昭觉县城生活垃圾卫生填埋场项目申请立项环境影响评估报告书

1、昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目（选址变更和规模微调）环境影响报告（简本）四川省环境保护科学研究院O三年四月1 建设项目概况 .1.1 项目建设的背景1.2 原项目选址、建设情况及环境影响分析结论 1.3 项目变更后的建设内容及项目与国家产业政策及当地规划的符合性2 建设项目周围环境现状2.1 项目周围环境现状 .5.2.2 项目环境影响评价范围 3 项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果 项目主要污染物类型及处理措施、排放情况 .3.4项目外环境关系及主要保护目标 项目环境影响预测结果 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况项目环境保护措施的技术、经济论证结

2、果 项目卫生防护距离内的搬迁情况 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 4 项目公众参与 4.14.2目的和作用 调查内容 ..1.01. 01.0.4.44.5方法和原则 公众调查结果 公众调查结论 项目环境影响评价结论 项目环境影响评价联系方式 图：..1.5附图 1：项目地理位置及区位关系图附图 2-1： 项目大气、地表水及地下水监测点布置图附图 2-2：项目卫生防护距离及外环境关系图附图 3：项目总平面布置及噪声监测点布置图1 建设项目概况1.1 项目建设的背景随着昭觉县城经济的

3、发展和社会进步以及人口的增长， 城市生活垃圾的产量 也随之不断增加， 城市生活垃圾带来的潜在危险正在引起全社会的广泛关注； 为 了昭觉县的经济持续发展和人民生活水平的不断提高， 政府有关部门根据国家相 关政策要求和当地实际情况， 对城市生活垃圾的管理及设施建设给与了高度的重 视。解决城市生活垃圾处理处置设施落后的状况，改善辖区范围内的环境状况， 控制城市生活垃圾处理处置不当造成的疾病传播和空气污染， 保护人们赖以生存 的自然环境，实现经济、 社会、 环境的可持续发展已经成为政府环卫部门工作的 重点。为此，昭觉县根据国家相关政策要求和当地实际情况， 重视城市生活垃圾的 管理及设施建设， 2007

4、 年起开始着手“昭觉县城市生活垃圾处理工程”的选址 以及可研、环评等前期工作，当时项目拟选址于新城镇南坪乡二组，位于县城西 南方向规划区边界1.5km处;项目设计规模为日处理生活垃圾50吨，投资1304.69 万元；项目占地 82亩，服务年限 13年。2008年，四川省环保厅以川环建函 2008377 号文批复了该项目环境影响报告书; 2009 年 1 月，四川省发改委以川发改投资 200955 号文对原项目可研进行了批复;截至目前， “昭觉县城市生活垃圾处理 工程”未开工建设。近年来， 昭觉县决定以县城城西和城北作为城市未来的主要发展方向， 城市 规划区距原选址的距离将近一步缩短，环城市政道

5、路将穿越原选定的垃圾场位 置。考虑上述多方面因素，原垃圾场选址已不能满足项目建设选址条件，应对垃 圾场另行选址。考虑到县城的规划发展，以及县城位于山区，周围地形复杂、交通不便，难 以选出各方面都非常理想的垃圾场场址， 当地政府相关部门和专家对县城周边进 行多次仔细踏勘， 多方选址后， 拟将新的垃圾场场址选定于县城东南的谷曲乡新 凉村黑采社。变更后，新垃圾场设计日处理垃圾量 60t ，仍采用卫生填埋工艺， 新填埋场设计有效库容49.55万m,占地102亩，服务年限14年。项目新选定场址后，其服务范围以及生活垃圾处置方案等均与原项目一致; 但考虑到近年来城镇化率提高明显加快， 本次调整中将垃圾设计

6、处理规模适当扩 大。因此， 本项目实际为原已批复的“昭觉县城市生活垃圾处理工程”的变更， 变更内容为场址的调整和垃圾处理规模的适当增加，以及排污地点变化;其它 方面不发生变化。项目由昭觉县城乡规划建设和住房保障局负责筹建。昭觉县发展和改革局 昭发改 2012165 号同意变更项目开展前期工作，昭觉县城乡规划建设和住房保 障局以选字第 2012昭选地 11 号文同意其选址。1.2 原项目选址、建设情况及环境影响分析结论1.2.1 原项目建设概况2007 年，原 “昭觉县城市生活垃圾处理工程 ”选址于昭觉县新城镇南坪村 2 组，原建设地点位于昭觉县城规划区西南侧约 1.5km 处。2008年，四川

