第三章石油专业工程定额与定额管理

1、石油专业工程定额的编制与使用主讲：历彦堂中原油田概预算中心二OO年二月二十八日第三章石油专业工程定额的编制第一节 编制统一定额的重要意义各油田的石油专业工程定额管理工作基本上开始于九十年代初 期，经过近十年的发展逐步建立起一支有较高业务水平的专业队伍， 并相继建立健全了管理机构，同时以石油专业工程定额管理为基础， 承担各油田石油专业工程预结算管理工作。虽然石油专业工程定额管 理起步稍晚，但在石油企业深化内部改革，转换经营机制，逐步建立 市场经济体制的大环境下，不断发展壮大，为各油田石油专业工程工 程的投资控制，经营管理水平以及企业劳动生产率的提高发挥了积极 作用。不可否认 2000 年以前的石

2、油专业工程定额管理模式、编制方法 在当时的历史条件下起到了积极的、建设性的作用，但是在市场经济 迅速发展、重组改制不断深入的今天，与生产经营管理不相适应的问 题日益突出，制约了石油专业生产经营管理工作的进一步发展。因 此，随着公司改制、上市的成功，以及 WTO 的加入，要求石油专业 工程定额管理必须适应新的形势，以新的认识、新的思维、新的方法 实施高水平的管理。一是编制科学、合理的统一石油专业工程定额，能够正确反映和 代表生产力的真实水平，对于促进和提高公司市场竞争能力具有重要 意义。以前的石油专业工程定额是在计划经济时期建立的，随着市场 经济的发展而逐步修订、补充和完善的，其编制的原则、范围

3、、方 法、定额水平，没有从根本上摆脱计划经济的束缚，存在着不科学、 不合理的弊端，难以适应新形势的需要。在公司重组改制，加入 WTO 带来的挑战和国际大公司竞争的情况下，现有定额体系已远远 落后于形势。尽快的建立起一套符合公司实际的、科学、合理的石油 专业工程定额，已经成为深化管理的一项重要任务。定额管理工作是 企业管理的一项重要的基础性工作，是衡量经济效益的一个度量标 准。参与市场竞争的一个先决条件，就是要统一的、代表社会平均先 进水平的定额，从定额管理的角度讲，就是要求定额应有一定的先进 性，要把原有的社会性因素剔除掉。要适应市场化的要求，适应现代 企业制度的要求，以此为标准重新制定定额编

4、制的原则、依据和方 法。二是编制科学、合理的统一石油专业工程定额，对于确保公司重 组改制的成功和持续发展有着重要意义。公司重组改制工作并不是最 终目的，只有真正建立起现代企业制度，不断提高经济效益，增强整 体实力，发展壮大为国际跨国公司才是我们最终目的。在现代企业制 度的建立过程中，应当充分认识定额管理作为现代科学管理的重要内 容和基本环节的基础性地位，和其作为提高劳动生产率以及提高投资 效益的重要手段，要充分认识定额管理工作是现代企业组织、协调生 产经营和计划调控的工作。三是编制科学、合理的统一石油专业工程定额有助于公司尽快实 现与国际石油石化市场全面接轨。公司重组改制和我国加入 WTO 的

5、 新形势，要求我们必须顺应经济发展全球化的大趋势，建立起适应经 济全球化的新体制。新体制的表现，首先要企业管理体制、经营机 制、管理方式的转变。定额编制工作，一方面，要坚持从公司的实际 出发，充分考虑到企业的管理和技术水平。另一方面，也要向先进水 平看齐，在思维方式、编制方法、定额水平等方面尽最大可能向国际 水平靠拢，努力同国际接轨，以保证公司经营机制、管理方式和管理 体制符合经济全球化的大趋势，适应国际经济环境，国际化竞争或者 国内市场化对我们编制先进合理的定额提出了相当严格、规范的要 求，定额不仅要考虑到本身企业，还要考虑到国内行业，考虑到国际 平均先进水平，使我们的企业定额取费以后，既有

