城市管理市场化运作建议

1、 第一节旅游需求一、旅游需求的概念（一）旅游需求的涵、经济学中“需求”一词的涵消费者在一定时期内，在每一价格水上，愿意而且能够购买的商品量。购欲望和购买能力是需求的必备条件。 2、旅游需求的涵义指具有一定支付能力、旅游欲望和闲暇时间的人们在一定时间内愿意并且可能在各种可能的价格下购买某一旅游产品的数量。应注意几点旅游需求首先表现为旅游者对旅游品购买欲旅游需求还表现为旅游者对旅游产购买能力的 一定时期通常指一年,一定条件指影响需求量的各种因素不变。需求量是指愿意而且能够购买的数量,但不是已经购买的数量旅游需求是指一种旅游产包括的需求量与其价格之间的关系旅游需求通常多指总体旅游产市场有效需的需求，

2、并且是 （二）旅游需求的特征1、整体性与旅游产品的整体性相一致、包括食住行游购娱六个环节。2、季节性。有旺季与淡季的鲜明区、高层-在马斯洛的人类需要层次中属于第三层以上需（即社交、自尊自我实现需要）。在恩格斯的人类需三层次论中，属于享受、发展需要。 4、由人的个性差异，生活条多样性件,经济收入、社会环境等诸多因素的差别决定。5、复杂性一方面由人的心理复杂性决定；另一方面由环境复杂性决定（三）旅游需求在旅游经济中的重要意、是什？它是旅游市场形成根本基。 2、为什么？没有旅游需求，旅游市场就没有主体，就无从谈起，产品价值就无法实现。旅游需求是旅游主管部门和企业进行旅游规划，开发和经营的依据、怎么办

3、企业、政府、行业组织必须以旅需求为依据进行决才能使供求平衡取得最佳效益。 二、旅游需求产生的条件（一）旅游需求产生的主观条件1、是什么？旅游动机。“动机”的涵义指发动和维持人活动，并使活动指向一定目的的心理倾向旅游动机的涵指人们意识到了旅游需要的心理表现形式，即驱使人们心理动意于外出旅游的 2、为什么？从心理学角度看，旅游需要旅游动机旅游行为(现实旅游)从经济学角度看，旅游需要买欲望购买行为（现实旅游（二）旅游需求产生的客观条、人可自由支配收的提高，首要经济前产生旅游需求的 什么是可自由支配收入?为什么是首要经济前提？2、人们闲暇时间的增多是旅游需求产生的必要条件。什么是闲暇时间？他是指人们在

4、日常工作学习、生活之余以及必需的社会活动之可自由支配的时间为什么是必要条件因为旅游产品具有地固定性，是异地消费品，外出需要闲暇。 3、现代交通运输的发展是产生旅游需求的保障条件。旅游是人的空间位移，故离不开交通运输业的发展。现代科技进步为人类提供了大量现代通工具，有效刺激了需求的产生交通运输业的发展不断满足既有需求例如同时，也促使新的需求不断产宙飞船的出现导致太空旅游需求的) 三、影响旅游需求的主要因素（一）影响个人旅游需求的因素1、个人旅游倾向及其影响因素什么是个人旅游倾向？指个有意外出旅游的程度。其中涉及个的旅游意愿，对某种吸引物的偏好及对某类旅游目的地的选择决定个人旅游倾向的主要因素 A

5、、个人的心理类型；B、个人所处的社会经济地位；C、人口统计因素中的个人特征（如年龄、性别、职业、国籍、民族、种族、信仰等）。2、旅游客源地与目的地之间的相旅游阻相关阻那些可能妨碍游客入目的地从而减少乃至消除旅游需求的种因素所产生的阻力。 阻力大小主要取决于客源地与目的地之间的经济距离、文化距离、目的地旅游价格、服务质量和季节性等因素的影响总之，就个人需求而言，旅游需同个人旅游倾向正关系，同旅游阻反关系。而个人旅游倾向和旅游阻的程度则分别取决于若干因素的影响。 （二）影响旅游市场需求的主要因素1、人口因素（人口总数、人口结构、人口分布等经因GN、通胀、汇率旅游供给因素，客源地与目的地经济距离等）

