朝阳区安全生产标准化实施办法6

朝阳区安全生产标准化实施办法6

（试行）.

为全面开展安全标准化活动，推动我区生产经营单位加大安全投

入，改善安全条件，规范安全行为，提高安全管理水平，根据《国务

院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）、《北

京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的

若干意见》（京政发【2004】24号）、《国家安全生产监督管理局

关于开展安全生产标准化活动的指导意见》（安监管政法字【2004】

62号）与《北京市安全生产监督管理局关于在机械、冶金、建材、

轻纺、烟草等行业工业企业深入开展安全勺产标准化活动的意见》（京

安监发【2009】50号）等文件有关要求及安全标准化有关规范，制

定本实施办法。

一、适用范围

在朝阳区区域范围内登记注册的工业企业（危险化学品企业除

外），或者作业现场在朝阳区区域范围内的工业企业。

二、安全生产标准化活动的实施步骤：

第一、企业开展安全生产标准化活动，要紧内容包含：

1、制定方案：企业按照国家、北京市、朝阳区有关安全三产标准

化的要求，认真学习《朝阳区工业企业安全生产标准化活动考核评分

标准》（下列简称《评分标准》）与《朝阳区工业企业安全生产标准化

活动考评检查表》（下列简称《考评检查表》），制定工作方案，细化企

业各职能部门、各生产车间的工作职责，根据各自的职责范围开展安

全生产标准化活动。

2、建章建制：企业按照有关法律法规与《评分标准》的要求，根

据企业实际情况制定完善各项安全生产规章制度。

3、隐患的排查：按照《考评检查表》的内容，逐项对企业的安全

管理、作业场所、设备设施等各方面进行检查与隐患排查，并按要求

进行打分，对企业的安全生产状况做出基本推断。

4、隐患的整改：对查出的不符合项目与隐患制订整改方案，落实

整改负责人、整改资金与完成时间。为提高工作质量，企业可委托具

有国家规定的有关专业技术资格的工程人员提供安全生产管理服务，

也能够委托具有相应资质的评价机构进行咨询指导。

5、开展自评：整改完成后，由企业安全生产标准化负责机构参照

《考评检查表》进行打分，对开展安全生产标准化活动情况做出自评

结论，完成自评报告报送辖区所在街道（地区）办事处安全生产监管

部门。

第二、区安监局组织复评，具体方法：

1、由区安监局确定进行复评企业名单（已经完成或者正在申请国

家/市级安全生产标准化达标工作的企业不再进行区级标准化的复

评）。

2、各街道（地区）办事处安全生产监管部门按照区安监局确定的

复评企业名单，通知本辖区企业进行复评。

3、接到复评通知的企业要在复评时间前30天，将下列资料按顺

序整理装订成册后，一式两份提交给所在街道（地区）办事处安全生

产监管部门。需要提交的材料包含：

由企业编制的《朝阳区工业企业安全生产标准化活动企业自评报

告》（下列简称《自评报告》，格式见附件1）,《自评报告》应包含

被考评企业下列资料：

①自评过程中发现问题的整改报告；

②工商营业执照副本（复印件）；

③安全生产责任制、安全生产规章制度（复印件）与操作规

程目录清单；

④设置安全生产管理机构与配备安全生产管理人员的文件

（复印件）；

⑤企业要紧负责人安全培训证书与安全生产管理人员培训

合格的证明材料（复印件）；

⑥特种作业人员操作资格证书（复印件）；

⑦为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；

⑧重大危险源、要紧危险点检测、评估、监控措施；

⑨职业危害因素作业现场检查报告（复印件）；

⑩事故应急救援预案，演练计划或者演练预案。

4、街道（地区）办事处安全生产监管部门收到企业上报的资料

后，要对资料进行初审，材料齐全、无缺项漏项符合要求的将资料上

报区安监局。

5、区安监局接到各街道（地区）办事处安全生产监管部门上报

的企业申请资料后，对资料进行审查，符合要求的，组织有关专家到

企业进行现场复评，出具复评报告并将报告反馈给企业所在街道（地

区）办事处安全生产监管部门；复评合格的企业，由区安监局颁发“朝

阳区工业企业安全生产标准化活动合格单位”（下列简称“区级合格

单位”）证书。对复评不合格的企业，区安监局将联合有关执法部门

对企业安全生产工作进行执法检查，督促企业整改隐患。

第三、申请区级达标单位，具体方法:

