2014安全生产目标管理责任

1、2014安全生产目标管理责任安全生产目标管理责任为切实加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制， 坚决遏制和有效预防安全事故的发生，确保全局安全生产形 势持续稳定好转。根据省交通运输厅、公路管理局及州安委 会安全生产目标考核管理相关要求，结合全局工作实际，对 局属各单位实施安全生产目标管理。一、管理目标及责任1、认真贯彻执行国家、省安全生产相关政策、法律法 规和上级部门相关规定及文件精神，实现“一个确保、三个 提升、四个强化” 。一个确保：确保本单位不发生重特大安 全事故。三个提升：提升公路安全生产监管水平，提升安全 服务水平， 提升公路通行安全保障能力。 四个强化： 强化“党 政同责、一岗双

2、责、 齐抓共管” 的安全生产责任体系的落实， 强化养护、施工、安保及收费安全监督管理；强化“打非治 违”和安全隐患排查治理等安全专项整治；强化安全应急处 置。建立健全安全组织机构，层层落实安全责任，按规定配 备专（兼）职安全管理人员，明确责任分工，切实做到组织 领导到位、责任落实到位、监督管理到位。2、负责组织制定本单位安全生产目标，落实安全生产 责任制，与各基层单位以及站、班、组之间层层签订安全生 产目标责任书 （覆盖率达 100 ），必须与重要岗位工作人员 如机械设备操作人员、车辆驾驶员、司炉工、门卫、民工队 等之间签订安全目标责任书，对安全生产目标责任制落实情 况组织检查、考核。3、行政

3、主要领导每月主持召开一次安全生产例会，分 析研究养护生产、人员教育、机械管理、隐患治理等方面的 安全工作，及时解决安全生产工作中存在的重大问题和薄弱 环节。要不断加强安全生产监督检查力度，切实做到有生产 检查就必须有安全检查，严格落实“谁检查、谁签字、谁负 责”的工作原则，靠实检查责任，并将检查情况记录在案， 全年安全生产检查不得少于 12 次。进一步完善安全隐患排 查治理长效机制，制定具体整改方案，建立隐患排查整改台 账，明确整改责任，确保整改到位。4、加强公路养护安全管理，负责组织制定、修订和完 善安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划， 并组织实施。从职工上路作业到收工，对养护

4、作业全过程制 定并实施周密的交通安全组织方案。严格执行甘肃省公路 养护安全作业八不准 、甘肃省省养公路养护施工作业安全 管理规定和甘肃省公路养护作业区安全设施布设规定 养护施工作业区必须配备专人指挥交通，并按规范和标准摆 放安全施工标志牌。对缺失的安全设施、安保设施、指示标 志必须及时补充完善，做到安全生产、文明施工。重点加强 公路、桥梁和隧道养护安全管理，并建立公路养护安全预警 机制和道路保畅应急救援体系，对水毁、危桥、易滑坡路段 实施监控，坚持路况巡查制度和对重点桥梁的检测值守制 度。凡因自然灾害、水毁、泥石流、塌方以及交通事故等出 现公路交通中断或阻塞，及时发布路况信息，紧急启动应急 预

5、案，单位领导、分管领导必须在第一时间赶赴现场组织抢 险保通，做到反应迅速、处置有效、保障有力，确保公路安 全通行。5 、加强公路施工安全管理，养护工程施工单位严格执 行公路施工操作规程和技术规范作业，杜绝“三违”现象的 发生。高度关注和严密排查重点施工路段及场地的安全隐 患，把防坑基垮塌、塌陷、边坡滑坡和泥石流等列入重点监 控范围，完善安全生产预防措施，加强防范工作。在施工路 段规范设置和摆放齐全、醒目的安全警示标志、标牌，确保 道路安全通行。6、加强收费公路安全管理，严格执行收费公路安全生 产管理制度，建立安全生产预警机制，确保现金、票据和人 员安全，杜绝长时间堵车、压车现象。做到安全通行、