6、。 3社会文化因素（宗教，民族，、教育，城市化等）。4政治法律因素（外交，战争，、政治制度，法律法规等）自然因（地震，台风，季节地理环境等）。 四、旅游需求规律1、影响旅游需求的因素很多，主要是价格、收入水平、闲暇时间三个因素。旅游需求规律主要反映为旅游需求与上述三者之间的相关性和变动关系旅游需求规律的基本内在其他因素不变的情况下，旅游需求与价反方向变；随可自由支配收入和闲暇时同方向变的变动成 （一）旅游需求量与旅游产品价格呈反方向变化在其他条件不变的情况下，价格上升需求减少；价格下降，需求增加旅游产品价格变化对旅游需求的响与其他因素的变化对旅游需求影响相比并不完全相同。 （二）旅游需求量与人

7、们的可支配收入呈同方向变化其他因素不变的条件下，需求与可自由支配收入成同方向变化（三）旅游需求量与人们的闲暇时同方变这正是旅游需求规律与一商品需求规律的区别之处。 五、旅游需求弹性和弹性系数（一）旅游需求弹性概念、需求弹性需求量随某一因素的变1化而出现相应变化的现象或程度、旅游需求弹旅游需求量随某一素的变化而出现相应变化的现象或程（二）旅游需求价格弹涵旅游需求量随旅游产品价格的化而相应变化的关系或性质。 （三）旅游需求收入弹性指旅游需求量随旅游者可自由支配收入的变化而相应变化的对应关系或性质研究旅游需求收入弹性的意有助于目的地国家（地区）及企业学预测有关客源市场的需求变化，出正确的经营决策。

8、六、旅游需求指标体系（一）衡量已有的来访旅游需求状况的指标1、入境旅游人次。2、旅游者消费总额、旅游者人均消费额、数）、旅游者人均停留天数5 （二）衡量客源市场旅游需求发展潜力的指标1、旅游出游率（旅游密度）。总出游率=出国旅游人次/该国总人净出游出国旅游人该国总旅游重游（旅游频度出国出国旅游人游人次 3、旅游开支率（旅游消费率）涵义指一定时期内一个国家（地区）居民，用于出国（区）旅游的消费总额在该国（地区）个人消费总额（或GNP或国民收入）中所占的比重公出国旅游消费总个人消费总100该概念主要反映一定时期内一国（地区居民出国旅游需求的强度。 第二节旅游供给一、旅游供给的概念（一）概念的涵义1

9、、经济学上讲的“供给”是指卖者的行为。种行为表现为对于每一个价格水平，卖者愿并且能够提供的产品数量。他体现旅游产品给量与其价格之间的关系、旅游供给是指旅游经营者在一定时期内、定市场上和一定的价格水平上，愿意并且能向旅游市场提供的旅游产品的数量。 ：、对上述概念需要把握几点3这里讲的旅游产品，包括旅游资源、旅游设施、旅游服务以及一切间接地为旅游者服务的其他设施。旅游供给的目的是为了满足旅游的需求，因而必须是有效供给（即主观上愿意提供，客观上能够提供产品数量一定时期通常指一一定条件指除价格其他影供给量的各种因素不变供给量不是生产者实际卖出的产品或服务的数是一种生产能力。旅游供给主要是服务能是合意义