7、省环保厅 以川环建函 2008377 号文批复了该项目环境影响报告书 （见附件 10）。截至目前，原“昭觉县城市垃圾卫生处理工程 ”尚未开工建设。 根据原项目的 可研、环评报告及环评批复，原项目的建设规模、建设内容、污染物产生、治理 和排放情况等情况介绍如下：1.2.2 原项目建设规模及建设内容原建设规模：日平均处理城市生活垃圾50t，采用卫生填埋工艺。原建设内容及服务年限：垃圾填埋场库容 32.22万m3,服务年限13年。 原项目主要内容： 1）垃圾卫生填埋场建设含垃圾坝工程，库体防渗，渗滤 液收集、回灌、处理设施，气体收集，库区道路，排洪沟等；2）渗滤液调节池及生产管理区建设含调节池门卫室

8、等； 3）附属工程含进场道路改造、供电系统 等； 4）垃圾收运系统含垃圾车、清扫车、洒水车、垃圾收集点等。原项目采用 卫生填埋处理工艺。其建设项目的组成。1.2.3 原项目占地面积原项目选址总占地面积82亩，设计垃圾填埋库容32.22万m3,设计服务年 限 13 年。1.2.4 原项目服务范围及服务对象原项目服务范围为昭觉县及周边乡镇（城北乡、树坪乡、谷曲乡）所产生 的城市生活垃圾；其中放射性废料、工业固废物、医疗垃圾、建筑垃圾及其它危 险固废均不得进入本垃圾处理场。1.2.5 原项目服务年限及设计规模的合理性分析根据昭觉县垃圾产量预测，2009年底，日产垃圾量为39.78t; 2015年底，

9、 日产垃圾量为47.5t,到2019年，日产垃圾量为53.47t。本工程50t/d的规模能够 满足要求，至2017年以后，需处理垃圾量大于50t/d，但本工程采用的是卫生填 埋，所选场址有足够的库容， 只需适当增加清运工具和处理机械即能满足处理垃 圾量的需求。从总体上看，原项目设计规模50t/d是合适的。2009年至 2020年的 1 3年垃圾累计总量为 23 . 1 9万吨，设填埋垃圾压实后容 重为0.8t/m3，此外，垃圾在填埋过程中会逐渐发生分解，最后达到稳定，这也 是卫生填埋工艺的基础。垃圾分解后的体积以原体积的 0.85 计，填埋垃圾容重 以 0.8计，填埋垃圾覆盖物以总垃圾量的 1

10、5%计，设计总填埋垃圾量以 23.19万 吨计，则所需库容为28.68万m3。另外所需中间覆土的粘土量为3.54万m3。由 此，按 13 年使用期限，昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场所需最小库容为 32.22 万m3，其中填埋垃圾量为28.68万m3,覆土为3.54万m3。因此，原项目垃圾场库容32.22万m3能够满足服务年限需求。1.2.6 原项目选址环境合理性分析 原项目选址于昭觉县新城镇南坪村 2 组，场址属山谷型场址，距县城规划 区边界直线距离1.5km，位于城市主导风侧风向下风向，场址远离供水水源，西 面450m有常年地表径流三湾河；经勘察垃圾场库区总库容达 32.22万m3，能满 足服

11、务年限 13年填埋需求； 场地所在区地震基本烈度为 7度，无不良地质作用， 地质环境未受破坏，场地类型属n类，场地未发现岩溶、地下采空区、滑坡、崩 塌、泥石流等不良地质作用，未发现有断层，场地内地层简单，工程特性稳定， 场地适宜修建。500m 范在垃圾场投入运行前落实好项目 植被覆盖率较低， 主要为人工种原项目选址处于县城南面规划区外的一片低山地带的中部位置， 距现状城区 边界约2km，距规划城区边界1.5km，在城市规划区外，不在城市的发展方向。 项目所处区域与县城之间有相对高差约 100m的山体阻隔；采用卫生填埋工艺卫 生环境、大气环境影响范围不超过 500m,因此不会对昭觉现状城区及规划

