改革自查报告

1、改革自查报告一、解管服工作的开展(一)放权，提高效率。根据定西市人民政府关于公布市级政府部门及驻定单位第十批取消行政审批项目等事项的决定(定政发201155号)的要求，我局取消了一项，即原项目名称人防工程建设项目的审批和易地建设。文件下发以来，我局严格执行文件精神，取消了中型及以下单建人防工程和防空地下室施工图设计文件的审批项目。(二)转变服务方式，接受社会监督。我局在甘肃省政府服务网定西子站阳光政务发布权力清单和责任清单，主动接受社会监督。权责清单153项，其中行政许可22项，行政处罚93项，行政确认2项，行政奖励1项，行政征收2项，行政强制1项，其他行政权力32项。为做好服务和监管工作，推

2、进我局政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，努力打造依法阳光政务。201X年，全部22个行政许可项目纳入行政审批窗口受理范围，在市政府政务大厅住建部门统一受理。截至目前，已受理审批事项541项，已完成530项，其余11项正在办理中，完成率97.9%。(三)做好公共服务事项整理工作，制定公共服务事项指南。认真落实“三清一网”政务公开要求，认真梳理承担的行政责任，制定房屋权属登记和商品房预售合同备案服务指南，公开公共服务的名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据和标准、咨询方式、受理权限等事项。进一步优化工作流程，精简工作环节，缩短工作完成时限，积极推进网上办公。今年8月，开通运营了住房信

3、息系统，实现了新建商品房销售合同的网上备案登记，极大地方便了房地产开发企业和劳动人民。同时，按照权责一致的要求，权利必须负责，根据责任的定位，落实责任主体，明确相应的责任。提高处理公共服务事务的透明度，为客户提供便利，并加强工作人员的工作责任。(4)分阶段审查行政审批制度改革。一是按照定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于对全市行政审批制度改革进行阶段性回头看的通知的要求，对近年来中央、省、市政府关于行政审批制度改革的各项政策措施落实情况进行了全面自查。到目前为止，所有县区都没有对分散的行政审批项目做出回应。二、根据定西市人民政府办公室批准的关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的

4、意见(丁正办发201134号)精神，自2011年4月起，原由政府投资部门负责的市级权限内项目初步设计和概算的审批工作，由市工业部门负责，其中党群政法工程、城市基础设施工程(含污水和垃圾工程)、就业和社会保障服务设施工程由我局负责。自承担这项工作以来，一直实行严格的控制。对于前期手续齐全、初步设计预算总投资不超过可行性研究批复10%的项目，严格按照甘肃省建设工程勘察设计管理条例的要求，委托具有相应能力的咨询审查机构和审查员承担。根据技术咨询和审查报告，决定予以批准或修改并目前单位保留的行政许可项目有22项，没有中介服务项目。人防工程搬迁只需按甘肃省物价局，甘肃省财政局，甘肃省人防办，甘肃省建设厅

5、文件(甘家服2002193号)审批，每平方米收费1250元，其余21个行政许可免费。具体审批项目及完成时限如下：核发商品房预售许可证，竣工期限为10个工作日；颁发建筑施工许可证，竣工期限为15个工作日；自筹资金建设项目审批，完成时限为2个工作日；建设项目初步设计及主要内容的修改和审批应当在20个工作日内完成；三级(含暂定级)物业服务企业资质审批，完成时限为20个工作日；四是批准房地产开发企业临时资质，竣工期限为30个工作日；房地产开发企业资质临时延续，期限为30个工作日；人防工程建设项目审批、竣工时限为15个工作日；人防工程易于批准建设的，期限为15个工作日；人防工程初步设计审批，完成时限为1

6、5个工作日；人民防空通信、警报设施经批准拆除、更新、改造、搬迁的，竣工期限为15个工作日；人防工程拆除、改造、报废审批，完成时限为15个工作日；城市供水企业资质审查，完成时限为20个工作日；城市建筑垃圾处置审批，完成时限为20个工作日；城市排水许可证发放后，20个工作日内完成；城市桥梁上各类市政管线的审批，时限为20个工作日；从事城市生活垃圾清扫、收集、运输和处理服务的审批，时限为20个工作日；p燃气经营许可，办结时限20个工作日;停水供水许可，办结时限20个工作日;挖掘或临时占用城市道路许可，办结时限20个工作日;建筑施工企业资质认定，办结时限60个工作日;城市园林绿化企业资质核准，办结时限

7、60个工作日。三、清理规范投资项目报建审批事项和平台运行情况为贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于行政许可审批工作的要求，进一步改进和完善行政许可审批工作方式，经研究，我局负责市区规划区内的自有资金建设项目核准批复权限。20xx年7月，按照省、市不断深化网络化办公的工作要求，针对自有资金建设项目立项周期长的实际情况，充分利用网络资源，创建了定西市工程建设项目网上审批综合办公系统，系统运行后，大大缩短了办结时限，加快了办事流程，切实提高了办事效率。201X年，批复全市自有资金建设项目37项，总建筑面积335.8万平方米，总投资117.03亿元。四、双随机公开工作落实情况一是为贯彻落实定西

8、市人民政府办公室关于印发定西市实施随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知(定政办发201X88号)和定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知(定审改办发201X2号)要求，进一步推进依法行政、简政放权，规范行政执法检查行为，强化事中事后监管，结合我局工作实际，制定了定西市住房和城乡建设据随机抽查规范事中事后监管方案。二是为进一步加强事中事后监管，规范行政执法行为，营造公平竞争的发展环境，根据市上行政审批制度改革工作领导小组办公室的要求和我局实际，制定并印发了定西市住房和城乡建设局双随机抽查工作实施细则，同时在单位网站政务公开栏公布了随机抽查事项清单。三是配

9、合市、区两级环保、执法人员联合对定西市区内四起违反中华人民共和国大气污染防治法的建设施工单位依法进行了查处，并对三家违规企业在全市范围内进行了通报。五、执法案卷规范性管理情况为进一步规范我局行政执法行为，切实提高行政执法质量和水平，对201X年办理的执法案卷进行了自查，通过进行自查，办理的行政处罚案卷共6件，目前已结案5件，还有一件正在处罚决定执行过程中。处罚单位接到行政处罚决定书后十五日内，将罚款交至定西市非税收入管理局指定账号。行政处罚案件执行完毕后，执法稽查科指定专人将全部材料整理、分类、编号、组卷。六、存在问题一是由于单位进驻审批事项多，涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握

10、还不太全面，存在个别问题不能及时向企业办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。二是有些审批事项专业要求较高，需要专家会审，由大厅窗口受理后转交相关科室后，由科室向申请企业进行答复办理。三是网上行权工作进展缓慢，特别是网上办理行政审批事项还不能大量开展，政务服务信息化建设进展不平衡。四是在日常监管中，还存在监督管理不能做到全覆盖，对一些违法违规行为查处不到位的情况。七、下一步措施一是加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。二是严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过单位门户网站向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。三是深化行政管理体制改革，把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手