公路工程造价控制

1、汇报提纲汇报提纲 一、公路工程造价控制体系 二、工程定额的运用 三、公路工程概、预算费用的计算 四、标底与投标报价的编制 五、合同管理与工程结算 六、竣工决算 一、公路基本建设的定义一、公路基本建设的定义 公路基本建设是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装及公路基本建设是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装及 与其相关的如征地拆迁、勘察设计、施工监理等工作，是公路交通与其相关的如征地拆迁、勘察设计、施工监理等工作，是公路交通 运输业为了扩大再生产运输业为了扩大再生产( (即提高运输能力即提高运输能力) )而进行的增加固定资产的而进行的增加固定资产的 建设工作。建设工作。 二、公路基本建设的内容

2、二、公路基本建设的内容 公路基本建设活动的内容构成主要有以下三部分：公路基本建设活动的内容构成主要有以下三部分： 1. 1.建筑安装工程建筑安装工程 2. 2.设备及工具、器具购置设备及工具、器具购置 3. 3.其他基本建设工作其他基本建设工作 一、公路工程造价控制体系 一、公路工程造价控制体系 三、公路基本建设程序三、公路基本建设程序 基本建设程序是指基本建设项目从策划、选择、评估、决基本建设程序是指基本建设项目从策划、选择、评估、决 策、设计、施工、竣工验收到投人生产或交付使用的整个建设过策、设计、施工、竣工验收到投人生产或交付使用的整个建设过 程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。程中，

3、各项工作必须遵循的先后工作次序。 现将公路工程基本建设程序中各环节的具体内容分述如下。现将公路工程基本建设程序中各环节的具体内容分述如下。 1.项目建议书项目建议书 2.可行性研究可行性研究 3.设计文件编制设计文件编制 4.列入年度基本建设计划列入年度基本建设计划 5.施工招投标阶段施工招投标阶段 6.施工准备 7.工程施工 8.竣工验收、交付使用 9.公路建设项目后评价 图1-1 公路工程基本建设程序 一、公路工程造价控制体系 作为建设工程这一特殊商品的价值表现形式，建设工程造价的运 动除具有一切商品价格运动的共同特点之外，同时又有其自身的特 点和模式。 四、计价特点 v (一)单件性计价

4、 建设工程根据每个业主的特定要求，单独设计，并在指定的地 点单独施工，基本上是单个“定做”而非批量生产。产品在“定做 ”之前，必然预先估计其价格。只能通过特殊的程序(编制估算、概 算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算价等)，就各个项目 (建设项目或工程项目)计算建设工程造价，即单件计价。 (二二)多次性计价多次性计价 (1)(1)投资估算。指在投资前期投资估算。指在投资前期( (项目建议书、可行性研究项目建议书、可行性研究 报告报告) )阶段，进行某项工程建设所花费的全部固定资产投资的预计阶段，进行某项工程建设所花费的全部固定资产投资的预计 费用。费用。 (2) (2)概算。概算包括设计

5、概算和修正概算，是指在初步设计概算。概算包括设计概算和修正概算，是指在初步设计 或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额、各类费 用定额，建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算用定额，建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算 和确定建设项目从筹建至竣工验收的工程造价的经济文件。和确定建设项目从筹建至竣工验收的工程造价的经济文件。 (3)(3)施工图预算。由设计单位编制的根据施工图设计的工程施工图预算。由设计单位编制的根据施工图设计的工程 量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程量和施工方案，按预算

6、定额和各类费用定额，所编制的反映工程 造价的经济文件。造价的经济文件。 一、公路工程造价控制体系 (4) (4)标底。建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或标底。建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或 委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算出建成这委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算出建成这 一项目所需的工程造价。一项目所需的工程造价。 (5)(5)报价。由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目报价。由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目 所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自 身的情

7、况，计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。身的情况，计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。 (6) (6)施工预算。指施工准备阶段，在施工合同价的控制下，施工预算。指施工准备阶段，在施工合同价的控制下， 依实际情况计算的分项工程量、施工组织设计及其他有关资料，依实际情况计算的分项工程量、施工组织设计及其他有关资料， 通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其 中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费 用的经济文件。用的经济文件。 一、公路工程造价

8、控制体系 (7) (7)工程结算。指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工工工程结算。指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工工 程而发生的结算。结算方式有按月结算、竣工后一次结算、分段结算等程而发生的结算。结算方式有按月结算、竣工后一次结算、分段结算等 (8) (8)竣工决算。指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹竣工决算。指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹 建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。 从投资估算、设计概算、施工图预算到招标投标合同价，再到各项工程

9、的结算价从投资估算、设计概算、施工图预算到招标投标合同价，再到各项工程的结算价 和最后在结算价基础上编制的竣工决算，整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最和最后在结算价基础上编制的竣工决算，整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最 后确定建设工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者后确定建设工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者 补充前者。补充前者。 一、公路工程造价控制体系 ( (三三) )按工程构成分部组合计价按工程构成分部组合计价 (1) (1)基本建设项目。连云港基本建设项目。连云港- -霍尔果斯高速公路。霍尔果斯高速公路。 (2

