XX防洪治理工程绩效评价表文字部分

1、XX防洪治理工程绩效评价报告文字部分、项目基本概况按照四川省水利厅、四川省财政厅关于转发的通知（川水XX县中小河流二期函2012903号）要求，我县确定了防洪治理工程作为中小河流治理财政专项资金项目进行申 报。2013年4月1日，经县发改局批复立项，确定中小河 流二期防洪治理工程分为 XX县城区斜江河防洪治理工程和XX县悦来镇斜江河防洪治理工程两个标段实施。号文对上述两个工程的初步设计理工程新建斜坡式堤防长 2785m，加固整治堤防长2211m， 河道清淤疏浚共计2013年11月5日，省水利厅分别以川水函20131637 号文和川水函20131638 进行了批复。工程主要建设内容为：XX县城区

2、斜江河防洪治300m ； XX县悦来镇斜江河防洪治理工程98m，河新建新建斜坡式堤防长3953m，加固整治堤防长道清淤疏浚1340m.工程设计概算批复总投资4437.24万元（其中XX县城区斜江河防洪治理工程批复总投资2532.75万元，2280万元。工程实际总投资 3773.4098万元（其中XX县城XX县悦来镇斜江河防洪治理工程批复总投资1904.49。共申请中央财政资金2660万元，截止目前已到位区斜江河防洪治理工程实际总投资2116.5329万元，XX县悦来镇斜江河防洪治理工程实际总投资1656.8769万元）。2014年1月，业主公司委托重庆大正建设工程经济技术有限公司对四川省XX县

3、城区斜江河防洪治理工程、四川省XX县悦来镇斜江河防洪治理工程进行招投标。2014XX年3月14日在四川省公共资源交易服务中心，遵循公开、 公平、公正和诚实信用的原则开标。 经评标委员会专家评审， 从合格的投标人中排序推荐中标候选人，其中推荐四川省XX建县城区斜江河防洪治理工程施工中标候选人为：四川设工程有限公司；推荐四川省XX县悦来镇斜江河防洪治理工程施工中标候选人为：XX建设有限公司。、绩效评价基本结论（一）项目组织为贯彻落实水利部、省水利厅关于加快推进中小河流治理项目工作的部署和要求，做好中小河流治理项目工作，落 实有关主管部门责任，确保建设任务按期完成，业主公司成 立以董事长为组长的中小

4、河流治理项目建设领导小组（成西 水投201438号），领导小组办公室设在业主公司，由水投公司办公室主任担任领导小组办公室主任。为确保项目顺利实施，明确各部门责任，加强了项目的 组织领导，健全了工作机制，明确建设进度、建设质量、工 程安全和资金安全责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具 体抓，各部门分工协作、齐抓共管，一级抓一级，层层抓落 实的工作格局。（二）项目管理1、项目法人责任制该项目的项目法人组建符合规定要求。内设机构有财务1名，出纳1名;组、档案管理组等，其中财务组配有会计档案组配有专职档案人员 1名，基本满足规定和建设要求， 确保了项目法人责任制落实到位。2、招投标制 业主公司于201

5、4年1月委托重庆大正建设工程经济技术有限公司对四川省XX县城区斜江河防洪治理工程、四 川省XX县悦来镇斜江河防洪治理工程进行招投标。该项 目共划分为两个施工标段，两个监理标段，按照规定在指定 媒介发布招标公告，并按公告约定时间、地点开标、评标。 开标、评标过程均受财政、水利、纪检等行政监督部门行政 监督。项目法人确定中标人后发出中标通知完成合同签定工 作。3、工程监理制XX该项目监理经过公平、公正、科学、择优的原则，通过 公开比选产生，分别选择具有水利工程监理丙级资质的四川 XX项目管理有限公司和水利工程监理乙级资质的四川省 科技咨询有限公司为工程监理单位，监理人员均持证上岗， 人员数量满足项

