市居民生活用自来水销售价格听证会发言稿

1、市居民生活用自来水销售价格听证会发言稿市居民生活用自来水销售价格听证会发言稿 各位领导、各界代表、各位来宾： 大家好！ 我叫xxx，来自市xx局，能参加今天这次听证会，我感到既荣幸又担心。荣幸的是能代表市xxxx人士在听证会上发表观点和建议，担心的是个人的能力能否承担起这个重任。下面就我对市自来水公司的实际情况的了解，并结合城市居民的实际承受能力谈谈我对本次自来水价上调情况的体会和看法。从1993年的听证雏形，到1996年听证制度的确立，再到1998年被引入行政决策领域，2003年进入我国立法领域，听证会制度在我国已经走过13年的时间。1998年5月实施的中华人民共和国价格法第23条引入了价格

2、听证制度。随后，国家计委制定了政府价格决策听证暂行办法，对政府价格决策听证的科学性和透明度、听证的组织方式和听证程序作出了规范，并于2001年8月1日公布实施，又在当年10月公布了价格听证目录。直到2002年12月1日政府价格决策听证办法正式施行，我国价格听证制度的具体实施具备了完善的政策和法律依据。几十年来，水、电、煤气、电信、铁路、教育、医疗等公用资源的商品价格一直是政府说了算，听证制度的引进、建立，打破了过去那种封闭、霸气、笼罩着行政垄断阴影的做法，让老百姓的“知情权”、“参与决策权”得到了重视，为民意参与公共决策搭建一个平台。从这点来看，我们老百姓应该感到由衷的欣慰！ 水乃生命之源！自

3、来水价格牵动着千家万户，xx市的水价格到底该不该涨？如果要涨，涨多少？市物价局本着对自来水公司和用户负责的精神，对自来水取水成本进行了认真核算，初步审查认为，市自来水公司申请的基本情况属实，定价的项目表达准确，申报自来水销售价格的文件依据适用正确，定价理由充分，定价的各项基础数据来源准确无误。决定对xx市水价格问题进行听证解决。刚才听了市自来水公司对自来水调价方案、依据和理由的介绍，我总结了一下，该公司调价理由有以下几点： 调价理由一：严重亏损 自来水公司的申请方案中，最关键、最核心的是严重亏损或处理资金缺口。据介绍，由于原材料的上涨和盛滩引水工程的投产，市自来水总公司截至现在已负债500多万

4、元。虽然采取了系列控制成本、深化管理等措施，但面对政策性亏损，只能是杯水车薪。如果不调整自来水价格，随着水厂扩建及城网改造的逐步实施，公司的债务将进一步扩大。涨价理由二：收费偏低 自来水总公司提交的方案显示，xx自来水在xx市大多数县级城市中处于偏低的水平，供水收入难以承受供水运行和维护成本。xx、xx、xx等县市已在xx年推行新的水价，xx、xx在今年上半年已出台新的政策。而目前本市自来水公司供水价格还是执行2001年出台的水价政策，与国家现行水价政策及公司现实要求存在较大差距。因此，自来水公司建议能将每立方米的水价上调0、5元左右，避免债务进一步增加。涨价理由三：居民有能力承受 市自来水公

5、司对调价后对居民生活的影响进行了分析，调价后，一个中等家庭的水费月开支约1525元，相当于月电视收视费。按每户每月用水15吨计算，水价增加0、5元/吨，月平均每户负担增加7、5元，每人每月增加2、15元。除了低保人员，其他居民完全有经济能力承受水价的上调。我的观点：水也是商品，适当调整水价，符合“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的基本原则，但上调的相关环节可以更人性化一点。几点质疑： 一、市自来水企业连续多年亏损，市民可以理解政府和企业调价的初衷，但自来水是公益性的商品，调价应该遵循本身的公益性质，充分考虑低收入群体的承受能力。我建议实行定额用水（比如每户居民用水每月15吨），在定额范

6、围内享受低价水或维持原价，其上调幅度不超过现行自来水价的30%。每月用水量在15吨25吨之间的可以上调45%。对每月用水在25吨以上的，可以大幅度上调，这样的阶梯式收费标准更人性化，不仅可以鼓励人们节约用水，减轻自来水厂的供水压力，特别是可以保护一些低收入家庭和低保人群。二、自来水调价方案在体现公平原则上应该做得更为合理一些。我认为，居民用户用水不应该与工业用水、行政事业用水特别是特种行业如洗车、桑拿、洗脚等的涨价幅度一样，因为居民用水是必须用水，而特殊行业可以收取更高费用，以此来弥补自来水公司的亏损。现在如果按照每吨自来水上调0、5元，那么居民涨价上涨幅度就达到了45%（0、51、1），但对

7、于特殊行业来说只有31%（0、51、6）。市自来水公司每吨一律按照0、50元的提价标准有违“补偿成本、合理收益，公平负担”的供水原则，这样势必降低一个城市的竞争力。建议自来水价的提高要考虑社会各方利益，寻找一个平衡点，做到“供水公司提议合理，居民能接受、企业肯认同”。水资源匮乏是全球的一个严峻现象，对水资源的合理利用，上调价格无疑是一个行之有效的好办法。但是，市自来水公司在水价的调整上还应做到更趋合理，而不应一刀切，对不同类别的用水群体不应上调一样的幅度。所以应该降低居民生活用水上调幅度，上调其他行业用水幅度（一些大城市对特殊行业用水价格调整幅度高达500%1000%），以最大限度保障广大人民群众的利益。三、参照周边地区水价不一定合理。xx的水价如何调，该上调多少，以周边地区的收费标准为参照。我认为，这样来比较并非科学。由于不同地区水资源紧缺程度的明显不同，加上地形、地势等地理条件以及与之相适应的生产成本等因素的差异，自来水的价格不可能大致相同。所以我认为可以参考周边县市的水价，但更要结合本地的实际，不可盲目攀比。最后，