10、) (2)单项工程。西安单项工程。西安- -宝鸡段等；宝鸡段等； (3) (3)单位工程。路线部分；桥梁部分。单位工程。路线部分；桥梁部分。 (4) (4)分部工程。路基，路面；基础，下部构造等分部工程。路基，路面；基础，下部构造等 (5) (5)分项工程。土石方工程，排水工程；基层，面层；基坑开挖等分项工程。土石方工程，排水工程；基层，面层；基坑开挖等 计价时，首先要对工程建设项目进行分解，然后按构成进行分项计算再组合。计价时，首先要对工程建设项目进行分解，然后按构成进行分项计算再组合。 一、公路工程造价控制体系 ( (四四) )计价方法的多样性计价方法的多样性 (1) (1)投资估算一般采

11、取类似工程比较法、生产能力系数法、估投资估算一般采取类似工程比较法、生产能力系数法、估 算指标法等进行编制。算指标法等进行编制。 (2)(2)设计概算，施工图预算采取按施工图计算工程量、按预算设计概算，施工图预算采取按施工图计算工程量、按预算 定额计算实物消耗，按市场价格计价，按费用定额计算各项费用、定额计算实物消耗，按市场价格计价，按费用定额计算各项费用、 利税。利税。 (3) (3)投标报价则采取按清单工程量、按企业定额计算实物消耗，投标报价则采取按清单工程量、按企业定额计算实物消耗， 按市场价格计价，同时考虑自身的经营状况和工程风险等因素而按市场价格计价，同时考虑自身的经营状况和工程风险

12、等因素而 得到的综合价格。得到的综合价格。 (4)(4)工程结算则采取已完成并符合合同要求的清单工程量和变工程结算则采取已完成并符合合同要求的清单工程量和变 更工程量，按清单价格和变更价格计算而得到的综合价格。更工程量，按清单价格和变更价格计算而得到的综合价格。 一、公路工程造价控制体系 五、计价模式五、计价模式 随着我国经济体制和工程造价管理体制改革的不断深入，随着我国经济体制和工程造价管理体制改革的不断深入， 建设项目工程造价的计价模式也相应经历了三种不同的计价模式。建设项目工程造价的计价模式也相应经历了三种不同的计价模式。 1.1.政府定价计价模式，即定额计价模式。政府定价计价模式，即定

13、额计价模式。 2. 2.政府指导价计价模式，即政府指导价计价模式，即“定额量、指导价、竟争费定额量、指导价、竟争费” 的量价分离计价模式。的量价分离计价模式。 3. 3.工程量清单计价模式工程量清单计价模式 工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场竟争为工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场竟争为 主的价格形成机制，逐步建立起由政府颁布的基础定额作为指导主的价格形成机制，逐步建立起由政府颁布的基础定额作为指导 的、通过市场竟争形成工程造价的机制。的、通过市场竟争形成工程造价的机制。 一、公路工程造价控制体系 所谓公路工程造价管理，所谓公路工程造价管理，就是为了实现公路工程造价管理

14、目标而对工程造价工作过程进行的计划与预就是为了实现公路工程造价管理目标而对工程造价工作过程进行的计划与预 测、组织与指挥、监督与控制、教育与激励、挖潜与创新的综合性活动的总称。通过工程造价管理合理地测、组织与指挥、监督与控制、教育与激励、挖潜与创新的综合性活动的总称。通过工程造价管理合理地 确定公路工程造价和有效地控制公路工程造价，以提高投资效益和施工企业的经营效果。确定公路工程造价和有效地控制公路工程造价，以提高投资效益和施工企业的经营效果。 一、公路工程造价控制体系 第二部分 工程定额的运用 第二部分 工程定额的运用 一、公路工程定额定义一、公路工程定额定义 “定额定额”，顾名思义，顾名思

15、义，“定定”是确定，是确定，“额额”是数额、标准，综合起来是确定是数额、标准，综合起来是确定 数额或标准。定额是指在合理的生产组织、合理的使用资源、合理的生产技术条件下，数额或标准。定额是指在合理的生产组织、合理的使用资源、合理的生产技术条件下， 经过国家或主管部门科学地测定、分析、计算，合理地确定生产单位数量合格产品或完经过国家或主管部门科学地测定、分析、计算，合理地确定生产单位数量合格产品或完 成单位数量合格产品所必需的成单位数量合格产品所必需的人工、材料、机械设备及资金消耗的限额标准。人工、材料、机械设备及资金消耗的限额标准。 二、定额的作用二、定额的作用 (1)定额具有节约社会劳动和提

16、高生产效率的作用。定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。 (2)定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段。定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段。 (3)定额有利于市场公平竟争。定额有利于市场公平竟争。 (4)定额是对市场行为的规范。定额是对市场行为的规范。 (5)定额有利于完善市场的信息系统。定额有利于完善市场的信息系统。 (6)定额有利于推广先进的施工技术和工艺。定额有利于推广先进的施工技术和工艺。 第二部分 工程定额的运用 二、定额的分类二、定额的分类 1.按生产因素分类按生产因素分类 按生产要素分类有按生产要素分类有劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额劳动定额、材料消

