流动资金597.55万元，占项目总投资的23.92%。达产年营业收入4412.00万元，总成本费用3348.93万元，税金及附加44.49万元，利润总额1063.07万元，利税总额1254.19万元，税后净利润797.30万元，达产年纳税总额456.89万元；达产年投资利润率42.56%，投资利税率50.21%，投资回报率31.92%，全部投资回收期4.63年，提供就业职位70个。报告根据项目产品市场分析并结合项目承办单位资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技

5、术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。第一章 项目承办单位基本情况一、公司概况公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以

6、“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等

7、制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。二、所属行业基本情况人民防空工程也叫人防工事，是指为保障

8、战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。城市是国家政治、经济、文化的中心，拥有雄厚的物质基础，平时是国民经济和社会发展的支柱，战时是支援战争的物质基地。一旦发生战争，城市必将为敌人空袭破坏的主要目标。城市人防工程是贯彻积极防御军事方针的重要战略措施，其首要任务是防范和减轻战争空袭危害，保护人民生命财产安全。城市人防工程正朝着战时防空和平时防灾、诚灾、救灾一体化的方向发展。其次，城市人防工程设计贯彻“长期准备，重点建设、平战结合”的方针，并坚持人防建设与经济协

9、调发展、与城市建设相结合的原则。日前，人防工程设计在平面布局、结构选型、通风防溯、给排水和供电照明等方面釆取相应措施使其在确保战备效益的前提下，充分发挥社会效益和经济效益。三、公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入3079.08万元，同比增长26.87%（652.21万元）。其中，主营业业务人防设备生产及销售收入为2657.20万元，占营业总收入的86.30%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入646.61862.14800.56769.773079.082主营业务收入558.01744.02690.87664.302657.202.1人防设

10、备(A)184.14245.53227.99219.22876.882.2人防设备(B)128.34171.12158.90152.79611.162.3人防设备(C)94.86126.48117.45112.93451.722.4人防设备(D)66.9689.2882.9079.72318.862.5人防设备(E)44.6459.5255.2753.14212.582.6人防设备(F)27.9037.2034.5433.21132.862.7人防设备(.)11.1614.8813.8213.2953.143其他业务收入88.59118.13109.69105.47421.88根据初步统计测算

11、，公司实现利润总额734.96万元，较去年同期相比增长68.02万元，增长率10.20%；实现净利润551.22万元，较去年同期相比增长115.53万元，增长率26.52%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元3079.08完成主营业务收入万元2657.20主营业务收入占比86.30%营业收入增长率（同比）26.87%营业收入增长量（同比）万元652.21利润总额万元734.96利润总额增长率10.20%利润总额增长量万元68.02净利润万元551.22净利润增长率26.52%净利润增长量万元115.53投资利润率46.82%投资回报率35.11%财务内部收益率25.21%企业总资产

12、万元5260.30流动资产总额占比万元32.32%流动资产总额万元1700.07资产负债率44.89%第二章 项目技术工艺特点及优势一、技术方案（一）技术方案选用方向1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和

13、提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努

14、力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（三）工艺技术方案选用原则1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质

15、量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。（四）工艺技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司

16、将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。二、项目工艺技术设计方案（一）技术来源及先进性说明项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。（二）项目技术优势分析本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功

17、能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。4、节能

18、设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。第三章 背景及必要性一、人防设备项目背景分析人民防空专用设备制造业是典型的下游需求拉动的行业。行业的下游主要是各住宅小区、地铁、商场、酒店等民用地下设施建造业，下游行业受宏观经济影响较大。如果宏观经济下滑导致各种地下设施建造开工不利，行业的整体需求将迅速下滑。为支持人民防空事业的发展，政府、军委及各省市自治区均出台了一系列法律、法规及规章制度，以支持人防工程专用设备制造行业有序、健康的发展，为该行业的创造了良好的政策环境，行业在政策的支持下稳定发展。如果未来产业政策出现不利的变化，将对行业产品的需求状况产生直接影响。人防设备设

