市行政服务中心招管办上半年工作总结

1、行政服务中心（招管办）上半年工作总结今年上半年，行政审批服务和招投标工作， 在市委、 市政府的重视和各相关部门的支持下， 运行机制不断创 新发展，管理制度不断健全完善， 各项工作得到有序推 进。收办件情况：至 20XX 年底，全市进入中心的办理事项 235 项， 其中行政许可事项 200 项，非许可事项 35 项。今年 1-6 月，中心（不包括分中心） 共收件 45281（45053 ）件， 办结率 100% ，其中即办件占 41.46% ，收到的 1800 多份服务对象评议表 ,满意率 98% 以上。中心大厅收取 各类规费 4010.38 万元。招投标交易业务情况：今年 16 月，市招投标中

2、心共完成各项招投标业务交易 315 批次，交易总额 114801.2 万元，其中建设 项目交易额 95465.42 万元；国土资源交易额 17598 万 元；政府采购交易额为 1502.57 万元；产权交易额为 235.23 万元。主要工作：一、深化行政审批制度改革，提高审批服务效率。 根据市委、市政府对推进行政许可职能归并工作的要 求，结合外地经验和平湖实际， 加强与部门的沟通、 协 调，做好前期调研、 起草方案等准备工作。 创新审批机 制，建立个体工商户办证“绿色通道”，会同市工商局制 定平湖市个体工商户及个人独资企业联合审批办证办 法（试行），积极开展联审工作，到目前，已接收要求 联审件

3、 12 件，受理办结 9 件，其中、餐饮业 6 户、超 市商店 3 户，解决项目审批中单个部门难以协调解决的 问题，提高了审批效率。联合环保、文体部门对饮食、娱乐服务业开展联合踏勘、联合预审， 16 月，对 1只工业性生产性产性项目进行联合预审批， 并对去年的 联合审批项目进行跟踪回访； 对 5 只娱乐服务业项目进 行联合踏勘，其中二只项目因不符合设立条件予以否 定。二、强化内部管理， 规范运作机制。 建立健全管理 制度，继续抓好 ISO9001 标准管理，提高行政审批的 规范化和法制化程度。 加强窗口考核督查，年初修订考 核实施细则，增加对窗口负责人的单独考核内容；对 窗口工作抽查实行打分制

4、；对“红旗窗口”评定的款项分 值进调整；修订月度“服务之星”的评选办法，重新划定 评先区域，减少数量，使“服务之星”评选活动更具可操 作性和有效性； 制订公共区卫生管理制度； 加强人员管 理，制订行政服务中心（招管办）聘用人员管理办法； 继续加强信息化建设和管理，实行双休日预约工作，坚 持上下班刷卡制。三、开展文明行业创建活动。召开文明行业创建动 员会，部署文明行业创建的各项工作，继续开展以“十 项要求”为内容的文明规范，推行起立服务，微笑服务， 通过一系列活动，使中心成为政府树立形象的窗口、 联 系群众的纽带、展示作风的典范。加大效能督查力度， 聘请新一轮特邀监督员，经常对窗口明查暗访，进一

5、步 提升效能。推进效能示范岗、巾帼文明岗、青年文明号 等创建活动，规划与建设窗口获得“青年文明号”荣誉的 基础上，今年又获“巾帼文明岗”称号，积极开展“岗村结 对共建新农村活动。搞好党风廉政教育，增强拒腐防 变能力，做到警钟长鸣。四、围绕“公开、公平、公正”，加强招投标管理。1、严格操作程序，规范交易行为。规范建设工程 招投标程序， 制定出台平湖市建设工程项目招投标开 标评标程序，对发布信息、报名、会审、开标、评标、 发布公示、 签订合同等方面进行规范。 规范招标中介代 理机构操作程序， 制订关于规范建设工程项目招标代 理工作操作程序的通知 。规范政府采购协议供货行为。 提高政府采购质量。2、

