某县进一步做好就业脱贫工程实施管理方案

1、某县进一步做好就业脱贫工程实施管理方案一、总体要求全面贯彻省、市、县脱贫攻坚决策部署，以xx-xx周岁有就业能力和愿望的农村贫困人口（以下简称贫困劳动者）为重点，围绕实现精准对接、促进稳定就业、提升就业质量的目标，采取发展产业、提升技能、就业促进、创业带动、政策扶持、就业服务等精准手段，助力打赢就业脱贫攻坚战，确保县政府确定地脱贫攻坚任务如期实现。二、目标任务到xxxx年x月xx日，在贫困村和有扶贫任务的乡镇、村，认定一批就业扶贫基地（工厂、车间）、建设一批就业扶贫驿站、开发一批居家就业岗位、农村辅助性岗位和公益性岗位，组织xxx名贫困劳动者免费参加技能培训。帮扶未就业贫困劳动者实现就业，对有

2、就业意愿的未就业贫困劳动者就业帮扶率达到xxx%，通过跟踪服务使已就业的贫困劳动者稳定就业率保持在xx%以上。帮扶贫困家庭大学毕业生稳定就业。三、实施内容（一）实施就业扶贫基地示范行动。按照企业自愿申报，坚持公平、公正、公开，实事求是、择优确定的原则，公开招募一批经济实力较强，生产经营比较稳定，劳动关系总体和谐，热心社会公益、具有社会责任感，能够提供适合农村贫困劳动者就业岗位的国有企业、民营企业作为就业扶贫基地。通过举办专场招聘会、到就业扶贫基地参观等形式，组织贫困劳动者转移就业。由县人社局牵头，联合县财政局、县扶贫办、完成就业扶贫基地招募工作，对认定的就业扶贫基地落实就业脱贫相关扶持政策。发

3、挥就业扶贫基地的示范效应，引领带动更多企业吸纳农村贫困劳动者就业。（责任单位：县人社局、财政局、扶贫办、各乡镇人民政府）（二）实施就业扶贫驿站建设专项行动。按照“围绕产业、一地一品、因地制宜、总量控制”的原则，在企业建设扶贫工厂、扶贫车间、扶贫加工点的基础上，采取政府投资新建、帮扶企业（单位）捐建、旧房屋改建扩建、企业新建等措施，在贫困村和有扶贫开发任务的乡镇，建设就业扶贫驿站。通过建设就业扶贫驿站，实现送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，达到村村有项目、户户有良策、人人有岗位、兜底有政策的“四有”目标。通过整合资源、叠加政策、优化服务，让就业扶贫驿站成为就业服务的新阵地、居家就业

4、的服务区、技能培训的加油站、扶持创业的催化器，实现贫困户、村集体、企业“三赢”。对建成并正常运行x个月以上的就业扶贫驿站，从就业补助资金中以购买服务方式给予适当补助。（责任单位：各乡镇人民政府、县人社局、财政局、扶贫办）（三）实施居家就近灵活就业专项行动。围绕“一村一品”产业推进行动，依托当地特色种养殖、农产品深加工、休闲农业、农村电商等农村一二三产业发展，大力支持家政服务、物流配送、养老服务产业发展，努力开发适合贫困劳动者就业的居家就近灵活就业岗位。充分发挥农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体作用，组织和带动贫困劳动者就业。鼓励适合分散式、家庭作坊式生产的企业和来料加工劳务经纪人在贫困村或

5、扶贫任务较重的乡镇、村设立工厂、扶贫车间或加工点，组织无法外出就业的贫困劳动者在家门口或就近从事手工编织、来料加工、农产品深加工等或到农民合作社工作。对实施居家就近灵活就业的各类单位或实体，在就业培训、推荐人员、场地支持等给予优先扶持，并根据与其签订居家就业协议的贫困劳动者，按规定给予就业补助，补助期限不超过xx个月，由各乡镇组织申报工作，县人社局负责审核。（责任单位：各乡镇人民政府、县人社局、财政局、扶贫办）（四）实施就业兜底专项行动。针对有就业意愿和就业能力但因年龄较大、身体较差、行动不便、通过市场难以实现就业的贫困劳动者，结合我县美丽乡村建设，通过开发农村保洁、保绿、保安、护林、护路等辅

6、助性就业岗位，安置贫困劳动者就业。鼓励支持有条件的企业通过设立扶贫车间、加工点等方式，开发辅助性就业岗位，积极吸纳贫困劳动者灵活就业。对辅助性就业岗位上符合条件的居家就业人员按规定给予就业补助和奖励。按照“依法依规、总量控制、兜住底线、持续帮扶”的要求，有重点村的乡镇开发辅助性岗位x至x个、其他乡镇x至x个，要与就业的贫困劳动者签订劳务协议，明确双方责任和义务，购买人身意外伤害商业保险。由各乡镇负责开发工作，县人社局审核备案（责任单位：各乡镇人民政府、县人社局、财政局、扶贫办）（五）实施稳定就业专项行动。切实维护已就业贫困劳动者劳动权益，指导督促企业与其依法签订并履行劳动合同、参加社会保险、按

7、时足额发放劳动报酬，积极改善劳动条件，加强职业健康保护。各乡镇要定期联系、主动走访已就业贫困劳动者，及时掌握其就业失业情况，对就业转失业的，及时办理失业登记，按规定落实失业保险待遇，提供就业帮扶，帮助其尽快上岗。鼓励企业稳定聘用贫困劳动者，对吸纳符合就业困难人员条件的贫困劳动者就业并缴纳社会保险的企业，按规定给予岗位补贴及社会保险补贴。（责任单位：各乡镇人民政府、县人社局、财政局、扶贫办、县开发区）（六）实施技能脱贫专项行动。以就业为导向，围绕当地产业发展和企业用工需求，统筹培训资源，按照精准分类、精准培训、精准对接、稳定就业的原则，结合贫困劳动者就业意愿和劳动能力，实施农村实用技能培训、转移

8、就业技能培训和技工教育脱贫。按照属地管理原则，各乡镇负责参加技能脱贫培训人员组织选送、补助个人资金申报、相关培训资料收集工作；培训机构负责培训教学管理、培训台账归集、整理、装订成册等工作。通过送培训下乡方式，提升贫困劳动者就业能力，实现贫困劳动者增技创收、技能脱贫的目标。xxxx年x月xx日前完成培训和资金拨付。（责任单位：各乡镇人民政府、县人社局、财政局、扶贫办）四、组织保障（一）加强组织领导。就业脱贫工作各责任单位要密切配合，形成工作合力，共同推进就业脱贫工作。人社、扶贫部门要根据脱贫工作实际，有针对性地采取措施，加大工作力度，瞄准贫困人口，强化精准发力。各乡镇要将就业脱贫作为一项政治任务，明确专人负责，健全工作机制，加强贫困劳动者动态管理服务工作，确保脱贫攻坚工作目标全面实现。（二）强化资金保障。人社、扶贫、财政部门统筹安排就业专项资金和扶贫开发专项资金，保障就业脱贫工作所需资金足额到位。要在优化资金支出结构的同时，进一步提高就业专项资金的使用效益。（三）注重宣传引导。各乡镇要采取多种形式积极宣传国家、省、市、县精准扶贫、精准脱贫政策