17、耗定额和机械台班使用定额。 2.按编制程序和用途分类按编制程序和用途分类 按编制程序和用途可以把工程建设定额分为按编制程序和用途可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、投施工定额、预算定额、概算定额、投 资估算指标四种资估算指标四种。 3.按照颁发部门和管理权限分按照颁发部门和管理权限分 按照颁发部门和管理权限划分，可以分为按照颁发部门和管理权限划分，可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统全国统一定额、行业统一定额、地区统 一定额、企业定额和补充定额五种一定额、企业定额和补充定额五种。 第二部分 工程定额的运用 图1-5 工程造价的各阶段所使用的定额关系图 第二部分 工程定额的

18、运用 三、定额的组成内容三、定额的组成内容 1.颁发定额的公告颁发定额的公告 2.总说明总说明 3.目录目录 4.章、节说明章、节说明 5.定额表定额表 6.附录附录 第二部分 工程定额的运用 【例1】： 某16cm厚设计配合比为4:11:85的石灰粉煤灰稳定碎石基层，施 工采用路拌法，稳定土拌和机拌和。试确定其预算定额。 v 解：依题意该工程定额编号为93-2-1-4-35+36, 由定额表内容可知：定额配合比为5:15:80，设计压 实厚度15cm与设计要求不同，需对相关定额值调整。 按照节说明第1条：各类稳定土基层、级配碎石、级 配砾石基层的压实厚度在15cm内，如超过上述压实厚度进 行

19、分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消 耗量按定额数量加倍计算，每1000 m2增加3个工日。 因此，因此，16cm厚设计配合比为厚设计配合比为4:11:85的石灰粉煤灰稳定碎石基层预算定的石灰粉煤灰稳定碎石基层预算定 额为：额为： 人工：人工：21.2+1.11+3=25.3 工日工日 生石灰：生石灰：15.829+1.055(16-15)4/5=13.507 m3 粉煤灰：粉煤灰：63.31+4.22(16-15)11/15=49.52 m3 碎石：碎石：164.89+10.99(16-15)85/80=186.87 m3 120KW以内自行式平地机：以内自行式平地机：0.512

20、=1.02台班；台班； 68t光轮压路机：光轮压路机：0.412=0.82台班；台班； 1215光轮压路机：光轮压路机：1.272=2.54台班；台班； 235KW以内稳定土拌和机：以内稳定土拌和机：0.29+0.021=0.31台班；台班； 6000L以内洒水汽车：以内洒水汽车：0.92+0.04=0.96台班。台班。 基价调整计算（略）基价调整计算（略） 第三部分 公路工程概、预算 一、公路工程概、预算的基本知识一、公路工程概、预算的基本知识 （一）（一）公路工程概、预算的概念公路工程概、预算的概念 公路工程概、预算是指在执行基本建设程序的过程中，根据公路工程各个阶段的公路工程概、预算是指

21、在执行基本建设程序的过程中，根据公路工程各个阶段的 设计内容和国家规定的定额、编制办法、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定设计内容和国家规定的定额、编制办法、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定 每项新建、扩建、改建和重建工程所需的全部建设费用的文件。每项新建、扩建、改建和重建工程所需的全部建设费用的文件。 公路工程概、预算是公路工程造价管理的重要环节，它是国家对公路基本建设实公路工程概、预算是公路工程造价管理的重要环节，它是国家对公路基本建设实 行科学管理和监督的一种重要手段。行科学管理和监督的一种重要手段。 一、公路工程概、预算的基本 知识 （二）公路工程概、预算的作用（二）公路

22、工程概、预算的作用 1.1.设计概算、修正概算的作用设计概算、修正概算的作用 (1)(1)设计概算经批准后，即设计概算经批准后，即作为基本建设项目投资的最高限额作为基本建设项目投资的最高限额。 (2) (2)是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算 的依据。的依据。 (3) (3)是考核设计经济合理性和建设成本的依据。是考核设计经济合理性和建设成本的依据。 (4) (4)以批准的初步设计进行施工招标的工程，设计概算价值是控制标底的最高限额。以批准的初步设计进行施工招标的工程，设计概算价值是控制标底的

23、最高限额。 一、公路工程概、预算的基本知识 2. 2.施工图预算的作用施工图预算的作用 (1) (1)对于按施工图预算承发包的工程，经审定的施工图预算是确定工程造价、签订对于按施工图预算承发包的工程，经审定的施工图预算是确定工程造价、签订 建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干及办理工程结算的依据。建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干及办理工程结算的依据。 (2) (2)施工图预算是施工单位进行经济核算和考核工程成本的依据。施工图预算是施工单位进行经济核算和考核工程成本的依据。 (3) (3)施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图预算是考核施工图设计经济合理性

24、的依据。 (4) (4)以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后，以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后，是编制工程标底的是编制工程标底的 依据。依据。 一、公路工程概、预算的基本知识 （三）概、预算的费用组成（三）概、预算的费用组成 根据交通部根据交通部20072007年第年第3333号公告所公布的号公告所公布的公路工程基本建设项目概算预算编制公路工程基本建设项目概算预算编制 办法办法( JTG B06-2007 )( JTG B06-2007 )(以下简称以下简称编制办法编制办法) )的规定，公路工程概、预算费用由的规定，公路工程概、预算费用由 建筑安装工程费，设备、