6、先进性，又有竞争 能力。四是编制科学、合理的统一石油专业工程定额有利于公司控制投 资规模，提高投资效益。尽快建立起一套有效的控制投资规模，提高 经济效益的控制管理体系，是公司面临的一项重要工作。经过长期的 实践，已经证明，一套科学、合理的定额体系，是实现投资有效管理 的重要组成部分，它在投资工程的前期决策、投资工程的建设实施、 投资工程建立后的竣工决算等全过程起着重要的作用。因此，要实现 投资规模的有效控制和投资效益提高，必须编制一套科学、合理、完 整的工程定额管理体系。定额应对我们企业管理水平的提高起到推动 作用，对新技术的引进、推广应用也起到很好的促进作用。要建立国 际化石油集团，要应对国

7、际化的挑战，定额水平就要反映企业的生产 力水平，要反映企业国际竞争力的标准，所以定额水平一定要平均先 进，用平均先进的定额标准，来促进整体管理水平的提高，增强企业 的国际化竞争能力。公司石油专业工程定额是公司石油勘探开发工程建设行业定额， 是公司确定石油专业工程造价、控制投资规模，进行石油专业工程工 程经济评估、编制概、预、结算和招投标标底的依据，也是关联交易 的重要计价依据。石油专业工程定额的编制和颁布实施，不论是对全 面搞好石油专业工程造价管理、促进公司上游产业参与市场竞争和提 高管理水平，还是推动公司持续稳定的发展都具有重要意义。第二节 定额编制的原则、依据和方法定额编制总的指导思想是：

8、建立科学、合理、统一石油专业工程定额体系；有利于增强企业的竞争实力；有利于石油专业工程造价的确定与控制；有利于石油专业工程定额与工程造价管理工作的发展。一、定额编制的原则：1、实事求是、公平合理的原则；2、规范公正、高度透明的原则；3、应得尽得、应省尽省的原则；4、定额水平平均先进的原则；5、内容和形式简明适应的原则；6、直接费和间接费分列的原则；7、主要材料量价分离的原则；8、有利新技术推广应用的原则；9、定额与预算程序配套的原则；10 、定额模型与国际接轨的原则。二、定额编制的依据：1、现行技术标准和操作规程； 2、现行定额及定额编制资料；3、工程造价的统计信息资料； 4、现行财务制度及财

9、务资料；5、近几年施工作业统计资料；6、定额人员写实的记录资料；7、国家及地方政府有关法规；8 、参考国际招投标有关资料。三、定额编制的常用方法1、经验估工法：是以个人或集体的经验估计计算出定额的方法。优点：简便易行，便于及时编制与修订定额。缺点：科学依据不足，易受估工人员主观因素影响，定额水平不 易把握。2、统计分析法：就是把过去的统计资料拿出来，进行统计分 析，参照现实因素而编制定额的方法。优点：简单易行，工作量小，准确程度较经验估工法好。缺点：即在生产条件较正常，工程产品较固定，原始记录比较健 全的情况下采用。3、类推比较法：就是对结构、工艺大体相同，产品类型相同的 产品，以现有产品定额

10、资料为依据，推算出同类产品定额的方法。优点：定额质量较好，编制定额工作量较小。缺点：具有限性，可比性小，只限于同类型，同系列产品使用。4、技术测定法：就是经过大量的测时和写实找出其中规律性 来，编制定额的方法。优点：结合实际，有科学性，有说服力，有群众基础，编制出的 定额水平较高。缺点：耗费人力、物力大，所需时间较长，不能及时编制出定额 来。由于影响石油专业工程定额的因素很多，定额编制过程中，往往 几种方法同时使用，分别计算，相互验证，修正确定。其中一部分可 以通过人们的主观意志加以控制，对人们主观意志无法控制的因素， 在编制定额时必须考虑它对石油专业工程定额的影响程度。根据以往 统计资料或实

11、测所得的数据做出定量分析，对计算结果进行修正，最 后确定石油专业工程定额。第三节 定额编制程序及资料的采集处理 为了适应新形势和企业发展的需要，石油专业工程定额管理工作必须高起点、高水平、充分运用先进方法和先进手段，全面引入计算 机管理。主要目标是力求实现石油专业工程定额编制全过程的程序化 和管理方式的网络化。一、定额编制工作程序化定额编制工作程序化就是将计算机作为整个定额编制工作的主要 实现手段，从定额编制方案的制定一直到报审，每一个阶段都以计算 机程序的完成为标志，将定额编制的全过程与计算机程序编制的过程 合二为一，同步进行，一方面可提高工作质量和工作效率，确保在较 短的时间内完成定额编制