12、城区 造成任何影响。场址周围有山体阻隔，隐蔽性较好，据现场调查，周围 围内现有住户 1 户 3人，当地政府已出具承诺， 的搬迁安置工作。项目所在地目前属农村环境， 植的农作植被。1.5km，不能满足城市环境卫生原项目选址唯一不足的是距规划城区边界设施规划规范中 填埋场距离中、小城市规划区边界 2km的要求。环评认为， 昭觉属于高山地区，在考虑经济条件、环保要求、城市建设、交通和地理位置、 工程地质和外部环境因素等条件下，无更优良的场址选择，拟建项目与 城市环 境卫生设施规划规范总体上是相容的(相关分析见“1.2.3)。”另外，项目选址符合生活垃圾填埋污染控制标准(GJ/T17-2004)选址要

13、求，对外环境影响较 小。原项目环评要求：垃圾场500m卫生防护距离内限制发展，不得迁入居住、 学校、医院等敏感点。综上所述，从环保角度分析，原项目选址可行。1.3 项目变更后的建设内容及与国家产业政策和当地规划的符合性昭觉县城市生活垃圾卫生填埋场 昭觉县城乡规划建设和住房保障局 新建昭觉县谷曲乡新凉村黑采社，地理位置见附图1。日平均处理城市生活垃圾60t，采用卫生填埋工艺 垃圾填埋场库容49.55万m3，服务年限14年 占地面积约102亩昭觉县及周边乡镇（城北乡、树坪乡、谷曲乡）所1.3.1 项目变更后的建设内容项目名称：建设单位：建设性质；建设地点：建设规模：建设内容：项目占地： 服务范围及

14、服务对象：产生的城市生活垃圾。项目主要建设内容：1）垃圾卫生填埋场建设含垃圾坝工程；库体防渗；渗滤液收集、处理设施; 气体收集；库区道路；排洪沟等；2）渗滤液调节池及生产管理区建设含调节池门卫室等；3）附属工程含进场道路改造、供电系统等；4）垃圾收运系统含垃圾车、清扫车、洒水车、垃圾收集点等。本项目主要是对城市生活垃圾采用卫生填埋处理工艺。其建设项目的组成， 主要污染物及产生的主要环境问题见表 1。表1工程项目组成及主要环境问题名称建设内容主要环境问题拟采取的环保措施施工期运行期主体 工程库区基础 处理及防 渗系统填埋场总库容49.55万m3,每层 填埋高度2-4m ;填埋场垃圾坝 高7m，服

15、务年限14年；场底及 边坡防渗系统。占用土地、损 坏植被、水土 流失、施工噪 声、扬尘及废 水渗滤液、恶臭气 体、机械噪声、 水土流失等渗滤液经处理达标直接排 入洛洛河，然后经过 2km 汇入昭觉河；自然山体阻 隔，设置500m卫生防护 距离及搬迁安置；植被措 施防止水土流失地表水及 地下水导 排系统截洪排水沟米用两侧及底部为浆砌块石结构；地下水导排系统：采用地下盲 沟导排系统，长123.32m，顶宽0.9m，底宽 1.9m，深 0.4m； 用于排出雨水，库区地下水导排 系统。/垃圾坝垃圾坝采用碾压式土石坝，坝体 高度7m坝顶标高为2055m坝 轴线长度约65m,坝顶宽度为4m 坝底最大宽度约

16、 30m,坝体上下 游坡度均为1:3。/渗滤液导 流及处理 系统渗滤液收集系统由导流层、 导流 盲沟和支盲沟组成，导流层：由300mm厚卵石构成， 粒径要求15-40mm覆盖整个填 埋场底部衬层，坡度不小于 2% 导流盲沟：由 DN100mm的 HDPE 穿孔花管构成，长123.32m，顶 宽 0.9m，底宽 1.9m，深 0.4m； 渗滤液处理系统：“厌氧+MBR- 纳滤相结合的工艺”渗滤液、恶臭气 体、污泥等渗滤液收集后送场内污 水处理站进行处理后达 标排放下河；自然山体阻 隔，设置500m卫生防护 距离及搬迁安置；污泥卫 生填埋。填埋气体 导排及处 理系统导气石笼导渗：气石笼尽量布设 在