25、工具、器具及家具购置费，工程建设其他费用，预备费用建筑安装工程费，设备、工具、器具及家具购置费，工程建设其他费用，预备费用共共4 4 大部分组成，如大部分组成，如图图4-14-1所示。所示。 一、公路工程概、预算的基本知识 （四）公路工程概、预算文件组成（四）公路工程概、预算文件组成 （一）（一） 封面及目录封面及目录 （二）概预算编制说明（二）概预算编制说明 （三）概预算表格（三）概预算表格 （四）甲组文件和乙组文件（四）甲组文件和乙组文件 1.甲组文件甲组文件 （1 1）编制说明）编制说明 （2 2）总概（预）算汇总表（）总概（预）算汇总表（01-101-1）表）表 （3 3）总概（预）算

26、人工、主要材料、机械台班数量汇总表（）总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-102-1）表）表 （4 4）总概（预）算表（）总概（预）算表（0101）表）表 （5 5）人工、主要材料、机械台班数量汇总表（）人工、主要材料、机械台班数量汇总表（0202）表）表 （6 6）建筑安装工程费计算表（）建筑安装工程费计算表（0303）表）表 （7 7）其他工程费及间接费综合费率计算表（）其他工程费及间接费综合费率计算表（0404）表）表 （8 8）设备、工具、器具购置费计算表（）设备、工具、器具购置费计算表（0505）表）表 （9 9）工程建设其他费用及回收金额计算表（）工程建设其他费用

27、及回收金额计算表（0606）表）表 （1010）人工、材料、机械单价汇总表（）人工、材料、机械单价汇总表（0707）表）表 一、公路工程概、预算的基本知识 2.2.乙组文件乙组文件 （1 1）建筑安装工程费数据计算表（）建筑安装工程费数据计算表（08-108-1表）表） （2 2）分项工程概（预）算表（）分项工程概（预）算表（08-208-2表）表） （3 3）材料预算单价计算表（）材料预算单价计算表（0909表）表） （4 4）自采材料料场价格计算表（）自采材料料场价格计算表（1010表）表） （5 5）机械台班单价计算表（）机械台班单价计算表（1111表）表） （6 6）辅助生产工、料、机

28、械台班单位数量表（）辅助生产工、料、机械台班单位数量表（1212表）表） 一、公路工程概、预算的基本知识 （五）概、预算项目（五）概、预算项目 建筑安装工程是由许多分项工程组成的庞大复杂的综合体，为了准确计价和编审，建筑安装工程是由许多分项工程组成的庞大复杂的综合体，为了准确计价和编审， 同时方便同类工程之间的比较和对不同分项工程进行技术经济分析，也为了编制概、预同时方便同类工程之间的比较和对不同分项工程进行技术经济分析，也为了编制概、预 算项目时不重不漏，必须对工程概、预算的项目划分、排列顺序及内容作出统一规定，算项目时不重不漏，必须对工程概、预算的项目划分、排列顺序及内容作出统一规定， 这

29、就形成了公路工程概、预算项目表。这就形成了公路工程概、预算项目表。 一、公路工程概、预算的基本知识 第一部分第一部分 建筑安装工程费建筑安装工程费 第一项第一项 临时工程临时工程 第二项第二项 路基工程路基工程 第三项第三项 路面工程路面工程 第四项第四项 桥梁涵洞工程桥梁涵洞工程 第五项第五项 交叉工程交叉工程 第六项第六项 隧道工程隧道工程 第七项第七项 公路设施及预埋管线工程公路设施及预埋管线工程 第八项第八项 绿化及环境保护工程绿化及环境保护工程 第九项第九项 管理、养护及服务房屋管理、养护及服务房屋 第二部分第二部分 设备及工具、器备购置费设备及工具、器备购置费 第三部分第三部分 工

30、程建设其他费用工程建设其他费用 一、公路工程概、预算的基本知识 二、建筑安装工程费的计算 一、直接费一、直接费 直接费由直接工程费和其它工程费组成。直接费由直接工程费和其它工程费组成。 （一）直接工程费（一）直接工程费 直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工 程形成的各项费用，它包括人工费、材料费、施工机械使用费。程形成的各项费用，它包括人工费、材料费、施工机械使用费。 1. 1.人工费人工费 人工费人工费=定额定额工程数量工程数量人工预算单价人工预算单价 2.材料费材料费 材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材

31、料、构材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构( (配配) )件、零件、零 件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费 用。用。 材料费材料费= = 分项工程数量分项工程数量 ( (定额材料用量定额材料用量材料单价材料单价+ +其他材料费其他材料费+ +设备摊销设备摊销 费费) 二、建筑安装工程费的计算 材料预算价格材料预算价格=(材料供应价格材料供应价格+运杂费运杂费)(1+场外运输损耗率场外运输损耗率) (1+采购及保管费率采购及保管费率)-包装品回收价值包装品

32、回收价值 材料单位运杂费材料单位运杂费=单位运费单位运费+单位装卸费单位装卸费+单位杂费单位杂费 =(运价率运价率运距运距+装卸费率装卸费率+吨次费率吨次费率+杂费率杂费率)毛重系数毛重系数单位重单位重 二、建筑安装工程费的计算 【例例2】某某32.5级水泥，原价为级水泥，原价为350元元/t，运距，运距30km，运价率为，运价率为0.6元元/t.km，装卸费率为，装卸费率为2 元元/t.次，囤存费率次，囤存费率2元元/t，计算水泥的预算单价。，计算水泥的预算单价。 解：依题意知：本材料为外购、长途运输材料，原价解：依题意知：本材料为外购、长途运输材料，原价350元元/t。查表。查表5-2得毛