10、上的生产能力。 （二）旅游供给的两大类构成1、基本旅游供给直接与游客发生联系的资源、设施和服务等。2、辅助性旅游供给旅游目的地的旅游基础设施：可供游客用；非专供游客使用二、旅游供给的内容 二、旅游供给的内容（一）旅游资源1、概念能够对游客具有吸引力的自然、社会和其他因素。2、特点多样性类可分为两大类：自然旅游源（气候条件、风光地貌、自然景观、植物、天然疗养条件如温泉等）；人文游资源（历史文物、古迹、民族文化、化盛事、人造吸引物、经济成就等）。 4、限制一个国家（地区）的基本旅游资源往往是自然资源、历史资产、民族文化。它们总是有限的，不可能随需求扩展而无限任意扩大。（二）旅游设施（通常指商业性的

11、务设施交通运输设（航空、铁路、路、水运、索道、管道、航天等）食宿接待设（以现代饭店为表）。 3、游览娱乐设施（可供游客参观游览、娱乐的场所，如博物馆、美术馆、纪念馆、歌舞厅、夜总会、游乐场所等等。旅游购物设（可供游客购而非专供其购物的设施如百货场、超市、专卖店等）。 （三）旅游服务1、从目的地角度讲，这种服务包括商业性与非商业性两类。前者如导游服务、翻译服务、交通服务、食宿服务、购物服务等；后者如问讯服务、出入境服务及当居民为游客提供的义务服务等、热情、礼貌、效率是目的地旅游服质量的直接体现。其中服务提供者的热态度始终是服务质量的基础和核心 （四）旅游基础设施1、它是辅助性旅游供给的主要内容。

12、包括一般基础设施或公用设施（水、电、路排污等）；现代生活所需设、施、它是一国（地区）发展旅游业重要物质基础和旅游业深度发展后盾购物旅游商( 三、旅游供给的特征（一）计量差别性：1、不能用各种要素或产品数量的累加计量；2、只能用旅游者人数来表现。（二）产地消费性、旅游供给具有地域固定性，因而消费有异地性、景点景区的环境容量和承载力而非物环节是规划中首先要明确的问题。 （三）时间持续性1、一般产品卖出后就易手了，要有新产品生产出来补充；2、旅游产品一旦生产出来就可以持续供给甚至永续利用（四）产业关联、单个企业或部门无法满足旅游合需求（六大要素）、必须由各行各业许多部门协同个7多个；间接1成供给：直

13、接 （五）种类多样性这是由旅游需求多样性决定的，因为旅游供给的服务对象是旅游需求，而旅游需求是千差万别，千变万化的因此旅游供给包括旅游资源、旅游务、旅游设施、旅游购物品、旅游达性五大要素，其中每大要素的具形式又是多种多样的。 四、旅游供给的主要影响因素（一）旅游资源因素一方面影响供给的方向和内容；另一方面影响供给的规模和数量（二）旅游价格因旅游产品价格直接影响供给；旅产品生产要素价格间接影响供给 （三）社会经济科技因素：1、一国（地区）供给规模，有效性、及时性，取决于其社会经济科技整体实力（比较:发达国家、发展中国家的差别）、科技进步对供给的影响巨大而远（直接影响、间接影响）、经营者的心理预期

14、受社会经济展状况影响很大。 （四）政府的政策因素：1、税收政策；2、财政政策；3、信贷政策；4、价格政策等。五、旅游供给规（一）供给量大小的测定、旅游供给量的测定很复杂、由旅游服务设施接待能是唯一可直量化的因素，因而它就成为衡量一国（地区有效供给量的典型代表和最直观表现。 （二）旅游供给规律在其他条件不变的情况下，旅游产品的供给量与旅游产品价格呈同方向变化：价格提高，供给增多；价格下降，供给减少。 六、旅游供给弹性（一）概念的涵义旅游供给对各种影响因素的变动的反应程度。（二）旅游供给弹性系数值可能出现的五种情、富有弹性、弹性很小、单位弹、完全缺乏弹性、完全富有弹性5 （三）旅游供给弹性大小与所

