安徽2018计价办法及费用定额

1、安徽省建设工程造价管理总站 安徽2018计价办法及费用定额 主要内容：主要内容： 2018版计价依据编制概况 安徽省建设工程工程量清单计价办法 安徽省建设工程费用定额 安徽省建设工程施工机械台班费用编制规则 安徽2018计价办法及费用定额 一、一、2018版计价依据编制概况版计价依据编制概况 自2014年3月开始，我站组织了部分市工程造价管理 机构、设计及建设单位、施工企业、工程造价咨询企业的 专业人员共80多人，对我省现行建设工程计价依据（2005、 2009）进行全面修编。经过全体编制人员三年多时间的努 力，新修编的安徽省建设工程计价依据将于2018年1月1日 起实施。整个修编工作遵循依法

2、合规、科学合理、简明适 用原则。结合现行设计规范、施工验收规范、质量评定标 准和安全操作规程，按实际施工发生来调整取定定额工、 料、机消耗量，体现社会平均水平。同时为服务“绿色建 筑”、“海绵城市”建设的需要，补充完善了近年来出现的新 技术、新工艺、新材料、新设备（“四新”）技术定额项目， 更加充实了我省计价依据内容。 安徽2018计价办法及费用定额 安徽2018计价办法及费用定额 修编的主要内容修编的主要内容 1.1.调整定额人工费的组成。根据住房城乡建设部关 于加强和改善工程造价监管的意见（建标【2017】209 号）的精神，调整了定额人工费的组成，扩大人工单价 计算口径，将单价构成调整为

3、工资、津贴、职工福利费、 劳动保护费、社会保险费、住房公积金、工会经费、职 工教育经费。一是使得定额人工费与市场实际用工情况 更加贴近；二是提高人工单价后相应降低定额人工消耗 量，改变长期以来“以量补价”的现象，达到理顺量价 关系的目的；三是更有利于今后人工单价实现动态发布 与调整。 2.计价办法中编写了工程成本评审相关内容，为评标 委员会界定投标报价是否低于成本提供参考。 安徽2018计价办法及费用定额 3.根据国家2013规范精神，统一了我省建设工程工程量 清单计价文件的编制原则和方法，将国家规范与我省修编 的“建设工程计价定额”有机结合，编制我省清单计价指 引，统一清单与定额的工程量计算

4、规则，规范工程量清单 计价形为。 4.按照“营改增”的相关要求，对适用一般计税方法或简 易计税方法计税的建设工程造价计算，分别规定了相应的 计算方法。 5.取消工程类别，取消区间费率 6.结合现阶段对工程质量、安全、扬尘防治的要求，根 据工程实测，提高了安全文明施工费的费率标准，并列为 不可竞争性用，提升了定额对市场的指导和约束作用。 7.根据不同专业的施工特点，增列了部分措施费项目。 8.统一了清单计价与定额计价的费用组成和造价计算方 法。 安徽2018计价办法及费用定额 9.增设共用册，将原来分散在不同专业中的相同 定额项目汇总合并在一起，统一测定消耗量，解决现行 定额中不同专业相同项目定

5、额消耗量水平不统一的问题。 10.根据工程实际情况，将市政定额中路灯工程并入 安装工程中的电气安装册，解决水平不统一，及缺漏项 的问题。 11.按材料性质和管径区分管网工程在市政定额和安 装定额的列项，解决项目设置重复和消耗量水平不一致 的问题。 12.市政工程计价定额中新增“生活垃圾处理工程”， 填补了我省长期以来生活垃圾处理厂建设项目无专项定 额可套的空白。 13.将仿古建筑工程与园林绿化工程分为成两个专业 分别编制，并结合我省皖南地区建筑特点增设“徽派建 筑”章节，体现地方特色。 14.建立2018版计价依据标准数据库，统一工、料、 机编码。 安徽2018计价办法及费用定额 安徽省建设工