6、文明 收费。7、加强对职工、临时用工人员、施工劳务人员的安全 教育，严格特种作业人员上岗前培训。坚持持证上岗制度， 提高全员安全意识。8、加强单位内部保卫及安全值班工作，坚持每逢节假 日、重大活动期间领导带班及 24 小时值守制度，紧急处治 突发事件，及时上报重要信息。做好单位内部用电、防火、防盗等重点环节、部位的安全监管，有效预防安全事故的发 生。9 、严格执行养护机械设备、 车辆的维护保养和安全管理 制度，落实管护责任， 严格执行操作前、 操作中、 作业后“三 检”制度，并对机械、车辆及时维护保修，及时消除机械故 障，坚决杜绝机械、车辆带病运行。严禁生产车、通勤车等 各类车辆向外出租、借用

7、和参与旅游等活动。加强驾驶人员 安全教育和管理，执行派车单制度和安全行车信息提示， 未 经单位领导允许私自出车的，所发生的任何后果均由出车人 负全责， 切实保障本单位车辆运行安全。10 、严格执行重特大事故行政责任追究和事故统计报告 制度，实行安全生产“一票否决制” 。协助调查处理伤亡事 故，依据有关规定及“四不放过”原则追究相关人员责任。 安全基础资料、 数据准确完整， 安全事故无瞒报和迟报现象， 按要求及时报送有关材料。二、安全生产控制目标 本单位无责任死亡事故；本单位不发生重大伤亡事故。三、考核标准1、按照局 安全生产目标管理考核评分表 ，进行考核， 实行量化打分， 总分为 100 分，

8、考核成绩 90 分以上为优秀， 80 分以上为良好， 60 分以上为合格， 60 分以下为不合格， 目标管理考核评比项目中所有各项均不扣负分。2、局根据责任书的要求采取半年、年终与平时检 查相结合的办法进行考核，平时检查所发现的扣分项均在年 终评比中进行扣减；省交通运输厅、省公路管理局及地方安 监部门检查出的问题，按照评分标准将在年终评比中加倍扣 分。考核最终结果纳入本单位综合评比之中。3、安全生产目标管理是考核、奖惩干部的重要条件和 指标，是评价单位安全生产工作的重要依据。两年考核为优 的单位，予以表彰，两年考核不合格的单位，将通报批评。 凡当年未完成事故控制指标或发生责任死亡事故的，实行安

9、 全生产“一票否决制” ，直接评为不合格单位，取消单位和 领导评选先进的资格；凡因失职、渎职行为而造成重特大事 故的，依据有关规定对相关责任人进行追究处理。4、局安委会负责对各单位落实安全生产目标责任书情 况进行统一部署， 局劳动安全科负责具体实施。 考核工作本 着实事求是的原则，做到客观、公正、公平。四、考核期限二0 一四年一月一日至二 0一四年十二月三十一日安全生产目标管理考核评分表考 核 项 目考核内容考评标准分值标 准实 际组 织 机 构 建 设1、成立安全领导 小组；2、设置安全工作 职能部门或明确 分管部门；3、按规定配备专 （兼）职安全员 （段机关、各养管站至少配备1名）。1、没

10、有成立安全领导 小组扣2分，负责同志 变动后没有补充调整 安全领导小组成员扣1 分；2、没有设置安全职能 部门或没有明确分管 部门扣2分；3、没有专（兼）职安全 员扣2分，安全管理人 员配备不足扣2分。9安 全 生 产 责 任1、实行安全管理 目标责任制，层层 签订责任书（包括 与基层站、班、组 之间签订的安全 生产目标责任书，1、单位没实行安全目 标责任制扣3分，没签 订责任书扣3分；2、单位、部门、岗位 责任书签订不明确或 少签订一项扣2分；11制以及重要岗位如 机械设备操作人 员、车辆驾驶员、 司炉工、门卫、民 工队等之间签订 的安全目标责任 书）；2、单位、部门、 岗位之间安全责 任明

11、确；3、实行目标考核 并兑现责任书奖 惩规定。3、对责任书不检查、 不考核或不兑现扣3 分。安 全 工 作 措 施 及 活 动1、贯彻执行上级 安全生产规定及 相关制度；2、定期召开安全 生产例会（每月一 次）;3、定期不定期开 展安全检查（每年 不少于12次）；1、一项规定或制度得 不到贯彻落实扣3分；2、少召开一次安全生 产例会扣3分；3、安全检查少一次扣4 分；4、没有安全投入和活 动经费的扣4分；5、事故隐患排查整改604、保障安全生产 资金投入到位；5、事故隐患排查 整改及时、监控到 位；6、安全生产各项 活动有方案、检 查、总结；7、严格执行车机 管理制度；&养护作业现场 安全管理