17、主盲沟上；导气管：采用聚乙烯花管，直径 200mm每根长度10米，管外用 直径1000毫米碎石笼最终排气 管伸出垃圾堆体外2米，共计628n。填埋发酵（CO2、CH4、H2S 等）/地下水监 控系统设置地下水检查井、扩散监测 井和污染监测井。/封场系统封场覆盖层总厚度在0.9m左右， 垃圾填埋的封场坡度为1:3。渗滤液、恶臭气 体、污泥等/辅助配套工程进库区道路长1000m，宽6m，采用水泥路面；消防及安全卫生设施建设；车辆冲洗场。交通噪声、扬 尘、恶臭气体洒水抑尘、专用垃圾运输 车辆封闭运输、消毒冲洗公用工程包括供配电、给排水设施，生活 和管理设施、机修间等。生活污水、 生活垃圾生沽污水进入

18、渗滤液处理系统，生活垃圾卫生填 埋老垃圾堆整治对目前已堆积约8.5万m3老垃圾 采取就地封场措施。/渗滤液用密闭罐车运至新 建垃圾场进行处理。1.3.2 项目变更后与产业政策的符合性项目变更后，仍为城市生活垃圾处理工程，属国家发改委第 9号令产业 结构调整指导目录（2011年本）中第一类 鼓励类中三十八 环境保护与资源节 约综合利用的第20条城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理 和综合利用工程”。因此，项目变更后符合国家产业政策。1.3.3 项目变更后与当地规划的符合性0.6km。项目新选址在县城东南侧，在城市规划区外，距县城规划区边界该址由当地规划和环保等多部门联合选定；昭觉县

19、城乡规划建设和住房保障局已行文明确县城东侧将来不会向外拓展，不会造成未来的城区与垃圾场进一步靠 近；并下达了建设项目选址意见书（选字第2012昭选地11号）。因此，项目新选址符合当地规划。2建设项目周围环境现状2.1项目周围环境现状1）空气环境质量评价区域各监测点的各项指标均满足环境空气质量标准（GB3094-1996）中二级标准和工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中相应标准要求。2）地表水环境质量昭觉河及洛洛河评价河段断面的各监测指标均满足地表水环境质量标准 m类水域标准。3) 地下水环境质量项目附近地下水监测点位的各项指标均满足地下水质量标准 (GB/T14848-93) ( GB/T

20、14848-93)标准中的相关要求，区域地下水达标。4) 声环境质量评价区域内各噪声监测点昼间、夜间的监测值均满足声环境质量标准(GB3096-2008) 2 类区标准。2.2项目环境影响评价范围1) 施工期 厂址边界外200米以内的区域。2) 营运期(见表2)项目环境影响评价范围表2环境要素评价范围水环境地表水洛洛河：垃圾场污水处理排污口上游100m至下游3km评价河段地下水垃圾填埋场边界外 20km范围内地下水环境空气环境空气：场区周围 4X 4km2范围内 恶臭及卫生环境：厂界周围 500m范围内；声环境场界外100m范围内固体废物垃圾填埋场周边500m范围内区域社会及生态环境垃圾厂填埋

21、场边界外 500m范围内的区域；垃圾运输线沿线3项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果3.1项目主要污染物类型及处理措施、排放情况项目主要污染物处置及排放情况见表3。表3污染物产生、排放及治理措施序 号污染物来源污染物 名称产生情况治理措施排放状况-一-废气1垃圾进场运输及卸料恶臭 粉尘无组织排放垃圾运输采用全封闭式车辆 运输；尽量降低落差卸料，用 绿化带隔离粉尘，吸附臭气； 卸料；设置500m的卫生防护 距离，对卫生防护距离内农户 实施搬迁。控制恶臭影响，确保粉尘场界达标2填埋场废气：CO2、H2S、CH4总产气量：2.7Xl07m3 /a填埋场产生的气体经导气井 导出排空。直接排放，