6、程工程量清单计价办法安徽省建设工程工程量清单计价办法 整体结构： 1 总则 2 建设工程造价费用构成 3 工程量清单计价规定 4 工程成本的评审 5 工程量清单计价文件格式 6 工程量清单计价指引 安徽2018计价办法及费用定额 3 工程量清单计价规定工程量清单计价规定 1.建设工程工程量清单计价活动应遵循公开、公正、客观和诚 实信用的原则。 2.招标工程量清单、最高投标限价、投标报价、工程计量、合 同价款调整、合同价款结算与支付、竣工结算与支付以及工程造价 鉴定等工程造价文件的编制与审核，应由具有专业资格的工程造价 专业人员承担。 （编制人：造价师、造价员 复核人：造价师） 3.承担工程造价

7、文件编制与审核的工程造价专业人员及其所在 单位，应对其工程造价文件的质量负责。 4.采用工程量清单计价方式招标的建设工程，招标人应当按规 定编制并公布最高投标限价。公布的最高投标限价，应当包括总价、 各单位工程分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、不可竞争 性费用和税金。 (中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号令 第八条) 安徽省建设工程造价管理条例 第九条 安徽2018计价办法及费用定额 【条文】【条文】3.1.1 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工 程量清单计价。程量清单计价。 根据工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3

8、号令）的 规定，国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的 工程建设项目。 1.使用国有资金投资项目的范围包括： 使用各级财政预算资金的项目； 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； 使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的 项目。 2.国家融资项目的范围包括： 使用国家发行债券所筹资金的项目； 使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； 使用国家政策性贷款的项目； 国家授权投资主体融资的项目； 国家特许的融资项目。 安徽2018计价办法及费用定额 【条文】【条文】5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制国有资金投资的建设工程招标

9、，招标人必须编制 招标控制价。招标控制价。 本条规定了国有资金投资的建设工程招标，必须编制招标控制价的原则。 实行工程量清单招标后，由于招标方式的改变，标底保密这一法律规定已不 能起到有效遏止哄抬标价的作用，我国有的地区和部门已经发生了在招标项 目上所有投标人的报价均高于标底的现象，致使中标人的中标价高于招标人 的预算，对招标工程的业主带来了困扰。因此，为有利于客观、合理地评审 投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人必须编制招标控制价， 作为投标人的最高投标限价，招标人能够接受的最高交易价格。 【条文】【条文】4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，招标工程量清单必须作

10、为招标文件的组成部分， 其准确性和完整性应由招标人负责。其准确性和完整性应由招标人负责。 本条规定了招标工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任。 投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务， 更不具有修改和调整的权力。对编制质量的责任规定明确、责任具体。工程 量清单作为投标人报价的共同平台，其准确性（数量不算错），其完整性 （不缺项漏项、项目特征描述），均应由招标人负责。 招标人委托工程造价咨询人或招标代理人编制，其责任仍应由招标人承 担。至于因为工程造价咨询人或招标代理人的错误应承担什么责任，则应由 招标人与工程造价咨询人或招标代理人通过合同约定处理或协商解决。 安徽

11、2018计价办法及费用定额 【条文】【条文】5.1.4 招标控制价应按照本规范第招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定编制，条的规定编制， 不应上调或下浮。不应上调或下浮。 为体现招标的公开、公平、公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价， 给投标人以错误信息，根据建设工程质量管理条例第十条“建设工程发包 单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标”的规定，招标人应在招标文件中 如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。 【条文】【条文】7.1.3 实行实行工程量清单计价的工程工程量清单计价的工程，应应采用采用单价合同单价合同；建；建 设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施

12、工图设计已审查批准的设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的 建设工程可采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的 建设工程可采用成本加酬金合同。建设工程可采用成本加酬金合同。 本条规定了不同工程采用的合同形式，明确了三种合同形式的适用对象。 1根据工程量清单计价的特点，本条规定对实行工程量清单计价的工程， 应采用单价合同，单价合同约定的合同价款中所包含的工程量清单项目综合单 价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整。工程量清单项目综合 单价在约定的条件外，允许调整。但调整方式、方法应在合同中约定。