33、重系数为得毛重系数为1.01， 则单位运费则单位运费=0.6301.01=18.18元元/t； 单位杂费单位杂费+单位装卸费单位装卸费=（2+2）1.01=4.04元元/t； 又查表知水泥的场外损耗率为又查表知水泥的场外损耗率为1%；采购保管费率为；采购保管费率为2.5%。则：。则： 水泥预算单价水泥预算单价=（350+18.184.04）（1+1%）（1+2.5%） =385.34元元/t 二、建筑安装工程费的计算 3.3.施工机械使用费施工机械使用费 施工机械使用费系指列入概、预算定额的施工机械台班数施工机械使用费系指列入概、预算定额的施工机械台班数 量，按相应的机械台班费用定额计算的施工

34、机械使用费和小型机量，按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机 具使用费。计算公式为具使用费。计算公式为: : 施工机械使用费施工机械使用费= 分项工程数量分项工程数量 ( (相应项目定额单位相应项目定额单位 机械台班消耗量机械台班消耗量机械台班单价机械台班单价+ +小型机具使用费小型机具使用费) ) 施工机械台班单价施工机械台班单价=不变费用不变费用调整系数调整系数+可变费用可变费用=不不 变费用变费用调整系数调整系数+定额人工消耗量定额人工消耗量人工单价人工单价+定额燃料、动定额燃料、动 力消耗量力消耗量燃料、动力单价燃料、动力单价+运输机械的养路费、车船使用税和运输机械的养路

35、费、车船使用税和 保险费保险费 二、建筑安装工程费的计算 4.直接工程费的计算直接工程费的计算 直接工程费直接工程费=人工费人工费+材料费材料费+施工机械使用费施工机械使用费 (二二)其他工程费其他工程费 其他工程费是指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。按其其他工程费是指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。按其 工程所在地及施工的季节等情况包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加工程所在地及施工的季节等情况包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加 费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设费、特殊地区施工增加费、行

36、车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设 施费、施工辅助费、工地转移费等施费、施工辅助费、工地转移费等9 9项。项。 二、建筑安装工程费的计算 1.1.工程类别划分工程类别划分 二、建筑安装工程费的计算 其它工程费其它工程费= =直接工程费直接工程费（冬季施工增加费费率（冬季施工增加费费率+ +雨季施工增加费雨季施工增加费 费率费率+ +夜间施工夜间施工 增加费费率增加费费率+ +沿海地区施工增加费费率沿海地区施工增加费费率+ +安全及文明施工费率安全及文明施工费率+ +临时设施费率临时设施费率+ +施工辅助施工辅助 费率费率+ +工地转移费率）工地转移费率）+ + （人工费（人工费

37、+ +机械使用费）机械使用费） （高原地区施工增加费费率（高原地区施工增加费费率+ +风沙风沙 地区施工增加费费率地区施工增加费费率+ +行车干扰施工增加费率）行车干扰施工增加费率） = =直接工程费直接工程费综合费率综合费率+（人工费（人工费+ +机械使用费）机械使用费） 综合费率综合费率 ( (三三) )间接费间接费 间接费是指直接费以外，企业用于管理工程项目和向国家交纳的所需费用，由规间接费是指直接费以外，企业用于管理工程项目和向国家交纳的所需费用，由规 费和企业管理费两项组成。费和企业管理费两项组成。 规费是指法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用规费是指法律、法规、规章、规

38、程规定施工企业必须缴纳的费用( (简称规费简称规费) )，各，各 项规费以各类工程的人工费之和为基数，按国家或工程所在地法律、法规、规章、规程项规费以各类工程的人工费之和为基数，按国家或工程所在地法律、法规、规章、规程 规定的标准计算。规定的标准计算。 企业管理费企业管理费= =直接费直接费（基本费用费率（基本费用费率+ +主副食运费补贴费率主副食运费补贴费率+ +职工探亲路费率职工探亲路费率+ + 职工取暖补贴和财务费用费率）职工取暖补贴和财务费用费率） ( (四四) )利润利润 利润是指施工企业完成所承包工程应取得的盈利，属于计划利润。利润按直接费利润是指施工企业完成所承包工程应取得的盈利

39、，属于计划利润。利润按直接费 与间接费之和扣除规费之后的与间接费之和扣除规费之后的7%7%计算。计算。 利润利润=(=(直接费直接费+ +间接费间接费- -规费规费) )7% 7% ( (五五) )税金税金 税金是指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税税金是指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税 及教育费附加等。及教育费附加等。 综合税金额综合税金额= =（直接费（直接费+ +间接费间接费+ +利润）利润）综合税率综合税率 三、设备、工具、器具及家具购置费 （一）设备购置费（一）设备购置费 （二）工器具及生产家具（简称工器具）购置费（二）工器

