行政事业单位财务自查报告

1、行政事业单位财务自查报告市人民政府：根据国务院和市人民政府的部署，我市行政事业单位财务检查工作于1983年9月下旬和10月上旬全面展开。到目前为止，市直单位、区县进行了自查，各级财政、审计部门和主管部门也组织力量进行了重点检查。这次检查涉及市级部门、区县和2000多个基层单位。据不完全统计，约70%的单位不同程度地违反了财经纪律，违规金额达320万元。这次检查，大部分单位态度积极，很多单位领导亲自主持调研部署，发动群众，分析财务管理和收支中存在的问题，组织财会部门深入基层检查，及时提出处理意见。市教育局除了开展下属单位自查外，还对所有下属单位进行了检查，工作比较深入。但是也有少数单位进度慢，工

2、作被动，敷衍了事，有的单位甚至弄虚作假，欺骗他人。现在各单位都在整理总结自查情况并进行处理。从检查结果来看，行政事业单位财务管理的主流是好的。但是，由于管理水平不适应形势发展的需要，以及不正之风的影响，违反财经纪律的现象仍然不断出现，有些情况仍然相当严重。主要表现是：第一，通过各种手段化公为私或者损害公共利益。近年来，虽然承担的资金相对紧张，但有关方面尽可能地挤出了一些资金，组织了一些群众急需的事业。但是，有些单位把这些事业当作赚钱的手段。比如小学的学前班，本来是利用额外的人员和设备进行学前教育，为群众排忧解难的好措施，但是有的学校把这个变成了集体班，按照集体幼儿园的标准收费，增加的费用要由家

3、长向单位报销；国营幼儿园有议价班；体育场私自分了旱冰场的收入；有的市政工程队将项目资金存入街道服务队，然后提取现金，街道服务队从中提取1-5%的手续费，其余由工程队以各种名义分配给员工。第二，滥发衣服工作服。一些单位自行提高了工作服的标准和质量；有些单位根本不应该发放工作服，而是私自发放化纤服装或呢子服装。塘沽区有十二所幼儿园。市人民政府关于检查处理滥发服装的文件发布后，呢绒服装被抢。据初步统计，95家行政事业单位违规发放服装服饰，总支出51万元。其中和平区教育系统有40个单位，花费14万多元。三、以各种借口，滥发奖金、补贴、津贴、实物。市人民政府明确规定了行政事业单位发放奖金的办法，但有些单

4、位不按规定办事，以各种借口发放各种奖金、补贴、津贴和实物。如寒假奖、暑假奖、学期奖、节日奖、子女教育补贴、岗位津贴、计划生育手术补贴等。一些单位通过不记录收入或做假账的方式私分公款。有的中学多次将行政预算的福利费转给工会，然后以工会活动费的名义分给职工。行政单位财务自查报告两份。分布的实物有很多种，比如休闲椅、电镀椅、棉衣、雨衣、蚊帐、铝锅、热水瓶、书包、茶叶、桑拿四.公费旅游。有的趁机出差，有的则以各种名义出去旅游。据不完全统计，公费旅游有1200多条。河东区和南开区所属的14个单位走访了17个地区，涉及公费1181人。有些由地区领导批准或参加。汉沽区卫生局组织医护人员到海边调查心血管疾病，

5、随后前往蓟县、北戴河等地进行为期五天的考察。一些单位在组织免费旅游的同时，没有参加旅游的人员也发了旅游补贴。5.私下建立一个小钱箱。一些单位未经许可，不记录收入、提高费用或虚列费用，截留公款。设立一个小钱箱或以自己的名义存入银行。这样的问题在有预算外收入的单位最常见。虹桥区某中学，通过开具收据、不入账、不开具收据、不出账、日积月累等方式。将校办工厂销售铜灰的业务收入、学校租用教室的住宿费收入、学生补偿费收入中的虚假支出12800余元，分别以个人和储蓄协会的名义存入银行。虹桥区教育局体质健康科组织学生透视支付给某中学的透视机折旧费，学校充当零用现金箱，事后以补贴的名义私自发放给员工。六、乱摊派、

6、乱收费，谋取非法收入。有的单位随便提高收费标准；有些费用要统一报销，但要由其所在单位报销；国营学校业余班随便收费，有的业余学校一学期收30元；借用学校教室，有的教室每月收50元租金。派出所收保安费；有些医疗部门不自费买药，但西豫庄卫生院随机开出自己的药，并记录在医疗费用清单上，私自发放9000盒蚊香、4100卷卫生纸、4000瓶红梅饮料等自费药品，共计24000多元。七、用企业资金搞基本建设。目前，各级行政经费相对紧张，各单位经常报告财务困难，但一些单位仍将资金用于基本建设。市体委用体育经费建了职工宿舍；宝坻县教育局用教育经费为该局建了一个办公室，花费4万多元八、账目不清，管理混乱。从财务检查

7、来看，基层财务管理薄弱、账目不清、管理混乱的现象并不是唯一的，这为违法违规甚至贪污盗窃创造了机会。四十二所中学办工厂五年不核算；65中缺几个账号，校办工厂几十吨铜冶炼不可比；市中心妇产医院账目不一致，相差几百元。这些混乱现象中的一些可能涉及经济犯罪。对于这些问题，大多数单位都很重视，并按照国务院和市人民政府的指示及时处理。虹桥区和河西区分别在区委、区政府和区纪检筹备组的主持下，选择典型案例召开处理会议，维护财经纪律，教育群众，改进管理，取得了良好的效果。然而，一些单位仍然持观望态度，没有从全国下棋的想法出发，而是把乱发奖金实物看作是群众得点实惠，把小钱柜之类看作是自主权，对于违反财经纪律的问题

8、不积极处理，甚至对已经明确的处理办法还在考虑打折扣。这些情况必须严肃对待。首先是单位的领导和责任者，要主动承担责任，要负责查明事情的真象、产生的原因并认真进行自我检查，从中吸取经验教训，并提出改进的方案。把财务管理整顿好，并把事业引向正常发展的轨道。同时，对检查中发现的问题要严肃认真的进行处理，不能搞下不为例。要以中央、国务院和市人民政府及有关部门的规定为依据，本着自查出来的从宽，检查出来的从严;主动检查的从宽，弄虚做假、隐瞒不报的从严;由于认识不明确违犯了制度的从宽，明知故犯的从严的精神，一般按以下原则分别处理：一、凡属非法牟取的收入，由同级财政没收交库;自立章法规定的标准，立即停止执行;凡

9、属挪用经费搞基本建设或其他非法开支的，一般要从一九八四年经费中抵扣。二、对于滥发衣料、厂服的问题，必须按照市人民政府办公厅津政办发1983147号文件的要求严格执行。不准与委托商店合谋弄虚作假，采取就地作价处理的办法。三、奖金、津贴、补助应按市人民政府的规定和有关标准执行。乱发实物、奖金和补助的，原则上应当退回。考虑到各单位的具体情况不同，并照顾职工偿还能力，可以采取分期扣回或酌情减免一部份的办法，但单位的领导干部和责任者必须全部扣回。扣回期限最迟不得超过一九八四年年底。具体扣还办法，由单位提出意见，按隶属关系报主管部门批准。四、对于私设的小钱柜，要按照市人民政府的有关规定进行清理。一切公款都必须按规定入帐，属于划预算内为预算外的应当划回预算内;属于按规定应列入预算外管理的应按规定用途使用;