22、满足有关 要求。废水渗滤液CODcrBODsNH3-N运输车清洗水卸料平台清洗水综合楼生活污水厂 内填 埋 场废水量：38.55m3/d，1.4 万 t/aCODcr： 20000mg/LCODcr： 280t/aBOD 5： 8000mg/L，BOD5： 112t/aNH3-N : 1500mg/L，NH3-N : 21t/aSS: 500 mg/L，SS: 7t/apH : 6-8.5废水量：2.9 m3/d，0.1 万 m3/aCODCr： 400mg/LCODCr： 0.44t/aBOD5： 200mg/LBODs : 0.22t/aNH3-N : 30mg/LNH3-N : 0.03

23、t/aSS: 200 mg/LSS: 0.22t/a废水量：41.45m3/d，1.51 万 t/aCODcr： 60mg/L，:0.91t/a经垃圾场污水处理站处理达标后入洛洛河。BOD 5： 20mg/L，:0.3t/aNH 3-N: 8mg/L:0.12t/a1办公生活垃圾2kg/d垃圾场填埋确保满足有关环保、 环卫要求。四、噪声1运输车辆噪声9590dB(A)控制车辆鸣笛确保满足有关标准要2推土机、夯实机噪声95dB(A)控制车辆鸣笛。求。固废达标排放3.2项目外环境关系及主要保护目标项目新场址位于昭觉县谷曲乡新凉村黑采社,占地102亩，距昭觉县城规划区边界（中间有山体相隔，高差约10

24、0m）直线距离0.6km。经调查，项目所在地属农村环境，植被主要为灌木和农作物。项目西东面0500m有农户约18户（80人），5001000m有农户约50户（200人）；南面0500m有农户约20户（80人）；东南面5001000m有农户约35户（130人）；东北面0500m有农户约2户（8人）；西面约500m为昭觉 县县城；西南面0500m有农户约47户（177人）；南面约200m有一家砖厂;场地地下水类型为基岩裂隙水，地下水的补给来源主要为大气降雨。 项目外环境 关系见附图2-10项目附近地表水为昭觉河和洛洛河。项目污水直接接纳水体为洛洛河， 洛洛为河昭觉河的支流，多年平均流量 0.05

25、m3/s,最枯期流量0.015 m3/s,距项目约 1.2km，水体功能为泄洪、农灌、排污，在县城南约 3km处汇入昭觉河；从垃圾场排污口起，洛洛河和昭觉河下游 8.5km范围无集中式饮用水取水口。项目周围外环境关系见附图2-10项目主要环境保护目标见表4o环境要素保护目标方位距离（m）户数备注0环境空气周边农户E （有咼山阻隔）0 500约18户约80人5001000约50户约200人S0 500约20户约80人SE5001000约35户约130人NE0 500约2户约8人SW0 500约47户约177人县城W600以外约5000户约1.6万人声环境附近农户S0 20012户约45人SW0

26、20025户约100人地表水洛洛河位于项目东面，距项目约1.2km，项目污水排放口下游水质社会及生态环境周围人群居住及场界周围生态环境；垃圾运输线路沿线保护目标表4环境保护目标3.3项目环境影响预测结果3.3.1项目施工期环境影响项目的建设施工将不会引起建设区域内自然生态发生变化。采取响应措施后施 工期的扬尘、噪声及生活污水对周围环境和敏感点不会造成明显影响。而且随着项 目施工期的结束，其影响也随之就消除。3.3.2项目营运期环境影响1）大气环境影响项目以项目场界为起点设置 500m的卫生防护距离，并对卫生防护距离内的住 户实施搬迁；搬迁完成后，场址外农户，距场址有一定距离，在采取必要防范措

27、施后，可有效减缓垃圾场恶臭对该处居民的不利影响。2）地表水环境影响项目事故排放时，项目废水未经处理排入场址附近洛洛河，对洛洛河水质 有一定影响，洛洛河下游断面CODcr、NH3-N预测值出现超标现象；项目事故废 水与洛洛河水流混合后，经 3km汇入昭觉河，事故排放将对昭觉河的水质产生 影响；经预测，其中CODcr的最大贡献值为1.26mg/L,NH3-N的贡献值为0.1mg/L, 预测值均不超标；预测表明，项目废水事故排放时对昭觉河影响不明显，满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）表中m类水标准。3）地下水环境影响本地区地下水质较好，工程拟采取严格的防渗措施。只要加强管理，严格施 工

