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文档简介

1、救灾办公室年度工作报告一年来,在我局党委的正确领导和省民政厅救灾办的指导下,全办工作以科学发展观为总体指导,认真贯彻落实党的二十届五中全会、全国和省民政工作会议、八届八中全会精神,紧紧围绕三创一办、三年建设、四助四促等目标任务。努力完善城市救灾体系,深化城市减灾社区建设,切实保障受灾群众和困难群体的基本生活一是领导重视,采取有效措施,全力应对冰冻自然灾害2000年12月31日至2000年1月31日,遭受严重冰冻灾害,对全市困难群众的生产生活造成严重影响。根据市委、市政府的统一部署,为确保我市困难群众在冰冻期间生产生活的基本需求,我们将确保我市困难群众和弱势群体能够安全过冬,滞留群众不会遭受冰冻

2、和饥饿。我司积极开展防冻、保民生、保生产、保稳定行动。灾情:截至1月31日18:00,受灾人数629,860人,道路滞留车辆2,947辆,道路滞留7,633人,延误交班6,659人,滞留乘客1,490人,房屋倒塌10栋,房屋受损756栋。农作物受灾面积44773公顷,直接经济损失总额2.68亿元,其中救援情况:截至1月31日18时,全市共救援144441人,其中受灾142125人,流浪乞讨人员和外来务工人员2316人(进入救援站),粮食1016吨,粮食4686件/箱,现金457.9万元,19000元第二,牢记责任,全力做好防汛救灾准备根据市委、市政府对防汛工作的部署和总体要求,民政局认真贯彻落

3、实科学发展观,将民政工作与以人为本、以人为本的职责充分结合起来,做好本汛期防汛救灾准备,预防和减少人民生命财产损失,有效保障受灾群众基本生活,保障人民生命财产安全,切实做好汛期救灾工作。加强组织领导,确保工作职责落实到位。以汛期防灾救灾为近期民政工作重点,建立健全工作机构,建立自上而下共管、人人负责的工作机制,分级落实责任。同时,加强与有关部门的协调和联系,共同做好防洪救灾的各项准备工作;加强信息管理,确保灾害报告发布到位。各区、县、市民政部门要在第一时间掌握灾情,及时报告情况,认真进行核实评估,确保灾情信息及时准确上报。严格执行汛期值班制度,确保信息畅通;建立救灾应急机制,制定应急预案。建立

4、救灾应急机制,编制应急预案,重大灾害发生前后及时启动救灾应急响应,严格执行预案规定。及时转移危险地区的受灾人员,帮助和指导当地救灾工作,及时拨付应急资金,调度应急物资,确保受灾人员在患病时有吃有穿,有临时住所,有清洁水源,得到及时救治。灾情基本稳定后,要积极做好对受灾群众的心理疏导和安慰工作,抓紧受损房屋的恢复重建。建立救灾储备,确保救灾应急物资准备就绪;建立救灾物资储备,储备必要的救灾应急物资,联系供应商储备食品、饮用水等物资。加强与交通等部门的应急联动机制,做好救灾物资应急调度的各项准备工作,确保救灾物资能在灾后第一时间装运,第一时间到达灾区,提前准备好必要的生活物资到位,有效保障紧急避难

5、者的基本生活。三、切实做好全市春旱救灾工作,确保灾区贫困群众的基本生活XX年,我市百年一遇旱灾,11个区(县、市)都不同程度地遭受旱灾,给人民生产生活造成巨大损失。为了做好冬春受灾困难群众的救济工作,去年11月和今年2月对冬春缺粮人口进行了深入调查,特别是在偏远山区和道路不通的村庄。由于冰冻灾害的影响,冬春两季的粮食短缺比往年更加严重。据统计,该市冬春两季共救助10.8051万人(含口粮83762份、衣物9479件、取暖14810套)。根据救灾工作分级负责、救灾资金分级承诺的原则,我局和财政局分别拨冬款1382万元和春荒款235万元,按每人每天1公斤粮食、两个月人均补贴灾民冬、春缺粮人口。对于

