某街道社区集体“三资”管理突出问题专项治理工作方案(最新

1、某街道社区集体“三资”管理突出问题专项治理工作方案一、基本原则（一）依法合规。要准确把握和严格执行有关法律、 法规和政策，在问题认定、处理和责任追究上做到依法合规。（二）客观公正。尊重社区实际，尊重群众意愿， 坚持实事求是、客观公正，既要找准问题、分析原因，又要肯定成绩，分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊、直接与领导等责任的界限。要广泛听取群众意见，既不能放纵违纪违法行为， 又不能单纯脱离实际情况找问题，挫伤基层干部的积极性。（三）群众参与。要充分发挥集体经济组织成员的主人翁作用，调动社区居民参与的积极性。各社区要成立专项治理工作机构，应吸收居务监督委员会、居民代表参加，履行民主程序，保障

2、居民群众的知情权、参与权、监督权。（四）确保稳定。在确保社区和谐稳定的前提下开展专项治理工作，与社区重点工作良性互动、有序推进，妥善化解纠纷矛盾，把问题解决在基层，防止引发群体性事件。二、治理重点（一）非法转让、转卖和侵吞集体资产、土地，滥用职权侵占、挪用、平调集体资产的；（二）截留、挪用、侵占、私分集体资金、扶贫救助等补助捐助资金、土地补偿金提留部分管理和使用不规范的；（三）资源资产的发包、租赁、拍卖和工程项目建设中“人情”包、“权力”包的。三、方法步骤专项治理工作从 X 年 6 月开始至 10 月底结束，分为自查自纠、检查抽查、建章立制 3 个阶段。（一）自查自纠（ X 年 8 月 30

3、日前）。各社区、居民小组、自然村等社区集体经济组织对照治理重点内容，逐条逐项自查。 要坚持开门整治，畅通群众投诉渠道，街道、社区两级均设立举报箱，主动接受群众监督。要采取“上级点、干部找、群众提”方式，对群众反映强烈、上访较多的突出问题重点自查。 落实工作任务，总结工作经验，找准问题，分析原因，及时整改，真正将社区集体“三资”管理各项工作落到实处。结合社区干部任期和离任经济责任审计和社区集体资产清产核资工作， 推动专项治理深入推进。 对梳理掌握的群众反映强烈、久拖不决的问题，以及专项整治中发现的新问题，逐个建立问题台账、销号和违纪问题线索查处台账，集中进行整改和查处。1 开展社区干部任期和离任

4、经济责任审计。根据省委组织部、省农业厅、财政厅、民政厅关于开展村干部任期和离任经济责任审计的通知（X 农综 X25 号）要求， 6 月上旬基本完成社区“两委”主要负责人及行使社区居民委员会财务审批权的社区“两委”成员的经济责任审计。 重点开展财经法纪执行情况、农民群众关注的热点问题、招投标管理情况等方面审计。解决截留、挪用、侵占、私分集体资金、扶贫救助等补助捐助资金， 以及各种名义乱发津补贴等问题，防止集体资金流失。2 全面开展社区集体资产清产核资。根据省农业厅等九厅局委联合下发的关于全面开展社区集体资产清产核资工作的通知（ X农综 X47 号）要求，结合开展社区集体“三资”管理突出问题专项治

5、理，基本完成对不同层级集体经济组织各类资产的清查核实， 重点查实集体资产存量、价值和使用情况，确保账证相符和账实相符，解决集体资产被挪用、侵占、非法转让、转卖和侵吞，以及资产处置中饱私囊等问题，防止集体资产流失。开展专项治理自查自纠情况每周一报， 分别每周五上午下班前上报街道办事处“三资”办 (挂靠社会事务办 )。（二）检查抽查（ X 年全年）。街道将对社区集体“三资”管理专项治理中发现问题， 严格按照有关规定逐条抓整改， 同时对专项治理工作进行“回头看” ，对没有整改到位的社区要督促其整改到位。（三）建章立制（长期任务）。对于专项治理过程中发现的问题，有针对性制定整改措施，落实整改责任，明确

6、整改时限，确保整改到位，建立专项整治长效机制。进一步健全“三资”监管制度，不断完善集体资产登记、保管、使用、处置等管理制度和社区集体资产监督管理办法，健全社区集体“三资”监督管理机构，明确承担监督管理职责，切实加强社区集体 “三资”监督管理，防止集体资金资产流失，切实维护群众权益。四、具体要求（一）加强领导，明确责任。社区集体“三资”管理是当前社区工作的重点和难点，工作环节多、责任主体多，与社区基层党风廉政建设、完善居民自治等工作具有协同关联性。 街道作为专项治理的关键主体，高度重视此项工作， 将结合社区干部任期和离任经济责任审计和社区集体产权制度改革工作，认真研究部署，既把握时间进度，更保证

7、工作质量，确保工作扎实推进。（二）依法依规，严肃处理。在专项治理过程中，严格执行有关法律、法规、政策及相关工作规定和制度，对发现的由失职、渎职造成集体“三资”管理混乱、 “家底”严重不清、“三资”流失浪费严重的，要查明原因， 根据情节轻重追究有关负责人和当事人的责任；对发现的化公为私、低价变卖、转移集体资产以及侵占集体资产和资金、铺张浪费等问题，要根据有关规定进行查处；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。（三）强化监督，确保实效。街道“三资”办要加强与组织、民政、财经、国土、环保等办站的沟通协作，形成工作合力。组织开展对本次专项治理工作的督查， 确保专项治理工作取得实效。 对专项治理任务不落实、工作不力、工作走过场、效果不明显、群众不满意的要通报批评，限