19、施建设目前主要采用行政审批方式实施准入管理，准入企业数量较少，从而降低了行业内部竞争的风险。根据国家人防办关于扎实推进人防系统简政放权努力构建现代人防建设市场体系的意见，人防建设市场总体上应当在国家现代市场体系内，按照公平开放透明的市场规则运行，实行统一的市场准入制度，在制定必要的负面清单基础上，鼓励各类市场主体依法平等参与人防建设，努力形成统一开放、竞争有序的现代人防建设市场体系。未来如果对相关资质审批速度加快，随着获得资质证书的企业增加，行业内的竞争也会愈演愈烈。人防工程是国防工程的一部分，因此，人防设备的产品也属于国防产品。现国家明文规定对人防工程防护设备的生产实行定点生产企业资格认定制

20、度，生产企业必须按照严格规定和严格审核取得人防工程防护设备生产资质后，方可从事人防工程防护设备的生产、销售、安装，且每年都要接受资质的年检审核。如果企业生产条件不能满足资质准入或年审的要求，可能会被强制取消相关资质。人民防空是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，是一项全民的社会公益事业。国务院、中央军委领导全国的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。人民防空作用不仅仅是在战时，而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备，如工程、通信警报网络等，除保密部位外，都可以开发利用，为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。自1951年中

21、央人民防空委员会成立以来，人民防空受到党和国家的高度重视，制定了一整套的人民防空方针、政策、法律、法规，国家投入了大量的财力、物力，建设了相当数量的人民防空工程，建立了人民防空通信警报网络，组训了人民防空专业队伍，对公民进行防空知识教育，制定防空袭预案和保障计划，为防范和减轻空袭危害打下了坚实的基础。1996年通过的中华人民共和国人民防空法，标志着我国人民防空事业走向法制化，为我国人防工程行业的持续稳定发展提供了法律保障。根据规定，人防设施建设是房地产、商业设施和公共交通的地下设施建设中配套设施，政策的强制要求为行业的稳定发展提供了需求保证。为支持人防工程行业的发展出台的各项优惠政策如下：在税

22、收优惠方面，修建人民防空工程免征投资方向调节税；人民防空工程及其配套设施建设免征土地税人民防空部门收取的人民防空工程使用费免征营业税、所得税；在行政事业性收费方面，人防工程及地面配套设施，免收城市基础设施配套费、商业网点费、占道费、质量监督费、综合治理费。在用地保障方面，单独修建的人民防空工程所需用地，由县级以上人民政府依法划拨。根据中国健康城市建设高层论坛暨健康城市蓝皮书中国健康城市建设研究报告（2016）预测，预计到2020年，我国城市化率将达到60%。国家城镇化建设的稳步推进为人防工程行业的建设提供了广阔的舞台。城市化率的提高和加强基础设施的建设和完善，将推动房地产业、商业、医院、学校等

23、配套设施的建设，从而保证了人防工程行业的下游需求的稳定提高。随着城市化进程不断加快，地面交通拥挤成为制约我国城市发展的重要问题之一。地铁轨道交通作为大容量的交通工具，可以有效缓解城市的交通压力，是实现低碳环保生活的重要途径。同时，地铁具有较长距离快速运输能力，接近了城市和郊区的空间距离，对带动城市边缘新区的开发建设和经济增长具有不替代的作用。城市的地下交通干线以及其他地下工程，无论在平时还是战时，对于城市的稳定起着极其重要的作用，是保证城市的正常运转、人民群众的生产、生活的生命工程。这些地下设施都要根据人民防空的需要，修建人防配套工程，纳入基本建设投资计划。另外，开发利用城市地下空间是解决土地

24、资源紧张的重要方法，是改善城市环境的有效手段，也是解决城市交通、能源危机的办法之一，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下空间的大发展也为人防工程建设发民展提供了广阔的空间。在人民防空工程执行过程中必须严格遵守人民防空工程战术技术要求，通过质量的要求以确保拥有可靠的平战功能转换措施，以便于能够迅速地转入战时使用状态。某些省级行政区域已经出台相关政策，明确了比如“专供平时使用的出入口、通风竖井、管道检查井检查口，战时封堵措施宜采用门式封堵；防护单元间平时通行口，战时封堵措施应当设置一道双向受力的防护密闭门。如受条件限制采用防护密闭封堵板实施临战封堵的，封堵板应当与门框同步加工完成，并在防护专项