6、交通不便、居住分散的边远山区群众,要求各区县(市)安排专人送救灾款物到户,落实到人。严禁平均分配,防止冒领、代领和好亲友现象;确保灾民在冬春两季有吃有穿有住,及时就医。四、进一步做好防灾减灾工作,提高全民防灾、减灾、自救互救意识进一步加强备灾。在完善救灾仓库管理的同时,救灾物资储备规模进一步扩大,救灾物资储备品种增多。目前,该市物资储备中的防洪救灾物资有:300顶帐篷,8984床被子,3053件军大衣,989c广泛开展,加大防灾减灾工作宣传力度,科学防灾减灾,增强全民防灾减灾意识,最大程度地减少自然灾害带来的损失,5月12日上午9:00至下午15:00,省、市减灾委组织部分成员单位集中到市人民

7、广场南广场进行集中宣传。涉及的市直主要单位为市应急办、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农委、市水利局、市林业绿化局、市卫生局、市气象局、团市委、市红十字会共16个单位,宣传活动的内容主要是宣传如何防灾、避灾、自救等知识,现场咨询群众万余人,红十字会还组织了自救互救演练。5月12日下午,在县开展突发自然灾害应急救助演练。根据省综合减灾规划(XX-2021)和XX年全省救灾工作会议精神,在全市范围开展全国综合减灾示范社区创建活动,综合减灾示范社区创建工作是全面加强社区综合减灾能力建设,提高防范应对自然灾害和各类突发事件能力的迫

8、切需要。我处于二一一年八月十八日下发了关于开展创建全国综合减灾示范社区工作的通知(筑民发XX143号),要求各区、县(市)要充分认识创建工作的重要性,加强组织领导,通过创建全国综合减灾示范社区指导、带动社区防灾减灾工作的有序开展,在XX年度要创建至少五个全国综合减灾示范社区,于XX年10月30日前将申报的社区名单及材料送交市民政局救济救灾处。五、全力做好抗旱救灾工作年初以来,我市降雨量偏小,与多年平均值相比偏少56成,旱情严重,受此影响,市部分城镇和农村出现人畜饮水困难,农作物受灾严重,清镇市、开阳县、县、修文县受灾较为严重。截至10月9日,全市受灾人口共计1163756人;饮水困难人口815

9、04人;饮水困难大牲畜23465头;农作物受灾面积85082公顷,其中农作物成灾面积64563.39公顷、农作物绝收面积33112.28公顷;造成直接经济损失100029.8万元,其中农业直接经济损失99989.8万元,已救济126182人。为全力做好抗旱救灾工作,一是召开专题会,安排布置抗旱救灾工作,及时传达省、市关于做好抗旱救灾工作的指示精神,提高抗旱意识,重视灾区群众生活安排。二是组织市农委、气象局和水利局召开旱灾灾情会商会议,研判旱情发展趋势,研究旱灾救助工作。三是派出工作组到受灾较为严重的开阳县、清镇市、县、修文县查灾核灾,指导抗旱救灾。四是下发了关于转发省民政厅关于切实做好当前旱灾

10、救助工作的紧急通知的通知,要求各级民政部门要切实把思想统一到市委、市政府关于抗旱救灾安排部署上来,积极做好相关救助工作。五是切实加强与农业、水利、气象等相关部门的沟通,及时了解当前旱情及下一步发展趋势,及时掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况;六是认真落实各项救助措施、确保灾区困难群众的基本生活。各区、市、县民政部门及时派出工作组深入乡、镇、村指导和协助做好相关救助工作,采取调水、送水、买水、发放生活补贴等方式,确保解决重点优抚对象、敬老院和五保户以及饮水特别困难群众的基本生活;七是严格值班带班制度,确保24小时通讯畅通,群策群力,确保抗旱救灾工作取得实效。八是市各级民政部门已投入929万

11、元救灾资金,投入救灾物资折款87.5万元,用于解决受灾困难群众的饮水和口粮困难问题,确保受灾困难群众渡过难关。六、全力做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助调查工作按照省政府的统一安排部署,依照自然灾害救助条例、民政部受灾人员冬春生活救助工作规程和省人民政府办公厅关于开展旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知精神,结合我市实际,9月8日至30日,全市组织开展了旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作,经核查,全市受灾人口114万人,农作物受灾面积127.6万亩,绝收面积49.7万亩,其中农业经济损失10.2亿元。全市冬春期间需救助人口176870人占全市农