15、考察时期长短有密切关系。考察时间越长，弹性越大，反之则越小。原因在于短期内即使价格上涨，但供给增加有一个时间周期（如设）建设有较长周期，公路、机场均如此 需求旅游需求与供给的矛盾运动第三节与供给两个方面一、旅游需求与供给之间存在对立统一关系1、两者的对立性旅游供需之间的失衡就是对立性的表现、两者的统一旅游供需双方共于旅游经济活动这个统一体之中；在一条件下，两者可以平衡。 二、旅游供求矛盾的主要表现1、表现旅游接待能力同旅游总人次的矛盾2、原因一定时期内旅游供给量通常是常量，弹性较小，需求则具有易变性，弹性较大（二）旅游供求在空间上的矛表热点地区往往供不应求其他地区则供过于求。 2、实质旅游产品

16、的供求在同一旅游目的地之内不同地点（区）中出现的结构性失衡而非总量失衡。（三）旅游供求在时间上的矛旅游供求的季节性特点决定旅游产品的供求难以实现时间上的形成所谓旅游旺季和旅游淡季衡 （四）旅游供求在结构上的矛盾1、涵义这是指旅游供求在构成比例上的不适应。2、表现这是指旅游供给的内容、项目、档次、级别和方式与旅游需求之间不适应的现象可理解为旅游供求在各自构成比例上的矛盾原由于旅游供给的相对稳定性与旅需求的复杂多变性之间的矛盾决定。 旅游供求在质量上的矛盾) 五(这一矛盾的主要表现是旅游者的心理预期与实际旅游供给之间的差距。由于旅游产品质量的高低主要取决于旅游者自身的感受,这种感受带有很的主观因此

17、会使旅游者对旅游产品心理预期与实际的旅游供给产生一定差距。差距旅游者就认为旅游产品给的质量差距旅游者就认为旅游品供给的质量高。 三、旅游供求矛盾的调节机制在市场经济条件下，旅游供求矛盾是依靠市场机制（看不见的手）和国家宏观调控机制（看得见的手来调节的，其中市场机制是主要的基础性的调节机制。而市场机制主包括价格、竞争和供求等主要机制。 （一）价格调节机制价格的变化会引起供给需求的、分别变化：价格上涨，则供给增加，需求减少; 价格下则供给减少，需求增加这种价格的自动调整功能，会使旅）4-供求之间逐步走向平衡（见图 旅游供给与需求的均衡(图4-7)DS剩余PAB旅游产品数0 （二）供求调节机制1、供

18、求调节机制是供求规律的表现和实现形式:格的变化可以引起供求关系的变化;反过来，供求系的变化又能够引起价格的变化从而调节供求矛盾。 2、供求调节机制的作用机理当市场供大于求时，旅游产品难以全部售出，旅游业中部分资金便会转投其他产业，从而使供给减少供求趋于平衡；当市场供不应求时旅游产品价格上升，旅游业自身会大再生产，其他行业资金也会投向游业，从而使供给扩大，供求又趋平衡。 （三）竞争调节机制1、竞争是市场经济的重要规律，是价值规律发挥作用的重要表现和实现机制之一。2、竞争调节机制的作用机理是：由于竞争能够促进资源有效配置，促进技术进步和劳动生产率提高，促使商品生产者、营者优胜劣汰，因此，无论从短期还是期来看，充分竞争既能刺激消费需求，能从整体上优化产业结构，提高供给能和供给水平，并使供求关系更好地实现态平衡。 （四）国家的宏观调控机制1、这个机制是“有形之手”，其主要内容是国家运用经济、法律、政策、行政等手段来调节旅游供求关系，使之实现动态平衡宏观调控机制的作用机：国家通过运用济、法律、政策、行政及其它手段，对供给需求施加直接或间接的影响，使二者的矛盾到缓解，实现动态平衡。 四、调节旅游供求矛盾的主要措施（一）制定法律法规（二）制定旅游规划这是一种长远性的调节措施，它仅能制约当地旅游供给的规模，而且能控制旅游需求的数量。 （三）税收政策1、