28、，项目建设不会对地下水造成进一步的影响。4) 声环境影响 项目实施噪声污染源治理、优化总图布置，经预测厂界噪声达标。同时，项 目对 500m 防护距离内的住户实施了移民搬迁，搬迁完成后，项目对区域声环境 及农户影响不明显。5) 固废处置的环境影响 垃圾运输过程中不慎散落，抛洒到周围环境，会对周围环境造成污染，同也 会影响公路景观。环评要求： 垃圾运输车辆选用车身易于清洗，密封性好的新型集装箱车或密闭车。 进场道路采用水泥路面或沥青混凝土路面，减少运输扬尘影响。 合理安排清运时间， 避免交通高峰期， 尽可能避免垃圾运输影响城市市容 及市民的生活。 配置车辆清洗设施，保证垃圾运输车辆卸车后得到严格

29、清洗。 完善管理制度，对车辆定期检修，保证车辆的密封性良好 。 垃圾运输采取以上措施后，不会对运输道路造成明显污染。总体而言， 只要加强垃圾的运输、贮存管理，避开运输高峰期，避免运输过 程中沿途抛洒现象，垃圾运输不会对环境造成明显影响。6) 对环境卫生的影响项目正常运营后， 完善了昭觉县的城市卫生系统基础设施， 对昭觉县整体卫 生环境水平的提高有很大影响，使昭觉县生活垃圾及时化、规范化。对居住人群 的健康水平提高有很大影响。杜绝了老垃圾场不规范填埋造成的各种环境影响。就项目周围地区来说， 由于到场垃圾的及时、 规范填埋，定期消毒、 灭蚊蝇， 项目建设不会对周围卫生环境造成明显不良影响。总体而言

30、，项目建设对昭觉县卫生环境的正影响非常明显。3.4 项目污染排放执行标准、治理措施及达标排放情况3.4.1 水污染物 本项目实施后外排废水执行生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008 表 3 标准。3.4.2 大气污染物项目实施后废气执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93中二级标准。项目经处理后的废气均可实现达标排放。3.4.3 噪 声项目厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准(GB12348-2008)2 类。施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的相关标准。 项目经噪声污染源治理以及优化总图布置等综合处理措施后，可确保厂界噪声达标。3.5 项目

31、环境保护措施的技术、经济论证结果项目所采取的环保措施有针对性，环保措施投资适中、处理技术成熟可靠， 可确保污染物达标排放、满足环保要求。项目所采取的环措施可行。3.6 项目卫生防护距离内的搬迁情况本项目以垃圾场场界为起点设置 500m的卫生防护距离，共需搬迁农户87户（345人），昭觉县政府已发文承诺项目竣工前对卫生防护距离内的农户进行 搬迁。3.7 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.7.1 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划 本项目污染源监督性监测工作应由当地环保部门的环境监测站进行。建议监测内容见表5。种类监测点位监测项目频率采样和分析方法废气场界NH3和 H2S

32、每年监测两次，冬 季、夏季各一次采用相应规定方法废水对渗滤液处理站进出口 进行监测pH、SS、CODcr、BOD 5和色度环保部门每季度监 测一次采用相应规定方法噪声厂界等效A声级每年一次采用相应规定方法地下 水监测井pH、CODcr、BOD5、NH3-N、总锌、总铅、总 汞、总镉和Cr6+环保部门每季度监 测一次按相关规定方法项目实施后的环境监测计划表53.7.2建设单位拟采取的环境管理制度1）公司环境保护管理应设立环境管理机构，设置35名专兼职人员从事环保管理工作。2）在项目在施工期控制施工期环境污染及生态破坏，杜绝野蛮施工，指导和监督检查施工过程中三废”及噪声治理工作，使施工期对环境污染

33、及生态破坏 程度降至最小。3）结合该项目的工艺贯彻落实公司的环保方针，制定各部门、各岗位的环 境保护职责和规章制度。并遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它相关规定。4）严格执行环保规章制度。建立健全工程运行过程中的污染源档案、环保 设施和工艺流程档案。按月统计污染物排放的有关数据报表和环保设施的运行状 况。5）对环保设施、设备进行日常的监控和维护工作，并作好记录存档。6）做好环境保护、安全生产宣传，以及相关技术培训等工作。7）加强管理，建立废水、废气非正常排放的应急制度和响应措施，将非正 常排放的影响降至最低。8）配合地方监测站对厂内各废气、废水、污染源进行监测，检查固废处置 情况。4 项目