25、竣工验收前进行试安装、编号，经检验合格后，就近存放在防空地下室内”等具体指标化的强制性战技术要求。据此，同等条件下人防工程防护（化）设备体量均将增加40%以上。平转转换规范化程度的改变，是政府为保障人民防空工程按照人民防空工程战术技术要求执行的必然趋势，而这种改变也是人防工程行业的发展提供了新的扩容空间。二、鼓励中小企业发展民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实

26、施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。鼓励专业化发展，引导和支持中小企业针对专门的客户群体或市场，拥有专项技术或生产工艺，使其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，利用自身特色和比较优势，为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数99.7%，是中国经济的重要组成部分。然而，当前资本、土地等要素成本持续维持高位，资源环境约束趋紧，招工难、用工贵以及融资难、融资贵等问题，使得中小企业的生产

27、经营压力依然较大。再加上长期积累的结构性矛盾更加凸显，创新能力不强，大多数中小企业仍处于价值链低端，低价格、低效益和高产能、高库存的局面短期内难以扭转。中国制造2025对促进中小企业结构调整与转型升级提出了明确的工作任务，为新时期促进中小企业发展工作赋予了新的内涵。总理在十二届三次会议上所做的政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，这是创业创新的“升级版”。当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，就是要培育和催生经济社会发展新动力，根本上讲就是要大力创设和发展小微企业。要靠连续不断地开办新企业、开发新产品、开拓新市场，来改造传统引擎，打造新引擎。我国有13亿多人口，9亿多劳动力

28、，6000多万企业和个体工商户，蕴藏着无穷的创造力，千千万万的小微企业活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，打造中国经济发展的新一代发动机。随着商事制度、行政审批、项目核准等方面的改革不断深化，创业环境不断改善，市场主体持续大幅增加。2015年一季度，新登记注册企业84.4万户，同比增长38.4%；新增注册资本4.8万亿元，增长90.6%，创业主体更加多元，大众创业、万众创新的氛围越来越浓厚，创业创新的引擎作用进一步增强。三、宏观经济形势分析全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等将拖累我国出口，但进博会的成功举办有望改善我国贸易结构进而对出口形成支撑。整体看，我国工业企业出口增速可能会继续小幅放缓

29、。稳中有进的宏观经济环境将为企业效益持续改善提供坚实支撑，工业品价格涨幅的趋缓将带动工业企业效益增速稳中趋缓。宏观经济保持稳中有进，将对工业企业生产形成带动作用，有助于提升市场活力、增强企业创新动力，为企业效益改善奠定坚实基础；规范降低涉企保证金和社保费率等一系列减费降税政策的落实，将提升企业盈利能力；去产能政策已取得阶段性成果，产品供需有望实现新的均衡，工业生产者出厂价格将趋于平稳。四、人防设备项目建设必要性分析人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。城市是国家政治、经济、文化的中心，拥有雄厚的物质基础，平时是国民经济和社会发展的支柱，战时是支援战争的物质基地。一旦发

30、生战争，城市必将为敌人空袭破坏的主要目标。城市人防工程是贯彻积极防御军事方针的重要战略措施，其首要任务是防范和减轻战争空袭危害，保护人民生命财产安全。城市人防工程正朝着战时防空和平时防灾、诚灾、救灾一体化的方向发展。其次，城市人防工程设计贯彻“长期准备，重点建设、平战结合”的方针，并坚持人防建设与经济协调发展、与城市建设相结合的原则。日前，人防工程设计在平面布局、结构选型、通风防溯、给排水和供电照明等方面釆取相应措施使其在确保战备效益的前提下，充分发挥社会效益和经济效益。城市人防工程与地下空间开发利用相结合。通过人防工程平战转换技术的实施，不仅可以把新工程建成具备平时功能转换的人防工程，而且还

31、可以把已建人防工程转换为符合城市建设和人民生活需要的工程。地下建筑工程具有良好的保护性能，较好的热稳定性和密闭性，以及经济、社会、环境等多方面的综合效益。在城市中计划地建设地下建筑，对节省城市用地，节约能源，改善城市交通减轻城市污染，扩大城市空间容量，提高城市生活质量等方面都可以起到至关重要的作用。地铁、地下快速道路、地下步行道等地下交通网设施。地下交通网设施不仅有利于缓解地面交通堵塞，而且还有利于平时改善城市环境和为战时人员疏散、隐蔽提供便利条件。日前，我国己有37个城市建有地铁和轻轨。根据国家有关杈威部门测算:修建城市地下铁路増加人防防护部分的费用只增加1%左右的造价。由此可见，地铁建设中