12、任务；另一方面对程序本身的适用性也是很 好验证。石油专业工程定额计算机程序总体上应按六个模块设计。1、工程定额编制资料采集模块在定额编制方案所需基础数据的基础上，每个专业根据本专业特 点设计出基础数据统计表，计算机编程人员根据统计表编制相应数据 统计程序，定额编制人员按照定额编制所规定的数据源采集有关数据 并填写统计表，同时输入计算机，建立定额编制基础数据库。这一模 块全面、准确地采集定额编制所需的全部基础数据，完成基础数据库 的建立工作，为定额编制工作奠定基础。2、基础资料的分析与处理模块根据定额编制的方案的要求，每个专业设计出基础数据过渡表， 主要从定额编制的角度对基础数据进行分类归集，按

13、照定额编制原 则、依据和方法等确定一定的标准，进行分析整理，计算机处理后生 成过渡表。这一模块是对各类基础数据进行分析与处理的过程。3、工程定额的编制与测算模块在基础数据采集、处理的基础上，按照定额编制方案确定的原 则、方法进行定额编制与测算，最终生成定额。这一模块是定额编制 的主体部分，也是难度较大的部分，集中体现了计算机的支撑作用。 将定额编制人员的才智与计算机程序处理较好地结合在一起，可大大 提高定额编制质量和编制工作效率。4、工程造价的确定与控制模块工程造价的确定与控制，主要是工程工程预结算的编制与审定管 理。工程预结算的编审只需编审人员按计算机程序的提示，将不同的 地质、工程设计参数

14、准确的输入计算机，工程预结算的计算归集、汇 总和结果输出全部由计算机完成。工程预结算采用人机对话方式，从 而提高大大提高工程预结算编审质量和效率，在很大程序上减轻了工 作强度。5、工程造价的统计与分析模块 工程造价的统计与分析就是把工程造价统计的报表制度作为工程造价管理的重要手段，一方面为各企业的管理提供依据，另一方面的石油专业工程造价管理系统加强自身建设提供途径。这一模块可以输出统一规范的工程造价统计报表，以及较完善的工程造价分析体系。6、工程材料与机械预算价格模块工程材料与机械预算价格就是对各专业工程消耗的各种材料预算 价格和各类机械预算价格实行统一分区核定，统一发布工程材料与机 械预算价

15、格。根据市场价格情况实行统一的动态管理。二、定额编制资料的采集1、资料采集的组织定额编制的目的是建立企业统一的石油专业工程定额，因此，必 须以统一标准、统一要求的资料为编制基础，而石油地质条件的特殊 性决定了不可能采取整齐划一的资料采集方式，所以定额编制资料采 集工作实行“统一要求、统一程序、分别采集”的方式。定额编制组按 照批准的定额编制方案，组织编制统一的资料采集程序，各单位使用 统一的采集程序，按照定额编制方案的统一要求，分别组织资料采集 工作。为确保资料采集质量，突出强调所采集的资料要有广泛性、准确性，统一按照计算机程序建立数据库。定额编制资料的广泛性是确保定额水平合理性的一个重要基础

16、， 各单位要从实际出发，采取多种形式按要求全面采集所需资料；资料 的准确性事关定额水平能否实现平均先进性。为确保资料的准确性， 必须明确责任，各单位所有填报的资料、报表均由主管负责人签字加 盖单位公章。2、资料的采集方法资料采集工作实行以现有资料为主，现场写实为辅的办法。对定 额编制过程中资料较少、争议较大的定额工程采用现场写实的方法， 对于部分特殊施工作业资料无法进行现场写实的采用现有的第一手资 料。3、编制资料的采集编制资料的采集就是按照定额编制方案中基础数据统计表有关填 写要求，全面收集有关的基础数据，录入基础数据库，输出的基础数 据统计表为定额编制的基础资料。要求严密组织、认真采集、严