34、公众参与4.1 目的和作用任何一个项目的建设， 从规范、设计、 施工建成直至营运必将对周围自然环 境和社会环境带来有利或不利的影响，从则直接或间接影响附近地区民众的生 活、工作、学习、休息。这些民众是项目直接的或间接的受益者或受害者，他们 的参与可以弥补环境评价中可能存在的遗漏和疏忽， 他们对项目的各项意见和看 法能使项目的规划设计更完善、更合理， 使环保措施更实际， 从而使项目发挥更 好的环境效益、社会效益和经济效益。通过公众参与， 让更多的人认识了解本项目的意义及可能引起的环境总题， 求得大众的支持和谅解，也有利于工程顺利进行。另外， 公众参与对于提高公民 的环境意识，自觉参与环境保护工作

35、具有积极的促进作用。调查内容了解受本项目影响的公众对于本建设项目所持的态度、 公众最关心的环境问 以及公众对减轻环境影响的看法和建议。方法和原则本项目公众参与调查采用发放调查表格方式。 调查前在昭觉县人民政府门户 网（/.）对项目及其环评的开展情况进行了2次公示。在环评初期进行项目建设内容的网上公示及调查， 以及在环评末期进行报告书简本 的网上公示。调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者应来自社 会各地，具有一定比例。 随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样 特点，在已确定样本类型的人群中， 随机抽取调查对象， 调查

36、对象的选择应是机 会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，节省被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“2”方式进行。题，4.34.214建设项目公众反映调查表姓名性别年龄职业文化程度住址昭觉县城市生活垃圾处理厂项目建设内容：本项目为垃圾场场址变更后的新建项目，项目将采用国内较成熟的卫生填埋垃圾处理工艺，对昭觉县及周边城乡的生活垃圾进行集中式处置，处理能力为60吨/天，使用年限为14年以上，垃圾厂址位于昭觉县谷曲乡新凉村黑采社，填埋场渗滤液经处理达到国家规定的排 放标准后排放，有利于改善昭觉县及周边村镇卫生面

37、貌及散堆垃圾对地表水质和周围地下水 水质的影响。调查内容:一、你对该项目建设情况了解程度不了解 有所了解二、现有垃圾场对环境造成的污染程度无污染轻污染很了解严重污染三、你认为该项目建设所采取的环境污染防治措施可靠性如何 不可靠 较可靠 很可靠四、你认为该项目建设可能对环境造成的污染程度不会污染有污染，但可承受严重污染，不能承受五、你认为该项目建设对地区经济发展的影响没有影响不利影响六、你认为该项目建设对你的正常生活、没有影响不利影响七、你对该项目建设的态度支持反对八、你对该项目建设的其他意见：有利影响 工作、学习的影响有利影响无所谓注：请在你认可的内划“2”，每一栏只能在一个内划“2”。4.4

38、 公众调查结果4.4.1网上公示按照国家环保总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，环评单位及建设单位在荣县人民政府网(htt P： //. /) 向公众公开了项目有关环境保护信息。按照相关规定，在网站上进行了两次公示。第一次公示时间为2012年11月1日，公示内容旨在告知公众本项目即将建设, 议；第二次公示时间为2012年11月16 日， 旨在告知公众环境影响评价的简要内容及结论,并收集公众对本项目的意见和建 为环境影响评价报告书简本公示，并收集公众对本项目的意见和建议。提供了收集公众信息的专用邮箱地址，目前尚未收到有公众的反对信息。4.4.2 表格调查1）调查表的调查对象的构成情况本本项目环境影响评价公众以应调查对象主要为项目所在地来牟镇居住人群。调查共发放调查表100份，收回98份，回收率为98%，其人员构成情况见 表7。表7公众反应调查人员构成情况职业工人公务员农民其他合计人数84050098百分比%8.140.851.10100文化程度大学大专（含咼中）中专（含初中）小学合计人数173114998百分比%17.331.7150100从上表可以看出，在这次调查中，由于调查表格是随机发放的，事先并不知 道被调查者的职业及文化程度。因此，统计调查人员的职业及文化构成