13、 2所谓总价合同是指总价包干或总价不变合同，如有的地区就规定工期 半年以内，工程施工合同总价200万元以内，施工图纸已经审查完备的工程施 工发、承包可以采用总价合同。 3所谓成本加酬金合同是承包人不承担任何价格变化风险的合同。因此， 适用于时间特别紧迫，来不及进行详细的计划和商谈，以及工程施工技术特别 复杂的建设工程。 安徽2018计价办法及费用定额 【条文】【条文】8.3.1 采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量应按采用工程量清单方式招标形成的总价合同，其工程量应按 照本规范第照本规范第8.2节的规定计算。节的规定计算。 本条规定了采用工程量清单招标形成的总价合同的计量原则。由于工

14、程量 是招标人提供，其招标工程量清单与合同工程实施中工程量的差异，应予调整。 【条文】【条文】9.6.2 对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量偏对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量偏 差和第差和第9.3节规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过节规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。时，可进行调整。 当当工程量增加工程量增加15%以上以上时，增加部分的工程量的综合单价应予时，增加部分的工程量的综合单价应予调低调低；当；当工程量工程量 减少减少15%以上以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高调高。 本条

15、规定了工程量偏差超过15%时的调整方法。调整可参考以下公式： 1当Q11.15Q0时：S=1.15Q0P0+（Q1-1.15Q0）P1 2当Q10.85Q0时：S=Q1P1 式中 S调整后的某一分部分项工程费结算价； Q1最终完成的工程量； Q0招标工程量清单中列出的工程量； P1按照最终完成工程量重新调整后的综合单价； P0承包人在工程量清单中填报的综合单价。 采用上述两式的关键是确定新的综合单价，即P1确定的方法，一是发承包 双方协商确定，二是与招标控制价相联系，确定是否调整。 安徽2018计价办法及费用定额 【条文】【条文】3.4.1 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计建设工程

16、发承包，必须在招标文件、合同中明确计 价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句 规定计价中的风险内容及范围。规定计价中的风险内容及范围。 风险是一种客观存在的、可能会带来损失的、不确定的状态，具 有客观性、损失性、不确定性三大特性。 根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和 管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价 格、施工机械使用费；应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变 化的风险。 【条文】【条文】3.4.3 由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双由于市场物价波动影响

17、合同价款的，应由发承包双 方合理分摊，按本规范填写方合理分摊，按本规范填写承包人提供主要材料和工程设备一览表承包人提供主要材料和工程设备一览表 作为合同附件。当合同中没有约定，发承包双方发生争议时，应按本作为合同附件。当合同中没有约定，发承包双方发生争议时，应按本 规范第规范第9.8.19.8.3条的规定，调整合同价款。条的规定，调整合同价款。 规范要求发承包双方应在合同中约定市场物价波动的调整，主要 材料、工程设备单价的风险可控制在5%以内，施工机械使用费的风险 宜控制在10%以内，超过者予以调整。 安徽2018计价办法及费用定额 【条文】【条文】3.4.2 由于下列因素出现，影响合同价款调

18、整的，应由发由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发 包人承担包人承担 ： 1国家法律、法规、规章和政策发生变化； 2省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工 费或人工单价的报价高于发布的除外； 3由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。 国家法律、法规、规章和政策发生变化。由于发承包双方都是 国家法律、法规、规章和政策的执行者，当其发生变化影响合同价款 时，应由发包人承担，此类变化主要反应在规费、税金上。 根据我国目前工程建设的实际情况，各地建设主管部门均应发 布人工成本信息或人工费调整，对此关系职工切身利益的人工费调整 不应由承包人承担。 目前，我国仍有一些原

19、材料价格按照中华人民共和国价格法 的规定实行政府定价或政府指导价，如水、电、燃油等。 工期延误： (1)由于非承包人原因导致工期延误的，采用不利于发包人的原则 调整合同价款； (2)由于承包人原因导致工期延误的，采用不利于承包人的原则调 整合同价款。 安徽2018计价办法及费用定额 建设项目最高投标限价汇总表建设项目最高投标限价汇总表 工程名称： *学校建设工程 第 页 共 页 单项工程名称金额（元） 其中（元） 暂估价 安全文明 施工费 1号教学楼 2号教学楼965679 图书馆781678 体育馆615530 庭院及道路工程562400786895 合 计114578133 安徽2018计