12、严格执 行甘肃省省养公 路养护施工作业 安全管理规定、甘肃省公路养 护作业区安全设 施布设规定和甘肃省公路养 护安全作业“八不 准”规定，规范 施工；不及时扣2分，监控不 到位扣2分；6、安全活动少开展一 次扣2分；7、机械车辆未按规定 维修、保养扣2分，通 勤车未进行时速限制， 每发现一次扣2分，机 械设备操作人员或车 辆驾驶员违章操作、无 证驾驶或酒后驾车每 发现一次扣2分；8、养护作业区域安全 标志设置不规范、不齐 全扣3分，养护人员不 着安全标志服扣3分， 违反甘肃省公路养护 安全作业“八不准” 其中一条扣1分，违反甘肃省省养公路养护施工作业安全管理规定和甘肃省公路9、收费公路安全 管

13、理规范；10、从业人员和特 种作业人员持证 上岗；11、大中修工程及 小修保养工程按 照规定进行审批；12、制定安全生产 应急救援预案，建 立安全预警机制， 组织开展应急队 伍演练（每年不少 于一次）；13、严格落实领导 带岗及24小时值 班制度；14、按照“四不放 过”原则及时查处 事故。养护作业区安全设施 布设规定扣2-6分；9、收费、票据、站务 及通勤车安全管理不 规范扣2分，对道路堵 塞处置不及时，造成不 良影响扣2分；10、从业人员和特种作 业人员未经过培训扣2 分；持证上岗率不达标 扣2分。11、一项大中修或小修 保养工程未审批扣2 分；12、未制定安全生产应 急救援预案扣2分，未

14、 建立安全预警机制扣2 分，未组织开展应急队 伍演练扣2分；13、值班领导或值班人 员发现脱岗或替岗一 次扣2分；14、事故未按“四不放 过”原则处理的扣3分。安 全 生 产 基 础 工 作1、有安全生产年度 安排、总结；2、有安全生产学 习、检查、会议记 录（各项每年12 次）;3、安全生产各项活 动有实施方案、检 查记录、总结报告；4、建立安全隐患排 查整改台账，做到 排查有台账、整改 有记录；5、安全信息及事故 报告及时、准确， 保证每月15日前报 送“安全隐患排查 统计表”。1、没有年度安排或总 结扣2分；2、每缺少一次学习、 会议或检查记录扣1 分；3、每项安全生产活动 缺少实施方案

15、或总结 报告扣2分；4、未建立安全隐患排 查整改台账扣2分；5、发生事故不报扣 2 分，事故迟报、瞒报、 漏报扣2分，“安全隐 患排查统计表”少报一 次扣1分；6、养护作业审批资料 填写不规范、不准确扣1分，缺少一项工程审206、养护作业审批资 料填写规范、齐全、 准确；各养管站安 全生产日志填写真 实、准确。7、有值班记录，司 炉人员、门卫、料 场值守人员等需要 交接工作所具备的 交接班记录，车辆 派遣单记录；8解缴职工工伤、 意外伤害保险的相 关资料。批资料扣2分；7、没有值班记录或相 关工作交接班记录扣1 分，值班记录填写不全 面或未经本人签字扣1 分，没有车辆派遣单记 录扣1分，安全生产日 志没有填写扣1分； 8没有解缴职工工伤、 意外伤害保险的相关 资料扣1分。总 分100控 制 目 标本单位无责任死亡事故；本单位不发生伤亡事故。发 生 事 故 扣 分 标 准本单位发生责任死亡事故每死亡一人扣 25分 （含职工和民工）；每发生一起负安全责任的 事故扣10分，每重伤一人加扣3分；每发生一 起负主要责任的事故扣10分，每死亡一人加 扣5分，每重伤一人加扣2分：每发生一起负 冋等责