32、考虑防护不仅在经济上是可行的，而且可以得到巨大的战备效益其次，人防工程和城市生命线工程建设相结合也很有现实意城市架空电缆妨碍交通、影响市容，战时容易被破坏。因此，国外大量修建各种管线的综合管沟，将同路的各种管线布置在同一个地下隧道中，便于维修，可以通行汽车，战时还可以用作疏散通道和人员隐蔽。修建家庭掩蔽部也是人防工程的发展的重要组成部分。关系到国计民生的大型人防工程由国家和地方政府投资修建，积极鼓励企业和个人自费修建私人小型人防工程，也是国外的普遍做法。在私人修建是，国家和当地政府提供所需的技术指导，以保障小型人防工程的建造质量，并给予相应的税收减免和提供低利率贷款等优惠政策。进入21世纪，防

33、空防灾平战结合，人防工程建设开发与地下空间开发兼顾人防要求建设开发协调发展，速度、数量、质量实现跨越式发展。我国城市地下空间开发进入战略发展时期，地下铁道建设、过海过江隧道建设、地下商业空间和人防工程建设总量跃居世界第一，达到国际先进水平。开发利用地下空间，已成为21世纪建筑的标志，现代化城市可持续发展的必由之路。我国加大了地下空间（人防工程）开发建设政策法规制定的力度。随着时代的发展，战争逐渐减少，人防工程出现新的内涵，人防工程逐渐转变为对于自然灾害的防御。而我国人防企业也出现了新的发展，人防企业对于人防工程建设不仅要应对战事的需要还要与现代城市化发展相结合。2016年我国人防工程市场规模为

34、680.93亿元，2017年我国人防工程市场规模为817.12亿元，2018年我国人防工程市场规模为957.09亿元，较2017年增长17%。未来，随着我国国民经济建设的持续稳定发展，人防工程建设将受到我国政府和社会的日趋重视，努力缩小与西方发达国家的人防建设差距必将成为未来发展趋势。人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。五、人防设备行业分析人防工程建设的内容包括人防指挥工程建设，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程建设，医疗救护、物资储备等专用工程建设，民用建筑下的防空地下室建设，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套设施建设。由此可见，人防工程是工程建设业务的配

35、套环节，与全社会固定资产投资息息相关。近些年来，我国固定资产投资规模一直保持高速增长，根据国家统计局数据显示，2018年全社会固定资产投资645675亿元，比上年增长5.9%。其中固定资产投资（不含农户）635636亿元，增长5.9%。分区域看，东部地区投资比上年增长5.7%，中部地区投资增长10.0%，西部地区投资增长4.7%，东北地区投资增长1.0%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资22413亿元，比上年增长12.9%；第二产业投资237899亿元，增长6.2%；第三产业投资375324亿元，增长5.5%。民间固定资产投资394051亿元，增长8.7%，占固定资产投资（不含农户）

36、的比重为62.0%。基础设施投资增长3.8%。六大高耗能行业投资增长1.4%。在国内经济增长不断下滑的背景下，预计固定资产投资规模仍然将保持在较高的水平，这为人防工程行业的发展奠定了坚实的基础。人民防空专用设备制造行业，下游客户主要为各房地产开发商、建筑承包商以及政府、事业单位等。我国城镇化发展过程中房地产的建设、城市地下轨道交通的快速发展以及地下空间的综合开发等均将推动人民防空专用设备制造业的快速发展。根据规定，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于人防工程行业至关重要。目前我国仍处于城市化进程当中，房地产业的平稳、健康发展仍然是政府的核心政策之一。同时，随着城市人

37、口的密集，城市基础设施特别是城市交通设施与城市化发展的矛盾已显露无疑，大力发展城市地下轨道交通已成为各级政府城市化建设中的核心环节，而有效利用城市地下空间也是解决土地资源紧张的重要方法，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下空间的大发展也为人防工程建设发展提供了广阔的空间。在城市的未来发展规划中，地下空间的开发能够有效解决城市化进程中的土地资源匮乏、交通拥堵、环境污染、自然灾害抵御能力不足等各种问题，为我国建设“生态城市”、“低碳智慧城区”“效率城市”等生态型发展模式添砖加瓦。综上所述，人民防空专用设备制造行业将伴随下游的稳定需求呈现平稳增长的态势，同时，城市发展中地下空间的综合开发利用的提