20、价办法及费用定额 单项工程招标控制价汇总表单项工程招标控制价汇总表 工程名称： 1号教学楼 第 页 共 页 序号单位工程名称金额（元） 其中：（元） 暂估价 安全文明 施工费 1土建工程425800657845 2装饰工程620000237120 3电气工程463215192849 4给排水工程2500064579 5采暖通风工程68000079528 合 计 安徽2018计价办法及费用定额 单位工程招标控制价汇总表单位工程招标控制价汇总表 工程名称：1号教学楼土建工程 第 页 共 页 序 号汇 总 内 容金额（元）其中：暂估价（元） 1分部分项工程分部分项工程425800 1.1土石方工程5

21、89456 1.2桩基工程 1.3砌筑工程 1.4混凝土及钢筋混凝土工程 1.5金属结构工程731819240000 1.6楼地面工程120129 1.7门窗工程350129185800 1.8屋面及防水工程457688 2措施项目措施项目 2.1二次搬运费657845 2.2冬雨季施工增加费 2.3赶工措施费341800 3其他项目其他项目 3.1暂列金额 3.2专业工程暂估价 3.3计日工18600 3.3总承包服务费46000 4不可竟争费不可竟争费651268 5税金税金720940 安徽2018计价办法及费用定额 5.投标报价低于工程成本或高于最高投标限价的，评标委员会 应当否决投标

22、人的投标。 【条文】【条文】2.0.10 2.0.10 工程成本工程成本 承包人为实施合同工程并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必 须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生 的费用和按规定缴纳的规费和税金。 “工程成本”是新增名词。工程建设的目标是承包人按照设计、施工 验收规范和有关强制性标准，依据合同约定进行施工，完成合同工程并到达 合同约定的质量标准。为实现这一目标，承包人在确保安全施工的前提下， 必须消耗或使用相应的人工、材料和工程设备、施工机械台班并为其施工管 理所发生的费用和按照法律法规规定缴纳的规费和税金，构成承包人施工完 成合同工程的工程成本。 6

23、.分部分项工程项目清单编制与审核应符合下列要求： 6.1项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按本 办法“清单项目计价指引”中的项目编码设置。十至十二位应根据 拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，自001起按顺序编 制，同一招标工程的项目编码不得有重码。 安徽2018计价办法及费用定额 6.2工程量清单的项目名称应结合拟建工程实际，按本办法“清 单项目计价指引”中分部分项工程项目的相应名称填写。 6.3工程量清单的分部分项工程量清单的项目特征按本办法“清 单项目计价指引”中规定的项目特征,结合拟建工程项目实际予以描 述。 6.4工程量清单的计量单位应按本办法“清单项目计价指引

24、”中 相应项目的计量单位填写。 6.5工程量清单中所列工程数量应按本办法“清单项目计价指引” 中相应项目工程量计算规则，结合拟建工程实际进行计算。工程数 量的有效数应遵守以下规定：以“吨”为单位，应保留小数点后三 位数字，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”、 “公斤”为单位，应保留小数后两位数字，第三位四舍五入； 以 “个”、“组”、“套”、“块”、“樘”、“项”等为单位，应 取整数。 安徽2018计价办法及费用定额 7.措施项目清单应结合拟建工程的实际情况和常规的施工方案进 行列项，并依据省建设工程费用定额的规定进行编制。遇省建设工程 费用定额缺项的措施项目，工程量清单编制人应

25、根据拟建工程的实际 情况进行补充，补充的措施项目，填写在相应措施项目清单最后。 8.暂列金额、暂估价的累计金额分别不得超过最高投标限价的 10%。 【条文】条文】2.0.18 2.0.18 暂列金额暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程 合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施 工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发 生的索赔、现场签证等确认的费用。 用途：由发包人用于在施工合同协议签订时尚未确定或者不可预见的 在施工过程中所需材料、工程设备、服务的采购；由发包人用于施工过程 中合同约定的各种合同价款调整因

26、素出现时的合同价款调整以及索赔、现场 签证确认的费用；其他用于该工程并由发承包双方认可的费用。 【条文】条文】2.0.19 2.0.19 暂暂估价估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定 价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。 安徽2018计价办法及费用定额 9.计日工的暂定数量应按拟建工程情况进行估算。 “计日工”是指对零星项目或工作采取的一种计价方式，包括 完成该项作业的人工、材料、施工机械台班。计日工的单价由投标 人通过投标报价确定，计日工的数量按完成发包人发出的计日工指 令的数量确定。 10.总承包服务费应根据拟建工程情况和招标要求列出服务项目 及其内容，