12、业人口9.8%,其中需救助一个月的29943人,需救助二个月的23831人,需救助三个月的43791人,需救助四个月的29436人,需救助五个月的21030人,需救助六个月的28839人,共需救助粮食9032吨。积极采取有效措施确保核查和统计数据真实准确,按照省人民政府办公厅关于开展旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作的通知及省民政厅关于做好旱灾灾情核查和受灾人员冬春期间需口粮救助情况调查工作有关问题的通知等文件精神,一是及时召开专题会议进行了安排布署,会上认真学习领会了相关文件精神,对核查统计涉及的有关表格进行了培训讲解;二是各区、县(市)成立了工作领导小组,制定了周密的调查

13、工作方案,对家庭成员基本情况、农作物受灾和绝收情况、家庭现有粮食、家庭收入、缺粮时段及数量、自救能力等情况作了深入调查了解,并组织村级进行了民主评议,张榜公布,按户填写了省XX年旱灾受灾情况和冬春需口粮救助情况入户调查表并建立健全台帐,做到了不漏一户、不漏一人。三是市相关部门对相关数据进行了会商审核和评估。严格政策界限。在调查工作中,特别注意甄别受灾群众的自救能力,把握了缺粮时段,将外出务工半年以上和在冬春救助时段在外务工作员、非受灾人员、有自救能力的受灾人员排斥在统计范围外。各相关部门对上报调查汇总的数据进行了逐项审核并逐级会商分析。严肃工作纪律。在调查工作中,坚持实地进村入户调查,坚决杜绝

14、了自上而下分配指标,要求民主评议负责人、入户调查人员和审核人均在登记表上签字,在督促检查工作中发现的问题,及时责令返工。(七)积极参与帮扶工作。今年我局计生三结合帮扶点是修文县乡村,为该村落实帮扶资金3万元,帮扶60户计生户发展生产,局帮扶联系点开阳县城关镇、乡共落实帮扶资30万元,抽水机5台。(八)组织市社会各界向望谟捐赠。为响应应市委、市政府的号召,我处从XX年6月17日至8月4日,组织发动市各界积极向望谟捐赠,帮助灾区群众尽快恢复生产、渡过难关、重建家园。截止XX年8月4日,市共接收社会各界捐赠2736587.9元,其中市级接收1289529.5元,各区、县(市)接收1447058.4元

15、;市级接收衣服1097件,蒸锅1个、绒毯1床、床单1床。此次接收捐赠的款、物全部转交望谟灾区。(九)及时中国石油天燃气集团公司旱灾捐赠款。XX年9月8日,中国石油天燃气集团公司向市捐赠抗旱救灾款100万元。根据中国石油天燃气集团公司的捐赠意向,9月26日,我处将中国石油天燃气集团公司捐赠的100万元抗旱救灾资金下拨给开阳县受灾严重的部分乡镇。其中花犁乡15万元、城关镇18万元、乡35万元、乡12万元、宅吉乡20万元。并要求开阳县要尽快将善款拨付到乡、镇,主要用于解决干旱受灾群众生活困难和抗旱救灾等急需解决的困难。资金使用过程中要保障重点,按照受灾群众自救能力分类救助,确保灾区群众的基本生活。六

16、、明年工作打算(一)进一步健全和完善灾害应急响应机制,全面落实市自然灾害救助应急预案,及时修订市、县、乡、村四级预案;适时开展救助应急演练;加强涉灾部门应急联动机制和抗灾救灾协调机制建设,结合本市实际进一步建立健全救灾工作制度。(二)协调相关部门做好灾情的核查、统计、上报工作,全面推进全市自然灾害信息系统的管理和运用。(三)严格按照国家综合减灾xx规划和省综合减灾规划的要求,健全减灾工作机构,完善减灾工作体系,积极推动社区减灾平安行工作的深入开展,积极推荐全国第四批减灾示范社区的申报工作;建立或明确城乡避灾场所;广泛开展识灾、防灾、减灾知识的普及和宣传教育,组织好国家防灾减灾日宣传活动,提高公众减灾意识,增强全民防灾避险能力。(四)认真落实全市冬春灾民生活救助政策,督促各区、县(市)加大配套资金的投入,对救灾、捐赠款物进行督促检查,确保不出现非正常情况。加强灾区民房恢复重建工作,搞好规划,科学选址,提高了防灾避险能力。(五)加大救灾物资储备的品种、

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