38、升也有望成为行业高速发展的催化剂。所以，人防工程行业具有极其广阔的发展应用前景。人防工程，是人民防空工程的简称。人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动。根据中华人民共和国人民防空法，“人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室”，其中“城市新建民用建筑按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室”，而“公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责”。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。人民防空专用设备制造行业，其上游行业为

39、以钢筋混凝土、不锈钢钢材为主的建材行业，下游用户为房地产开发商、建筑承包商和政府及事业单位。国家城镇化建设、城市地下轨道交通、地下空间的综合开发利用等下游行业对本行业的发展具有较大的牵引和拉动作用。根据人民防空相关法律法规规定，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于本行业至关重要。目前房地产业对国民经济的影响重大，特别在宏观经济增速面临下行压力时，维护房地产业的平稳发展是国家政策的重要一环。同时，开发利用城市地下空间是解决土地资源紧张的重要方法，是改善城市环境的有效手段，也是解决城市交通、能源危机的办法之一，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下空间的大发展也为人防

40、工程建设发展提供了广阔的空间。为此，国家在2001年就颁布实施了城市地下空间开发利用管理规定，明确和加强了对城市地下空间开发利用的有关规定。在未来城市建设中，地下空间开发利用在建设生态节能型城市、实现城市可持续发展等方面具有诸多前景，随着人们对城市地下空间这一资源的认识更加深刻，对城市高效率运转的要求更高，城市规划中融合地下空间的综合利用将是一个必然的趋势，人防行业发展应用前景广阔无垠。人防专用设备制造业受下游房地产业影响较大，是典型的下游需求拉动型行业。根据人民防空相关法律法规规定，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于本行业的增长有着一定影响力。随着我国城镇化进程

41、的推进，以及信贷宽松货币政策的刺激，加之房地产行业刚性需求的持续存在，近年来房地产行业保持着稳定增长的发展态势。根据国家统计局数据显示，房地产开发投资总额从2005年的15909.3亿元增长至2018年全年房地产开发投资120264亿元，长期保持较高投资增速。由此可见，下游房地产稳步增长的投资总量有效保证了人防专用设备制造业的市场需求，拉动了人防专用设备制造业的快速发展。因此，可以预测在未来几年，人防专用设备制造行业将伴随着下游行业的稳定需求呈现平稳发展趋势。六、人防设备市场分析预测人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合

42、地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人民防空是动员和组织群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，是制约和遏制战争的重要威慑力量，是组成国防的一个重要部分，它的宗旨或根本任务就是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。人防工程建设是开展人防工作的基础，建设好人防工程是人防工作开展的前提保障。人防工程是战时掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全的重要场所，是实施人民防空重要的物资基础。在当前国内外复杂形势下，结合城镇化建设步伐，快速推进人防工程建设，对于提高城市的防御能力，促进当地经济、社会协调可持续发展，具有非常重要的战略和现实意义。人民防空作为国家安全建设的重

43、要组成部分，我国政府长期以来高度重视人民防空工程的建设，并通过各种政策结合支持各社会机构和个人通过投资建设人民防空工程。人民防空专用设备制造业作为人防工程建设的重要组成部分，具有极其广阔的发展前景。国家及各省市先后出台了一系列支持行业发展的政策，以鼓励和引导人民防空专用设备行业的发展，为人民防空专用设备行业的发展建立了良好的政策环境。人民防空专用设备行业将在政策的支持和下游行业的需求提升的双重带动下迎来新的发展机遇。人防工程建设是利国利民的公益事业，是国民经济和社会发展的有机组成部分。修建防空地下室，不仅能提高城市的防护能力，同时能有力促进经济社会发展。随着城市化日程的加快，土地资源愈加紧张，

44、交通拥挤、人地矛盾等问题逐渐显现，各项问题的冲突和矛盾不断制约着经济的发展。修建人防工程能够把地下交通枢纽干线、地下商业街、地下娱乐设施、地下停车场、地下过街道等连通起来，形成网状的防护体系，有利于缓解人口密集与地面交通拥挤的矛盾，有利于促进资源的优化配置，有利于经济社会的可持续发展。第四章 项目建设主要内容和规模（一）用地规模该项目总征地面积6723.36平方米（折合约10.08亩），其中：净用地面积6723.36平方米（红线范围折合约10.08亩）。项目规划总建筑面积11228.01平方米，其中：规划建设主体工程8503.09平方米，计容建筑面积11228.01平方米；预计建筑工程投资96