40、具及生产家具（简称工器具）购置费 （三）办公和生活用家具购置费（三）办公和生活用家具购置费 四、 工程建设其他费用 工程建设其他费用是概预算费用组成的第三部分费用，费用计工程建设其他费用是概预算费用组成的第三部分费用，费用计 算可在算可在0606表完成。它包括：表完成。它包括： 土地征用及拆迁补偿费土地征用及拆迁补偿费 建设项目管理费建设项目管理费 研究试验费研究试验费 建设前期工作费建设前期工作费 专项评估费专项评估费 施工机构迁移费施工机构迁移费 供电贴费供电贴费 联合试运转费联合试运转费 生产人员培训费生产人员培训费 固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税 建设期贷款利息。建设期贷

41、款利息。 五、预备费 预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。在公路工程建设期限内，凡需动用预预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。在公路工程建设期限内，凡需动用预 备费时，应按其隶属关系报有关部门核定批准。该项费用计算在备费时，应按其隶属关系报有关部门核定批准。该项费用计算在0606表中完成。表中完成。 （一）价差预备费（一）价差预备费 价差预备费价差预备费=P(1+i)n-1-1 （二）基本预备费（二）基本预备费 基本预备费以第一、二、三部分费用之和（扣除固定资产投资方向调节税和建设期基本预备费以第一、二、三部分费用之和（扣除固定资产投资方向调节税和建设期 贷款利息两项费用）为基数按

42、下列费率计算：贷款利息两项费用）为基数按下列费率计算： 设计概算按设计概算按5%计列；计列； 修正概算按修正概算按4%计列；计列； 施工图预算按施工图预算按3%计列。计列。 六、公路工程概、预算文件编制 （一）熟悉设计图纸和资料（一）熟悉设计图纸和资料 （二）分析外业调查资料及施工方案（二）分析外业调查资料及施工方案 （三）分项，计算工程量，初填（三）分项，计算工程量，初填08-2表表 （四）工料机单价计算，填写（四）工料机单价计算，填写09、10、11表，汇总到表，汇总到07表表 （五）选用其他工程费、间接费的综合费率，填写（五）选用其他工程费、间接费的综合费率，填写04表表 （六）计算分项

43、工程的建安工程费，复编（六）计算分项工程的建安工程费，复编08-2表表 （七）汇总建安工程费，填写（七）汇总建安工程费，填写03表表 （八）计算设备、工具、器备购置费，填写（八）计算设备、工具、器备购置费，填写05表表 （九）计算工程建设其他费用、预留费和回收金额，填写（九）计算工程建设其他费用、预留费和回收金额，填写06表表 （十）计算概预算总金额，编制（十）计算概预算总金额，编制01表及表及01-1表表 （十一）统计自采材料的工料机消耗数量，填写（十一）统计自采材料的工料机消耗数量，填写12表表 （十二）统计工料机消耗数量，填写（十二）统计工料机消耗数量，填写02表及表及02-1表表 （十

44、三）编写（十三）编写“编制说明编制说明”，完成装订，完成装订 六、公路工程概、预算文件编制 第四部分 标底、投 标报价编制 国内工程标底和报价编制主要采用国内工程标底和报价编制主要采用“施工图预算的编制方法和工程量清单的施工图预算的编制方法和工程量清单的 格式格式” 。 *工程量清单是招标人根据设计文件预估的工程量明细表，它是工程量清单是招标人根据设计文件预估的工程量明细表，它是 用于统一投标人报价工程量和计算投标报价的基本依据，也是工程用于统一投标人报价工程量和计算投标报价的基本依据，也是工程 结算的依据。结算的依据。范本范本中工程量清单的表的格式、章节划分以及其中工程量清单的表的格式、章节

45、划分以及其 中细目编号、名称、计量单位都是标准化的，不得随意变动。中细目编号、名称、计量单位都是标准化的，不得随意变动。 * 一、标底的编制 一、标底的性质一、标底的性质 标底是建筑产品在建设市场交易中的一种预期价格，是业主确定的招标项目的标底是建筑产品在建设市场交易中的一种预期价格，是业主确定的招标项目的 底价。底价。 二、标底的作用二、标底的作用 标底的作用主要有以下三个方面：标底的作用主要有以下三个方面： 1.1.标底是评标中衡量投标报价是否合理的尺度，是确定投标单位能否中标的重要标底是评标中衡量投标报价是否合理的尺度，是确定投标单位能否中标的重要 依据。依据。 2. 2.标底是招标中防

46、止盲目报价、抑制低价抢标现象的重要手段。标底是招标中防止盲目报价、抑制低价抢标现象的重要手段。 3. 3.标底是控制投资额，核实建设规模的文件。标底是控制投资额，核实建设规模的文件。 三、标底编制的程序三、标底编制的程序 标底的编制方法与程序基本上和概、预算相同，但它比概、标底的编制方法与程序基本上和概、预算相同，但它比概、 预算的要求更为具体和确切，应结合招标工程的实际情况进行编预算的要求更为具体和确切，应结合招标工程的实际情况进行编 制。制。 (一一)标底和概、预算的主要区别标底和概、预算的主要区别 (1)(1)标底要按工程量清单的项目和数量进行编制，概、预标底要按工程量清单的项目和数量进