17、格核 对，确保所采集数据真实准确。三、定额编制资料的处理1、资料的整理分析资料的整理分析就是在基础数据统计表的基础上对所数据进行合理规范，确定合理的取值标准范围，剔除异常因素，使基础数据具有 充分的典型性和代表性。方法上采用数理统计与技术测定相结合，全 面调查与抽样调查相结合，实际统计与原始资料对比相结合、统计人 员与审核人员分工负责等方法对全部数据进行整理对比、分析。2、编制资料的过渡基础数据的过渡就是对基础数据按照一定的原则进行的归集。采 集的基础数据从性质上分为“量、价、费”三个方面。量，主要是指能 力工作量和消耗量，是基础定额的决定性参数。能力工作量主要依据 两大因素：一是近三年的统计

18、资料，二是理论能力，同时贯彻平均先 进原则；消耗量主要根据近三年实际消耗量统计数据，采用加权平均 法计算。价，主要是定额中工、料、机的价格，这是影响预算定额水 平的重要参数。人工费主要是在实际统计的基础上采用算术平均法计 算。材料价格执行统一核定发布预算材料价格。机械台班价格根据实 际统计资料测算。费，主要是有关费用标准，执行国家、企业的有关 规定。3、定额参数的形成 基础数据经过采集、统计、分析、过渡的处理程序，大量基础资 料在系统分析处理的基础上，形成了系统的定额参数，为编制定额奠定了坚实的基础。第六章 钻井工程定额的使用第一节 钻井工程定额概述一、钻井工程定额使用由钻井周期定额使用、钻井

19、费用定额使用、 钻前劳务定额使用、固井劳务定额使用、管具劳务定额使用、泥浆服 务定额使用、技术服务定额使用及其它技术服务定额使用等八部分组 成。以上八部分中的后六项劳务、服务定额既可单独进行计算，又可 按钻井工程统一进行汇总计算。二、钻井工程定额的编制，按照直接费用与间接费用分离的原则，各项费用都进行了细化，界面清晰。总费用构成主要包括工程直接费、间接费、风险费、利润、定额编制测定费、税金等，其中：工程直接费包括直接材料费、燃料及动力费、人工费、折旧费、其它直 接费等；间接费用包括企业管理费、财务费用等。三、在实际操作中，首先在工程开工前根据设计书进行预算，在工程完工后再根据设计书、补充设计书

20、 （或变更设计书 ）及完井资料等进行结算。四、使用本定额应坚持井型、井深、下技术套管负荷和钻机类型相匹配的原则。直井设计井深w2050M ;定向井设计井深1950M ;95/8（245毫M）技术套管下深w 750M ;符合其中之一者，按 2000型钻井定额套算。直井设计井深2050M , W3250M ;定向井设计井深 1950M , W3150M ; 95/8 （245 毫 M）技术套管下深750M ,w2000M ;符合其中之一者，按 3200 型钻井定额套算。直井设计井深 3250M , W4550M ;定向井设计井深3150M , W4450M ; 95/8 （245毫M）技术套管下深

21、2000M , W3350M ;符合其中之一者，按4500 型钻井定额套算。直井设计井深 4550M ，w5050M ;定向井设计井深4450M , W4950M ; 95/8 （245 毫 M）技术套管下深3350M ,W4000M ; 133/8 （340 毫 M）技术套管下深1900M , W3000M ;符合其中之一者，按 5000 型钻井定额套算。直井设计井深 5050M ，w6050M ;定向井设计井深4950M, W5950M ; 95/8（245毫 M）技术套 管下深 4000M ， w5000M ；133/8（340 毫 M） 技术 套管 下 深3000M ，w4000M ；

22、符合其中之一者，按6000 型钻井定额套算。直井设计井深6050M ;定向井设计井深5950M ; 95/8 （245毫 M）技术套管下深5000M ; 133/8 （340毫M）技术套管下深4000M ;符合其中之一者，按 7000 型钻机定额套算。五、丛式井组中的直井执行相应区块、相应直井的定额；定向井除施工补偿费、井架基础及井队搬迁费用外执行相应区块、相应定向 井的定额。六、丛式井每增加一口井，施工补偿费预算按同丛式井组直井施 工补偿费预算定额的 10% 计算。钻机搬迁费用定额按丛式井组直钻 机搬迁费用定额的 30% 计算。七、大位移、长稳斜及普通限靶区半径等钻井特殊工艺费已包含 在定额