27、并根据省建设工程费用定额的规定进行估算。 性质：是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时，由发包人 支付给总承包人的一笔费用。承包人进行的专业分包或劳务分包不 在此列。 11.编制招标工程量清单时，遇到本办法“清单项目计价指引” 中清单项目缺项的，由编制人根据工程实际情况进行补充，并描述 该项目的工作内容、项目特征、计量单位及相应的工程量计算规则 等。 12.补充的清单项目编码应以“ZB”开头，后续编码按本办法相 应清单的项目编码进行编列。 （ZB+专业代码+分部+分项+顺序码）补充清单列在每个分部分 项工程的最后按顺序排列。 项目编码项目编码项目名称项目名称项目特征项目特征计量计量 单位单位

28、工程量计算规则工程量计算规则 ZB010801007001 微型探头安装1.探头品种 2.探头规格 套按设计图示数量计算 安徽2018计价办法及费用定额 4 工程成本的评审工程成本的评审 1.对于投标报价是否低于工程成本的异议，评标委员会可以参照本办法进对于投标报价是否低于工程成本的异议，评标委员会可以参照本办法进 行评审。行评审。 2.报标报价出现下弄情形之一的，由评标委员会重点评审后界定其报价是报标报价出现下弄情形之一的，由评标委员会重点评审后界定其报价是 否低于工程成本：否低于工程成本： 投标报价投标报价低于同一工程有效投标报价平均值低于同一工程有效投标报价平均值10%以上；以上； 因投

29、标人原因造成投标报价清单项目缺漏，因投标人原因造成投标报价清单项目缺漏，缺漏项总额缺漏项总额（多算或多报总（多算或多报总 额不得抵消缺漏项目总额）累计占同一工程有效投标报价平均值额不得抵消缺漏项目总额）累计占同一工程有效投标报价平均值5%以上；以上； 人工人工工日单价工日单价低于工程所在地政府发布的低于工程所在地政府发布的最低工资标准最低工资标准折算的工日单价；折算的工日单价； 需评审的主要材料消耗量需评审的主要材料消耗量低于最高投标限价相应主要材料消耗量低于最高投标限价相应主要材料消耗量5%以以 上，且低于同一工程有效投标报价中相应材料消耗量平均值上，且低于同一工程有效投标报价中相应材料消耗

30、量平均值3%以上；以上； 施工机具使用费施工机具使用费低于同一工程有效投标报价施工机具使用费平均值的低于同一工程有效投标报价施工机具使用费平均值的 10%以上；以上； 材料、设备暂估价材料、设备暂估价未按招标文件要求计入分部分项工程费；未按招标文件要求计入分部分项工程费； 管理费、利润管理费、利润投标费率低于投标费率低于0%； 投标报价中的不可竞争费的费率，低于省建设工程费用定额规定的费率；投标报价中的不可竞争费的费率，低于省建设工程费用定额规定的费率； 投标报价中投标报价中税金税金的费率，低于省建设工程费用定额规定的费率。的费率，低于省建设工程费用定额规定的费率。 3.工程成本评审应在开标时

31、进行投标报价工程成本评审应在开标时进行投标报价清标后进行。清标后进行。 安徽2018计价办法及费用定额 5 工程量清单计价文件格式工程量清单计价文件格式 1.工程清单计价文件应按本办法规定的统一的格式和内容进行 填写，不得随意删除或涂改，填写的单价或合价不能空缺。 2.工程量清单计价文件应由下列内容组成：（略） 3.工程计价总说明应按下列要求填写： 3.1工程量清单总说明的内容应包括：工程概况、工程发包及分 包范围、工程量清单编制依据、使用材料（工程设备）的要求、对 施工的特殊要求和其他需要说明的问题等。 3.2最高投标限价总说明的内容应包括：采用的计价依据、采用 的价格信息来源及其他需要说明