47、行编制，概、预 算则按定额项目和以图纸计算的工程数量套用相应定额进行编制。算则按定额项目和以图纸计算的工程数量套用相应定额进行编制。 (2) (2)标底可根据现场具体情况，考虑必要的工程特殊措施标底可根据现场具体情况，考虑必要的工程特殊措施 费，如边通车边施工路段具体的维持通车的措施费，概、预算除费，如边通车边施工路段具体的维持通车的措施费，概、预算除 在其他工程费中计算行车干扰工程施工增加费外，一般不能再计在其他工程费中计算行车干扰工程施工增加费外，一般不能再计 其他费用。其他费用。 (3) (3)标底可根据具体工程和不同的承包方式考虑不同的包标底可根据具体工程和不同的承包方式考虑不同的包

48、干系数，概、预算则按规定的不可预见费率计算。干系数，概、预算则按规定的不可预见费率计算。 一、标底的编制 (4)标底中的其他工程费、间接费、利润、税金的费率应根据标底中的其他工程费、间接费、利润、税金的费率应根据 招标工程的规模、地区条件、招标方式和投标单位的实际情况取定，招标工程的规模、地区条件、招标方式和投标单位的实际情况取定， 概、预算则按费用定额规定编制。概、预算则按费用定额规定编制。 (5)标底只计算工程量清单的费用标底只计算工程量清单的费用(主要是建筑安装工程费用主要是建筑安装工程费用)， 概、预算则是计算建设项目全部投资的预计数额，除工程施工费外，概、预算则是计算建设项目全部投资

49、的预计数额，除工程施工费外， 还包括设备购置、征地拆迁、勘察设计、贷款利息和建设单位管理还包括设备购置、征地拆迁、勘察设计、贷款利息和建设单位管理 费等其他费用。费等其他费用。 (6)标底应根据具体工期要求和施工组织计划编制，概、预算标底应根据具体工期要求和施工组织计划编制，概、预算 则难以考虑工期等具体情况。则难以考虑工期等具体情况。 一、标底的编制 (二二)标底编制的程序和方法标底编制的程序和方法 1.准备工作准备工作 (1)熟悉招标图纸和说明。熟悉招标图纸和说明。 (2)熟悉招标文件内容。熟悉招标文件内容。 (3)考察工程现场。考察工程现场。 (4)进行材料价格调查。进行材料价格调查。

50、2.工程量计算工程量计算 (1)(1)复核工程量清单。弄清楚工程量清单中工程数量的复核工程量清单。弄清楚工程量清单中工程数量的 范围，应根据图纸和技术规范中计量支付的规定计算复核工程范围，应根据图纸和技术规范中计量支付的规定计算复核工程 数量，如与工程量清单有出入，必须搞清楚出入的原因。数量，如与工程量清单有出入，必须搞清楚出入的原因。 (2) (2)按定额计算工程量。按定额计算工程量。 一、标底的编制 3.确定工、料、机单价确定工、料、机单价 根据准备工作中收集到的资料，计算和确定人工、材料、根据准备工作中收集到的资料，计算和确定人工、材料、 机械台班单价。机械台班单价。 4.计算综合费率计

51、算综合费率 综合费率由其他工程费、间接费、计划利润、技术装备费综合费率由其他工程费、间接费、计划利润、技术装备费 等组成，要根据招标文件中有关条款和概、预算编制办法的有关等组成，要根据招标文件中有关条款和概、预算编制办法的有关 规定确定各项费率。规定确定各项费率。 5.计算工程项目总金额计算工程项目总金额 按概、预算编制办法计算各项工程项目的总金额，也就是按概、预算编制办法计算各项工程项目的总金额，也就是 编制一个完整的概、预算。编制一个完整的概、预算。 一、标底的编制 6.编制标底单价编制标底单价 根据工程量清单各工程细目所包含的工作内容及相应的计量根据工程量清单各工程细目所包含的工作内容及

52、相应的计量 与支付办法，在概、预算工作的基础上，对概、预算与支付办法，在概、预算工作的基础上，对概、预算0808表中的分表中的分 项工程进行适当合并、分解或用其他技术处理，然后按综合费率再项工程进行适当合并、分解或用其他技术处理，然后按综合费率再 增加税金、包干费等项目后确定出各工程细目的标底单价。也可直增加税金、包干费等项目后确定出各工程细目的标底单价。也可直 接利用标底接利用标底0303表，在增加包干费等项目后算出每项的合计金额除表，在增加包干费等项目后算出每项的合计金额除 以该项工程量则得出单价。以该项工程量则得出单价。 一、标底的编制 7.计算标底总金额计算标底总金额 按工程量清单计算

53、各章金额，其中按工程量清单计算各章金额，其中100100章总则中的保险费、章总则中的保险费、 临时工程费、监理工程师设施等按实际费用计算列入，其余各章临时工程费、监理工程师设施等按实际费用计算列入，其余各章 按工程量清单中的数量乘以计算得出的单价计算，然后计算工程按工程量清单中的数量乘以计算得出的单价计算，然后计算工程 量清单汇总表，得出标底总金额。量清单汇总表，得出标底总金额。 8.编写标底说明编写标底说明 计算出标底总金额后，应写出标底编制说明。编制说明的内计算出标底总金额后，应写出标底编制说明。编制说明的内 容与概、预算编制说明差不多，主要涉及编制依据、费率取定、容与概、预算编制说明差不