复评合格且分数达到安全生产标准化考核标准规定的“朝阳区工

业企业安全生产标准化活动达标单位”（下列简称“区级达标单位”）

标准的，能够向区安监局提出申请，填写《朝阳区工业企业安全生产

标准化活动达标单位申请表》（见附件3）,由区安监局组织有关部

门及安全评价机构验收确认。验收合格的企业，由区安监局发出文件

确认，并向社会公布，根据公布名单对“区级达标单位”发放相应的

证书与牌匾。

三、安全生产标准化考核标准

安全生产标准化活动复评达标工作，应当按照《评分标准》的要

求，使用资料核对、抽查考核与现场查证的方法进行。

1、《评分标准》的总分为1000分，“区级合格单位”考评总分不

得低于700分，“区级达标单位”考评总分不得低于800分。

总分二［各项目实得分之与/应考核项目总分之与］X1000

2、《评分标准》中安全管理部分设有否决内容，检查过程中，否

决内容的任何条款经判明为不符合，则对被评企业进行否决，即该企

业即使考评得分超过合格或者达标分数，也不能评为“区级合格单位”

或者“区级达标单位”。只有否决内容全部符合后，才能进入下一步考

评工作。

3、《评分标准》中的检查条款为工业企业的通用检查内容，关于

检查条款中未涉及到的内容应根据国家、行业及北京市的有关标准进

行考评。

4、自评时，对企业的所有单位与全部设备设施、作业环境要100%

进行评价。

5、复评时，采取现场随机抽样的方法进行，抽样的原则为：综合

管理考评内容中，对人员抽查考核数量很多于现场（或者在册）数量

的10%；设备设施的考评，根据设备设施的拥有量，不足10台（套）

全抽，10台（套）以上抽10台。

四、监督管理

（-）区安监局对全区企业安全标准化推广、实施、咨询、考评

工作进行监督管理，监督安全标准化工作有序进行。

（二）“区级合格单位”与“区级达标单位”的有效期为2年，

证书有效期满前3个月内，企业向区安监局提出复审申请，填写《朝

阳区工业企业安全生产标准化活动复审申请表》（见附件4）,复审

合格后换发新证书。复审不合格的企业，由区安监局撤销其“区级合

格单位”或者“区级达标单位”称号，收回证书与牌匾。

（三）发生死亡事故、重大爆炸、泄漏、火灾事故或者者不再具

备“区级合格单位”或者“区级达标单位”条件的，由区安监局撤销

其“区级合格单位”或者“区级达标单位”称号，收回证书与牌匾并

公布。

（四）证书与牌匾被收回的企业，自公布之日起一年后，方可按

照本办法规定，重新进行申请。

五、激励措施

（一）定期公布未达到复评合格企业名单，加大执法监察力度，

督促其尽快整改。

（二）将开展安全标准化活动纳入年度安全生产目标管理考核内

容。

（三）获得“区级达标单位”证书的企业在年度安全生产先进评

选中享有优先权。

六、工作要求

（一）企业要将建立安全标准化活动作为提升安全管理水平的重

要手段，制定工作计划，积极推进安全标准化活动；取得“区级合格

单位”或者“区级达标单位”证书后应每年开展自评、自查，发现问

题，及时整改，自评报告报所在辖区安全监管部门备案，有条件的企

业应继续推动安全标准化活动，使其达到市级标准。

（二）各街道（地区）办事处安全监管部门要制定本地区安全生

产标准化活动工作方案，确定安全标准化活动工作目标，将安全标准

化活动纳入本地区安全监管工作计划，要在每年1月底前将本地区上

一年度安全标准化活动工作总结及本年度工作计划报送区安监局。

附件1:朝阳区工业企业安全生产标准化活动企业自评报告

附件2：朝阳区工业企业安全生产标准化活动企业复评报告

附件3：朝阳区工业企业安全生产标准化活动达标单位申请表

附件4：朝阳区工业企业安全生产标准化活动复审申请表

附件1:

朝阳区工业企业安全生产标准化活动

企业自评报告

企业名称（盖章）:

单位地址:

标准化阚负责人:

联系电话:

-OO年月日

企业自评汇总表

（总应得分1000分，实际总得分分）

序号项目名称应得分实得分备注

一、安全管理（应得分280分，实际得分分）

1安全生产方针与目标20

2安全生产责任制25

3安全生产规章制度15

4安全管理机构与人员20

5安全教育与培训28

6工伤事故与职业病处理10

7“三同时”安全管理10

8安全投入10

9危险源管理10

10特种设备安全管理16

11有关方安全管理12

12安全技术操作规程10

13班组安全活动12

14劳动保护用品10

15职业卫生管理14

16消防安全管理14

17安全检查10

18应急救援14

19安全生产管理档案10

20安全生产管理电子化信息档案10

二、防火防爆（应得分200分，实际得分分）

21工业气瓶20

22危险化学品27

23油库、油罐35

24压力容器28

25锅炉与辅机35

26空压站25

27工业管道10

28涂装作业场所20

三、工业电气（应得分180,实际得分分）

29变配电系统20

3()固定式低压电气线路10

31动力照明箱（柜、板）18

32电网接地10

33防雷装置24

34电焊机25

35手持电动工具25

36移动电气设备16

37临时用电线路14

38照明电器18

四、机械设备（应得分200分，实际得分分）

39起重机械50

40厂内机动车辆16

41电梯12

42炊事机械18

43输送机械14

44机械化生产线10

45行业专用设备50

46其它专用设备30

五、作业环境（应得分140分，实际得分分）

47厂房建筑10

48厂区环境20

49车间作业环境10

50仓库作业环境20

51生产场地采光10

52生产设备布局10

53物料码放12

54生产区域地面状况10

55高空作业梯台（平台、18

走台、移动梯台）

56有毒有害作业点治理10

57职业健康防护设备10

注：企业自评汇总表后附企业自评报告其他材料。

附件2：

朝阳区工业企业安全生产标准化活动

企业复评报告

企业名称:

二OO年月日

企业复评汇总表

（总应得分1000分，实际总得分分）

序号项目名称应得分实得分备注

一、安全管理（应得分280分，实际得分分）

1安全生产方针与目标20

2安全生产责任制25

3安全生产规章制度15

4安全管理机构与人员20

5安全教育与培训28

6工伤事故与职业病处理10

7“三同时”安全管理10

8安全投入10

9危险源管理10

10特种设备安全管理16

11有关方安全管理12

12安全技术操作规程10

13班组安全活动12

14劳动保护用品10

15职业卫生管理14

16消防安全管理14

17安全检查10

18应急救援14

19安全生产管理档案10

20安全生产管理电子化信息档案10

二、防火防爆（应得分200分，实际得分分）

21工业气瓶20

22危险化学品27

23油库、油罐35

24压力容器28

25锅炉与辅机35

26空压站25

27工业管道10

28涂装作业场所20

三、工业电气（应得分180,实际得分分）

29变配电系统20

3()固定式低压电气线路10

31动力照明箱（柜、板）18

32电网接地10

33防雷装置24

34电焊机25

35手持电动工具25

36移动电气设备16

37临时用电线路14

38照明电器18

四、机械设备（应得分200分，实际得分分）

39起重机械50

40厂内机动车辆16

41电梯12

42炊事机械18

43输送机械14

44机械化生产线10

45行业专用设备50

46其它专用设备30

五、作业环境（应得分140分，实际得分分）

47厂房建筑10

48厂区环境20

49车间作业环境10

50仓库作业环境20

51生产场地采光10

52生产设备布局10

53物料码放12

54生产区域地面状况10

55高空作业梯台（平台、18

走台、移动梯台）

56有毒有害作业点治理10

57职业健康防护设备10

朝阳区工业企业安全生产标准化活动

企业复评报告

企业名称

地址

联系人联系电话

复评结论

复评人员签字：

二oo年月日

企业在安全生产标准化方面存在的要紧问题及改进建议

企业主

要负责

（单位公章）

人签字：

二OO年月口

朝阳区

安全生

产监督

（单位公章）

管理局

意见：二OO年月日

备注

序

号单位姓名职务职称

1

2

参加

3

复评

人员4

名单

5

6

7

附件3：

朝阳区工业企业安全生产标准化活动

达标单位申请表

企业名称

地址

联系人联系电话

企业概况

自评得分

复评得分

我单位已按朝阳区工业企业安全生产标准化活动工作

要求进行了自评，经复评符合“朝阳区工业企业安全生产标

准化活动达标单位”条件，现申请对我单位进行验收。

企业意见

企业负责人签字：

（单位公章）

二OO年月日

企业所在街

道（地区）办

事处安全生

产监督管理（单位公章）

部门意见

二OO年月日

安全评价

机构意见

（单位公章）

二OO年月日

朝阳区安全

（单位公章）

生产监督管

理局意见

-OO年月日

备注

附件4：

朝阳区工业企业安全生产标准化活动

复审申请表

企业名称

地址

联系人联系电话

上次自评得分上蟆诏导分

企业概况

自评得分

欠复评得分

我单位于_______年—月一日取得的“朝阳区工

业企业安全生产标准化活动_______单位”证书已到期，

现申请对我单位进行复审。

企业意见

企业负责人签字：

（单位公章）

二OO年月日

企业所在街

道（地区）办

事处安全生

产监督管理（单位公章）

部门意见

二OO年月日

安全评价

机构意见

（单位公章）

二OO年月日

朝阳区安全

（单位公章）

生产监督管

理局意见

-OO年月日

备注

朝阳区工业企业安全生产标准化活动

考核评分标准

序号项目适用范围否决内容考评方法应得分

一、安全管理280

安全生产方针与无安全生产方针与

1企业安全管理工作按101表考评20

目标目标

未制定安全生产责

2安全生产责任制各级人员、各职能部门按102表考评25

任制

安全生产规章制未制定安全生产规

3各项安全管理工作按103表考评15

度章制度

无安全生产管理网

络；按规定应设置

安全管理机构与安委会、安全部门、专

4安全管理机构与安按104表考评20

人员兼职安全员

全管理人员而未设

置；

企业要紧负责人、

安全管理人员、其

安全生产教育与他从业人员未进行

5全体员工、有关方人员按105表考评28

培训安全教育与培训；

特种作业人员未取

得操作资格证

未参加工伤社会保

工伤事故与职业工伤保险、工伤事故、险的；发生死亡事

6按106表考评10

病处理职业病管理故或者重伤事故超

标

“三同时”安全管未按规定进行“三

7新建、改建、扩建项目按107表考评10

理同时“安全管理

未按规定提取与使

8安全投入安全技术措施费用按108表考评10

用安全资金

9危险源管理各类危险源未进行危险源辨识按109表考评10

特种设备安全管企业拥有的各类特种设特种设备未按规定

10按110表考评16

理备进行定期检验

与承包方、租赁方、

外来施工单位、承包与

11有关方安全管理外来施工单位未签按111表考评12

租赁方、外来人员

订安全管理协议

安全技术操作规

12生产与辅助工种按112表考评10

程

13班组安全活动生产与辅助班组按113表考评12

未按规定配备、发

14劳动保护用品生产与辅助岗位职工放及使用合格的劳按114表考评10

动保护用品

15职业卫生管理有毒有害岗位按115表考评14

16消防安全管理全厂范围按116表考评14

17安全检查全厂范围按117表考评10

综合、专项及重点部位未有针对性地编制

18应急救援按118表考评14

现场处置预案事故应急救援预案

安全生产管理档

19所有安全生产管理档案按119表考评10

案

20安全生产管理电所有安全生产管理档案管理信息档案内容按120表考评10

了化信息档案填写不全

二、防火防爆200

适用各类永久性气体气

21工业气瓶按201表考评20

瓶

适用危险品库房及储量

22危险化学品按202表考评27

超过三天的存放场所

适用接收、储存与发放

柴油及闪点低于45度的

23油库、油罐甲、乙类油品半吨以上，按203表考评35

机械油储量大于2吨的

油库

适用工作压力大于0.1

24压力容器兆帕的固定或者移动式按204表考评28

压力容器

25锅炉与辅机适用固定式蒸汽锅炉按205表考评35

26空压站适用固定式空压机按206表考评25

适用输送带压、可燃、

27工业管道易爆、腐蚀性与有毒介按207表考评10

质的管道

适用喷漆、涂装作业场

28涂装作业场所按208表考评20

所

三、工业电气180

适用10千伏及下列的变

29变配电系统配电站，与柴油发电机按301表考评20

为主的自有发电系统

固定式低压电气适用固定式低压电气线

30按302表考评1()