45、5.96万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计69台（套），设备购置费851.07万元。二、产值规模项目计划总投资2497.83万元；预计年实现营业收入4412.00万元。第五章 项目建设地点一、人防设备项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据人防设备项目选址的一般原则和人防设备项目建设地的实际情况，“人防设备项目”选址应遵循以下原则：1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与人防设备项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关

46、系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。二、人防设备项目选址方案及土地权属（一）人防设备项目选址方案1、人防设备项目建设单位通过对人防设备项目拟建场地缜密调研，充分考虑了人防设备项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的人防设备项目最佳建设地点人防设备项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为人防设备项目建设提供了良好的投资环境。郑州，简称郑，古称商都，是河南省省会、特大城市、中原城市群核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国

47、家重要的综合交通枢纽。截至2019年，全市下辖6个区、1个县、代管5个县级市，总面积7446平方千米，常住人口1035.2万人，城镇人口772.1万人，城镇化率74.6%，地区生产总值11589.7亿元。郑州地处中国华中地区、黄河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黄河中下游和伏牛山脉东北翼向黄淮平原过渡的交接地带，西部高，东部低，中部高，东北低或东南低；属北温带大陆性季风气候，四季分明。郑州是联勤保障部队郑州联勤保障中心驻地，全国重要的铁路、航空、电力、邮政电信主枢纽城市，拥有亚洲作业量最大的货车编组站。郑州航空港区是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区，郑州商品交易所是中国首家期货交易所，

48、郑州也是中国（河南）自由贸易试验区核心组成部分。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城、国家重点支持的六个大遗址片区之一、世界历史都市联盟成员。郑州历史上曾五次为都，拥有不可移动文物近万处，其中世界文化遗产2处，全国重点文物保护单位74处80项。2017年1月，国家发展改革委复函支持郑州建设国家中心城市。（二）工程地质条件1、根据建筑抗震设计规范（GB50011）标准要求，人防设备项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程人防设备项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑

49、。2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程人防设备项目建设。三、人防设备项目用地总体要求（一）人防设备项目用地控制指标分析1、“人防设备项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面

50、图。2、建设人防设备项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业人防设备项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。（二）人防设备项目建设条件比选方案1、人防设备项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了人防设备项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，人防设备项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的人防设备项目最佳建设地点人防设备项目建设地，本期工程人防设备项目建设区域供电、供水、道路、照明、

51、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证人防设备项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为人防设备项目建设提供了良好的投资环境。2、由人防设备项目建设单位承办的“人防设备项目”，拟选址在人防设备项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合人防设备项目选址要求。（三）人防设备项目用地总体规划方案本期工程项目建设规划建筑系数69.50%，建筑容积率1.67，建设区域绿化覆盖率7.70%，固定资产投资强度188.52万元/亩。（四）人防设备项目节约用地措施1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持

52、续发展必不可少的条件，因此，人防设备项目建设单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。2、在人防设备项目建设过程中，人防设备项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程人防设备项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。第六章 工程方案一、工程设计条件人防设备项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程人防设备项目建设。二、建筑设计规范和标准1、砌体结构设计规范（GB50003-200

53、1）。2、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）。3、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）。三、主要材料选用标准要求（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。2、HP

54、B300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积11228.01平方米，其中：计容建筑面积11228.01平方米，计划建筑工程投资965.96万元，占项目总投资的38.67%。第七章 设备选型分析一、设备选型（一）设备选型的原则1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。（二）设备选型方向1、以“比质、比价、比先进”为原则。选

55、择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经

56、济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。（三）设备配置方案该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外

57、著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保型产品。根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。项目计划购置设备共计69台（套），设备购置费851.07万元。第八章 节能分析一、节能概述倡导全民参与，推动全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念，深入开展全民节约行动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等“十进”活动。二、节能法规及标准（一）节能法律及法规1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国电力法4、中华人民共和国建筑法5、中华人民共和国清洁生产促进法6、中华人民共和国计量法（二）节能标准依据1、工业企业能源管理导则（GB/T15