54、多，主要涉及编制依据、费率取定、 问题说明等有关内容。最后将编制说明、标价的工程量清单、人问题说明等有关内容。最后将编制说明、标价的工程量清单、人 工和主要材料数量汇总表等合订在一起，就完成一份完整的标底工和主要材料数量汇总表等合订在一起，就完成一份完整的标底 文件。文件。 一、标底的编制 一、投标报价编制的原则一、投标报价编制的原则 施工投标报价是施工企业采取投标方式承揽工程项目时，计施工投标报价是施工企业采取投标方式承揽工程项目时，计 算和确定承包该项工程的投标总价格，是投标人对拟承包工程所算和确定承包该项工程的投标总价格，是投标人对拟承包工程所 需费用、潜在风险及预期利润的总的报价；也是

55、业主选择承包商、需费用、潜在风险及预期利润的总的报价；也是业主选择承包商、 进行承包合同谈判、确定合同价格的主要依据。因此，报价是进进行承包合同谈判、确定合同价格的主要依据。因此，报价是进 行工程投标的核心，直接关系到投标的成败。行工程投标的核心，直接关系到投标的成败。 报价的编制，一是要合理，就是要做得来，并留有余地。对报价的编制，一是要合理，就是要做得来，并留有余地。对 于投标人而言，主要是符合企业的实际水平，符合本企业施工队于投标人而言，主要是符合企业的实际水平，符合本企业施工队 伍的装备、人员和管理水平，对施工成本能起控制作用。二是要伍的装备、人员和管理水平，对施工成本能起控制作用。二

56、是要 有竟争力，就是要符合市场的行情，并具有优势，能与强手相匹有竟争力，就是要符合市场的行情，并具有优势，能与强手相匹 敌。敌。 二、投标报价编制 二、投标报价依据二、投标报价依据 1.招标文件招标文件 包括投标邀请书、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清包括投标邀请书、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清 单、投标书格式、设计文件、勘察资料以及业主在招标过程中发布的单、投标书格式、设计文件、勘察资料以及业主在招标过程中发布的 所有补遗书、通知、公告、补充或修改图纸资料等。其中工程量清单所有补遗书、通知、公告、补充或修改图纸资料等。其中工程量清单 是编制报价的主要依据。是编制报价的主要依据

57、。 二、投标报价编制 2.工、料、机消耗量水平工、料、机消耗量水平 结合本企业施工技术管理水平，根据工程所在地的实际情况对各项定额做适当结合本企业施工技术管理水平，根据工程所在地的实际情况对各项定额做适当 调整；或采用企业自行编制的企业定额。调整；或采用企业自行编制的企业定额。 3.工、料、机价格水平工、料、机价格水平 人工工日单价执行地区或行业规定的指导价格，机械台班执行地区或行业统一人工工日单价执行地区或行业规定的指导价格，机械台班执行地区或行业统一 工程机械台班费定额的机械台班分析价或租赁价（标底一般用前者），材料价格采用业工程机械台班费定额的机械台班分析价或租赁价（标底一般用前者），材

58、料价格采用业 主规定或按市场调查获得的到工地材料价格。主规定或按市场调查获得的到工地材料价格。 4.综合取费标准综合取费标准 公路工程概预算编制办法都规定了各工程项目的各项费用的取费办法和最高取公路工程概预算编制办法都规定了各工程项目的各项费用的取费办法和最高取 费标准，投标单位在编制报价时同样要参考这些取费标准，结合本企业的情况和工程所费标准，投标单位在编制报价时同样要参考这些取费标准，结合本企业的情况和工程所 在地的实际作适当调整，确保既要中标又要获得一定利润。在地的实际作适当调整，确保既要中标又要获得一定利润。 5.施工组织设计及施工方案（包括临时工程数量）施工组织设计及施工方案（包括临

59、时工程数量） 先进合理的施工方案或切实可行的工程进度计划是编制合理报价的重要因素。先进合理的施工方案或切实可行的工程进度计划是编制合理报价的重要因素。 不同的施工方案具有不同的技术条件和不同的经济效果。不同的进度计划具有不同的工不同的施工方案具有不同的技术条件和不同的经济效果。不同的进度计划具有不同的工 期和不同的工程成本。期和不同的工程成本。 6.与投标工程相关内容的研究与评估与投标工程相关内容的研究与评估 二、投标报价编制 第三节第三节 公路工程施工投标报价的编制公路工程施工投标报价的编制 三、投标报价编制的程序三、投标报价编制的程序 编制程序如左图所编制程序如左图所 示。示。 四、投标报

60、价的计算四、投标报价的计算 1.投标报价的组成投标报价的组成 报价的组成主要有直接成本费、间接成本费、计划利润、报价的组成主要有直接成本费、间接成本费、计划利润、 税金和风险费等。税金和风险费等。 (1)直接成本费是指工程施工中直接用于工程上的人工、材直接成本费是指工程施工中直接用于工程上的人工、材 料和施工机械使用费用的总和。料和施工机械使用费用的总和。 (2)间接成本费是指组织和管理工程施工所需的各项费用，间接成本费是指组织和管理工程施工所需的各项费用， 如现场管理费、企业管理、临时设施费、施工队伍调遣费等如现场管理费、企业管理、临时设施费、施工队伍调遣费等 (3)利润和税金。利润和税金。