6、目和合同要求。监理规划和细则编制及监理 资料满足规范和建设要求。监理单位加强了施工现场的质量 控制，审查施工单位组织设计和施工工艺，严格原材料和中 间产品检验，对各施工工序、检验批、分项工程、分部工程、 单位工程均实行监督审批工作，经验收合格后方可进入下一 步施工。按照规范要求收集、整理工程监理资料。施工质量评定方面，严格按照施工单位自评、监理单位复核、项目法 人认定及质监站监督验收的程序进行，各项评定工作基本与 施工进度同步。4、合同管理制 该项目选择具有相应资质等级的工程设计、监理、施工等单位，并按照规范签订合同，并全面落实工程建设合同、廉政合同和安全生产合同双签制度，各参建单位认真执行投

7、标承诺、投入人员、设备和力量，满足施工需要， 不存在施工、监理及设计转包、违法分包现象。5、质量管理XX根据分级管理、分级负责原则，成都市水务质监站、县水务局及相关部门负责中小河流治理项目的监督、管理和 协调工作，并委托了成都市公路工程试验检测中心有限责任公司作为第三方检测机构对工程质量进行检测。业主公司负责四川省XX县城区斜江河防洪治理工程、四川省XX县悦来 镇斜江河防洪治理工程的具体实施工作，及时掌握建设项目 的质量安全动态，并不断提高管理水平，严格按照基本建设 程序，充分发挥建设管理的主导作用，认真履行如质量监督 手续、开工审批、项目划分方案、法人验收计划等有关报批手续。四川省XX县城区

8、斜江河防洪治理工程、四川省XX县悦来镇斜江河防洪治理工程通过建立健全工程质量管理体系，落实工程质量行政领导责任制、参建单位领导责任制以及项 目法人检查、监理控制、施工单位保证和政府质量监督相结 合的质量管理体系，强化质量管理工作。6、安全管理安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，在安全管 理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，制 定安全政策、计划和措施。为保证施工安全，工程开工前， 业主公司与各施工单位签订了项目安全施工目标管理责任 书，业主公司通过安全生产知识培训，落实安全生产三级教 育制度，特种作业上岗证检查制度。通过日常巡查、专项检 查、定期安全检查、经常性安全检查、季节

9、性安全检查、节 假日安全检查等方式，并严格要求施工单位落实施工现场防 火、用水、用电、机械设备安全生产管理制度，并在重要地 段设立安全警示标志，保障施工期间各项工作安全有序的进 行。7、建设管理其他程序该工程项目能够严格按照规定及时办理质量监督手续、开工审批及项目划分方案上报工作。（三）资金管理1、资金拨付情况该工程项目资金除质保金外，中央专项资金、市县财政 资金已拨付到账的，我公司均按相关规定及时支付。2、工程款支付及时性该项目单位严格按照合同约定根据施工进度支付工程 款。3、资金使用规范性及财务管理与会计核算规范性该项目资金管理符合财政部和水利部关于印发全国中小河流治理项目和资金管理办法

10、的通知要求，严格实行“三 专”管理，即设专户、建专帐、定专人。同时，资金拨付采取 国库集中支付，监理、业主、县水务局、县政府分管领导四 级审核，防止了弄虚作假，虚报工程量现象的发生，从而确 保了专项补助资金专款专用。财政等职能部门全面参与项目滞留、资金全过程的监管，形成多环节全过程的监督管理格局，确 保了专款专用和资金使用安全，截止目前未出现挤占、挪用建设资金现象。（四）工程建设效果与治理成果该工程满足设计要求，基本按照设计要求完成任务。程项目效益主要是减少洪灾损失效益及社会效益，其中：1、减少洪灾损失效益 从统计资料表明，近10年来洪灾损失值为 8500万元。本工程效益为减少防洪投入效益和减少洪灾损失效益两部 分。2、间接效益 主要表现在免除洪水破坏包括晋原镇、苏家镇和悦来镇当地沿岸居民、XX县经济开发区、沿岸耕地、采沙场、输变 电设施。3、社会效益 项目的实施，使城区斜江河治理段防洪标准提高到年一遇，悦来镇斜江河治理段防洪标准提高到20年一遇，不仅可以使人民的生活条件得到改善，使该地区的文化、卫生、医疗、教育、科技水平都将得到提高，而且达到人民人 均收入增加，为人民奔小康提供了基础保证。（三）绩效目标实