23、之内，不再另行收取费用；靶区半径不足行业标准25% 时另行收费。八、中途测试、原钻机试油作业执行日定额。九、石油专业工程定额主要材料及劳务价格执行企业石油工程造 价管理部门统一发布的价格。第二节 钻井周期定额的使用钻井周期定额，根据钻井工程设计中的油田、区块、井别、井 型、完钻层位、井身结构、水平位移、井斜角、造斜率、水平段长等 基础数据，用地层厚度乘以相应每 M 钻进作业钻时，然后再累加得 出该井钻进作业定额时间；其它基本作业钻时相加再乘以井深，得出 该井的其它基本作业定额时间；非生产作业钻时乘以井深得出该井非生产作业定额时间、把钻进作业定额时间、其它基本作业定额时间和非生产作业定额时间相加

24、就是钻井周期。钻机拆迁安时间加钻井周期 等于建井周期。其周期计算公式为：钻井周期（天）=艺（钻进作业钻时X层厚）+ （其它基本作业钻时+非生产作业钻时）x井深+艺取芯钻时x取芯进尺124建井周期（天）=钻进周期（天）+搬迁安装时间/24公式中：钻进作业钻时：小时 /M层厚： M其它基本作业钻时：小时 /M非生产作业钻时：小时 /M井深： M取芯钻时：小时 /M取芯进尺： M搬迁安装时间：小时钻进周期：天（台月）钻机拆迁安装时间：指从开始搬迁起至第一次开钻止的时间；钻井作业时间包括：纯钻进时间、起下钻时间、接单根时间、循 环泥浆时间、辅助维修时间；其它基本作业时间包括：表层作业时间、技套作业时间

25、、完井作 业时间、测井作业时间；完井作业时间：指钻至目的层井深起钻完到测完固井质量（裸眼 完井除外）的时间；非生产时间包括：组织停工、事故、复杂情况处理等时间；取芯作业时间：指从钻至取芯目的层起钻完到取芯完毕或扩眼起 钻完的时间，包括循环处理泥浆时间、取芯钻进时间、割芯时间、起 下钻时间、扩眼时间。第三节钻井费用定额的使用全部钻井费用定额主要由四种形式的费用构成。一是能量价分离 的费用，数量多费用高，如套管、水泥、泥浆材料等；二是与时间有 关的费用，周期长费用高、周期短费用低，如一般材料费、油料费、 人工费、运输费等；三是与时间无关与口井有关的费用，如施工补偿费、水电讯工程费、设备校安费等；四

26、是按费率计算的有关工程，如 企业管理费、风险费、利润等。一、能量价分离的费用1套管套管预算定额由钻井工程设计中设计的不同尺寸、不同钢级、不 同壁厚的套管段长度乘以套管单重及附重系数再乘以相应的套管价格 汇总而得。计算公式为：套管费用=艺套管段长度X套管单重X( 1 +套管附重系数)X套 管价格2套管附件套管附件预算定额分两部分测算。( 1 )常规附件费用从套管附件预算定额表中选定。( 2)管外封隔器、分级注水泥器、尾管悬挂器、套管头等特殊 附件消耗按照量价分离的办法计算。特殊附件费用=特殊附件消耗数量X特殊套管附件价格套管附件预算定额=常规附件费用+特殊附件费用( 3)套管扶正器套管扶正器预算

27、定额由钻井工程设计中设计的不同规格的扶正器消耗数量乘以相应的扶正器价格汇总而得。计算公式为：套管扶正器费用=2（扶正器消耗数量X扶正器价格）（ 4 ）钻头钻头预算定额计算公式：钻头费用预算定额=设计井深X钻井钻头定额+取芯进尺X取芯钻头定额（ 5 ）水泥水泥预算定额由钻井工程设计中设计的不同型号的水泥消耗数量乘以相应的水泥价格汇总而得。计算公式为：水泥费用=2（水泥消耗量X水泥价格）（ 6 ）水泥添加剂水泥添加剂预算定额由钻井工程设计中设计的不同类型的水泥添加剂消耗量乘以相应的水泥添加剂价格汇总而得。计算公式为：水泥添加剂费用=2（水泥添加剂消耗量X水泥添加剂价格）（ 7 ）隔离液隔离液预算定