线路路

适用进户隔离开关、有

动力照明箱（柜、

31分配保护功能的动力照按303表考评18

板）

明箱（柜、板）

适用低压配电系统的接

32电网接地地、高压电力设备的接按304表考评10

地

适用各类建筑物、构筑

33防雷装置物，与可能遭受雷侵入按305表考评24

的设备与场所

适用固定式、移动式电

34电焊机按306表考评25

焊机

35手持电动工具各类手持电动工具按307表考评25

36移动电气设备各类移动式用电设备按308表考评16

适用非固定低压电气线

37临时用电线路按309表考评14

路

38照明电器各类照明电器按310表考评18

四、机械设备200

适用桥式、门式、汽车

起重机、轮胎式、履带

式、铁路起重机、塔式、

39起重机械按401表考评50

门座式起重机、冶金专

用起重机、电动葫芦、

简易起重设备与吊索具

适用国家监管的厂内机

40厂内机动车辆按402表考评16

动运输车辆

41电梯各类货梯、客梯按403表考评12

42炊事机械食品加工、烹饪设备按404表考评18

适用悬挂运输机、鳞板

输送机、铸型输送机、

43输送机械按405表考评14

装配输送机、皮带输送

机

适用机械化、半机械化

44机械化生产线按406表考评10

生产线、装配线

适用于北京市专用设备

45行业专用设备考核标准中企业拥有的按407表考评50

设备

适用于北京市专用设备

46其它专用设备考核标准中没有的专用按408表考评30

设备

五、作业环境140

适用所属建筑物、构筑

47厂房建筑按501表考评10

物

48厂区环境适用车间以外所属区域按502表考评20

49车间作业环境车间以内区域按503表考评10

适用各类原料库、产品

50仓库作业环境按504表考评20

库、备料库

适用生产与辅助作业区

51生产场地采光按505表考评10

域采光

52生产设备布局适用生产与辅助设备按506表考评10

适用生产、辅助车间与

53物料码放按507表考评12

露天场所物料

生产区域地面状适用生产与辅助作业区

54按508表考评10

况域地面

适用各类直梯、纲斜梯、

高空作业梯台（平活动扶梯、轮式移动平

55台、走台、移动梯台、升降平台、高空走按509表考评18

台）台、梯间平台、作业台

等

有毒有害作业点

56适用有毒有害作业场所按510表考评10

治理

适用防尘、防毒、通风、

职业健康防护设

57净化、降噪等防护设备按511表考评1()

备

设施

朝阳区工业企业安全生产标准化活动

考评检查表

第一部分：安全管理

1.1安全生产方针与目标（101表）

应

实

得

序得

条款要紧内容考评方法复:评结果

分

号分

（1）有最高管理者签发的文件化的安全生产方针结合有关

（2）安全生前方针传达到全体员工，张贴在显著位置项目考评，

1安全生产方针10

（3）定期评审安全生产方针的适宜性，至少每年一次一项不合

（4）安全生产方针要有针对性，易于懂得

格扣2分

（1）每年都设立文件化的安全生产目标与指标结合有关

（2）安全生产目标与指标要进行层层分解项目考评，

2安全生产目标10

（3）安全生产目标与安全生产方针保持一致性一项不合

<4）安全生产目标与指标要保证完成

格扣2分

1.2安全生产责任制（102表）

实

序

得

号条款要紧内容考评方法复评结果

分

（1）建立、健全并督促落实安全生产责任制

抵

结合

（2）组织制定并督促落实安全生产规章制度与操作关

目

规程考

项

（3）保证安全生产投入的有效实施

项

一

要紧负责人评

（4）设立安全管理机构或者人员，

扣

1涧5

合

安全生产职责不

（5）召开安全会议，研究安全生产的重大问