6、加强对政府投资项目招投标的监管。推行建设 工程施工总承包制度。 政府投资项目实行工程施工总承 包，专业工程确需单独发包的应当纳入总承包管理范 围。实行工程量清单招标制度。 政府投资项目采用工程 量清单招标，严格控制招标人指定或限定主要材料和设 备价格，规避招标行为。加强对政府投资工程资格审查， 不得设置其他条件限制、 排斥潜在投标人， 不得对潜在 投标人实行歧视待遇。推行合理低价中标制度。3、加强对招投标主体的监管。加强对招标人及投 标人的监管。 把治理招投标交易领域串标、 围标、挂靠 等问题作为加强监督管理的重点。 加强对招标代理机构 的监管。招管办负责对招标代理机构及人员招标代理质 量进行

7、监督管理和考核。 实行招标代理机构及人员登记 制度，建立平湖市工程建设项目招标代理机构及人员 库。加强对评标专家的监管。 评标专家的抽取采用计算 机随机抽取程序方式产生， 市监察及行业主管部门监督 人员可根据需要进行现场监督。4、加强镇（街道）招投标平台规范化建设。年初 市招管办制订 关于进一步规范镇 （街道） 招投标工作 的通知，从健全“管办分离”机制、执行限额标准、规 范开标评标程序、 加强合同备案等九个方面对镇 （街道） 招投标平台进行规范。存在的困难和问题主要有：一是客观上受场地限制，办事大厅设置不 够规范，行政许可、审批办证事项新进中心难，给服务 对象带来不便，一定程度影响了中心整体

8、服务功能的进 一步发挥。二是招投标管理需要不断加强。由于招投标统一平 台运行时间不长，有些干部群众对平台的重要意义还没 有完全到位，平台的运作机制需要进一步完善，交易市 场尚需进一步规范，如何形成监管合力，建立有效的监 管机制依然是一个重要课题，对标后的管理还有待进一 步探索。三是工作人员管理难度大。窗口工作人员总体素质较好，但在目前工资、人事“两不变”的情况下，管理难 度仍然不小。下步工作打算总的要以科学发展观为指导，按照年初工作思路， 围绕市委、市政府“两年”、“两创”工作部署，进一步规范 行政审批行为，推进招投标工作健康发展，树立为民、 务实、清廉的政府形象， 为我市经济社会更好更快发展

9、 提供优质、高效的服务环境。重点抓好以下工作：（一）进一步深化行政审批制度改革要把完善、 增强中心服务功能和规范中心运作， 作 为工作的着眼点和落脚点。 一是加强与部门的沟通、 配 合，参与做好行政许可职能归并工作。二是继续实行 ISO9001 ：2000 质量管理体系，做好年度认证工作， 把贯彻质量管理体系工作作为加强“中心”管理的一项 重要举措和长效机制来抓。 三是加大生产性项目的联合 审批、文化娱乐项目的联合预审和个体工商户、 小企业 的联合审批工作。 四是探索电子监察系统建设。 依托和 利用中心软件系统， 拓展网上审批服务功能， 加强电子 监察系统建设。 五是健全审批服务网络。 加强镇

10、、 街道 便民中心建设， 加大项目代办服务， 逐步拓展服务项目 的服务内容，方便群众办事。（二）推进招投标工作健康发展1、抓监督机制创新。着重围绕“管办分离、政事分 开、职能分设、加强监督”的总体原则，使招投标交易 职能分工更为清晰， 监督管理更为有力， 具体操作更为 顺畅。 2、抓运行质量优化。完善专家库建设和管理； 建立能够适应政府采购发展需要的专家库和供应商库。 加强对工程代理机构的管理，提高招标代理服务质量。制订完善政府投资项目评标细则， 抓好政府投资项目招 投标工作。 3、抓交易业务拓展。 扩大交易业务的外延， 把交通、水利等建设主体的工程项目等交易活动逐步纳 入规范化管理。 4、抓平台运行统筹。加强对镇（街道） 的业务指导、 协调，及时掌握平台运行情况， 在业务上 进一步强化指导培训。（三）切实加强队伍建设 一要加强学习，提升内动力。学习政治理论和法 律法规， 党的十七大精神、 科学发展观等， 提升依法行 政本领；开展业务知识培训班、 读书活动等， 并进行考 试，提高工作人员业务素质。 二要加强组织建设， 增加 凝聚力。组织开展改革开放 30 周年系列活动、 党、团、 妇、工会及部门联谊活动， 增强队伍凝聚力和和团队协 作精神。三要强化服务能力， 通过开