28、额由钻井工程设计中设计的不同类型的隔离液消耗量乘以相应的隔离液价格汇总而得。计算公式为：隔离液费用=2（隔离液消耗量X隔离液价格）（8）普通钻具使用费普通钻具：是指 127mm钻杆普通钻具使用费=设计井深（M ）X110%/单根钻杆平均长度9.45（ M ）钻井周期（天）X单根钻杆使用日费（元/根天）其中： 110% 是指钻杆按设计井深的 110% 供井； 普通钻具使用费中包含 8% 钻具修理费。（ 9）特殊钻具使用费 特殊钻具使用费=钻杆使用费X 14% 特殊钻具：包括普通钻铤、方钻杆，各种规格的小钻杆（含地 质钻杆）、小方钻杆、反扣钻杆、加重钻杆、无磁钻铤、无磁承压钻 杆、取芯工具、随钻震

29、击器等。A .普通钻铤使用费=普通钻铤供井数量X钻井周期X单根钻铤定 额B .普通方钻杆使用费=普通方钻杆供井数量X钻井周期X单根方 钻杆定额C .小钻杆使用费=小钻杆供井数量X使用天数X单根小钻杆定额D .小方钻杆使用费=小方钻杆供井数量X使用天数X单根小方钻 杆定额E.反扣钻杆使用费=反扣钻杆供井数量x使用天数x单根钻杆定额F.加重钻杆使用费=加重钻杆供井数量x钻井周期x单根加重钻 杆定额G .无磁钻铤使用费=无磁钻铤供井数量x钻井周期x单根无磁钻 铤定额H .无磁承压钻杆使用费=无磁承压钻杆供井数量x钻井周期x单 根无磁承压钻杆定额I.随钻震击器使用费=随钻震击器供井套数x钻井周期x随钻

30、震 击器定额特殊钻具的供井数量均按设计或钻井需要供井。特殊钻具使用费 的计算：特殊钻具使用费= ABCDEFGHI 动力钻具I.动力钻具使用费分定向井、水平井定向井动力钻具使用费=定向井动力钻具定额b .水平井动力钻具使用费=水平井动力钻具定额 取芯工具使用费=取芯工具供井套数x取芯工具定额10）泥浆泥浆预算定额由钻井工程设计中设计的不同类型的泥浆材料消耗量乘以相应的泥浆材料价格汇总而得。计算公式为：泥浆材料（元/口井）=艺（泥浆材料消耗量X泥浆材料价格）（ 11 ）泥浆材料供井以钻井工程施工设计的各种泥浆材料消耗量为基数，配车系数为2.0 ，确定配车标准为 8 吨卡车、每 120 公里为一个

31、台班，台班费按照统一标准执行，计算出口井泥浆材料供井运费。泥浆材料供井运费（元/ 口井）=（泥浆材料消耗量合计/8 ）X（运距 /120 ） X2X528（ 12 ）石粉石粉预算定额由钻井工程中设计的石粉消耗量乘以相应的石粉价格而得。计算公式为：石粉（元/口井）=石粉消耗量X石粉价格二、与周期有关的费用1一般材料费一般材料主要包括钻机、柴油机、泥浆泵日常消耗零件及各种油脂、密封脂、大综料等。般材料费预算定额的计算公式为：一般材料费（元）=一般材料消耗定额（元/台月）X钻井周期（台月）2油料费A. 柴油预算定额的计算公式为：柴油（元）=柴油定额（吨/台月）X钻井周期（台月）X柴油单 价（元 /吨）B. 机油预算定额的计算公式为：机油（元）=机油定额（吨 /台 月）X钻井周期（台月）X机油单价（元/吨）3折旧费折旧费预算定额的计算公式为：折旧费（元）=设备折旧定额（元 /台月）X钻井周期（台月）+ 顶驱折旧定额X（元/台月）X钻井周期（台