32、的有关内容等。 4.工程量清单计价文件统一格式：见附录AJ 安徽2018计价办法及费用定额 6 工程量清单计价指引工程量清单计价指引 1.本工程量清单计价指引主要包括：建筑、装饰装修、安装、 市政、园林绿化和仿古建筑六个专业工程的分部分项清单项目计价 指引。 2.分部分项清单项目计价指引是将国家标准建设工程工程量 清单计价规范、“建设工程工程量清单计算规范”与我省编制的 “建设工程计价定额”有机结合，是编制最高投标限价的依据，是 企业投标报价的参考。 3.分部分项清单项目计价指引内容包括：项目编码、项目名称、 项目特征、计量单位、工程量计算规则和计价定额指引。 4.分部分项清单项目与指引的计价

33、定额子目原则上为一一对应 关系，且计算规则相同。 5.计价指引中分部分项清单项目编码以“WB”起始的，是我 省自行补充项目。 6.建筑及装饰装修、安装、市政、园林绿化和仿古建筑工程计 价指引分部清单项目主要包括：（略） 安徽2018计价办法及费用定额 安徽2018计价办法及费用定额 安徽省建设工程费用定安徽省建设工程费用定 整体结构： 第一章 总说明 第二章 建设工程造价费用构成 第三章 建设工程造价计算程序及规定 第四章 建设工程费用取费标准 附件：（九） 与建设工程费用计算相关的法律法规和政策性 文件。 安徽2018计价办法及费用定额 第一章第一章 总说明总说明 一、为合理确定建设工程造价

34、，统一建设工程造价的编制和计算 方法，根据住房城乡建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项 目组成的通知（建标201344号）精神和国家有关法律法规，结合 本省实际情况，编制本费用定额。 二、本费用定额适用于本省行政区域内新建、扩建、改建等建 设工程造价的编制与审核。 三、本费用定额所称的建设工程，包括建筑工程、装饰装修工程、 安装工程、市政工程、园林绿化工程、仿古建筑工程等。 四、本费用定额编制遵循“科学合理、简明实用”的原则，取费 标准根据建设工程各专业正常施工条件下的社会平均水平综合测定。 五、本费用定额是我省建设工程计价依据的组成部分，与2018省 建设工程计价定额配套使用，是编制与审

35、核最高投标限价的依据。工 程造价鉴定、工程成本价界定可依据本费用定额，企业投标报价可参 考本费用定额。 六、本费用定额的组成内容主要包括建设工程造价费用构成、建 设工程造价计算程序、计费规定和各专业工程费用项目划分及取费标 准等。 七、本费用定额由安徽省建设工程造价管理总站负责解释与管理。 安徽2018计价办法及费用定额 第二章第二章 建设工程造价费用构成建设工程造价费用构成 建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、不可竞争费、其他项目费 和税金构成。 （05清单：直接费、间接费、利润和税金） 一、分部分项工程费一、分部分项工程费 分部分项工程费是指各专业（建筑、装饰、安装、市政、园林绿化和

36、仿古 建筑）工程的分部分项工程应予列出的各项费用，由人工费、材料费、机械费人工费、材料费、机械费 和综合费综合费构成。 1.人工费：人工费：是指支付给从事建设工程施工的生产工人和附属生产单位工人 的各项费用。包括：工资、奖金、津贴补贴、职工福利费、劳动保护费、社会 保险费、住房公积金、工会经费和职工教育经费。 社会保险费：在社会保险基金的筹集过程当中，职工和企业（用人单位） 按照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳费用，它是社会保险基金的最 主要来源。包括养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保 险费。 养老保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 医疗保险费：

37、是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 失业保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。 工伤保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。 生育保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。 安徽2018计价办法及费用定额 2.材料费：材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、 零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括： 材料原价：是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。 运杂费：是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定 堆放地点所发生的全部费用。 运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 采购及保管费：是指为组织采购、供应和

38、保管材料、工程设 备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、 仓储损耗。 3.机械费：机械费：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费 或其租赁费。 施工机械使用费：以施工机械台班消耗量乘以施工机械台班 单价表示，施工机械台班单价应由下列七项费用组成：折旧费、 检修费、维护费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动 力费、其他费用 仪器仪表使用费：是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销 及维修费用。 安徽2018计价办法及费用定额 4.综合费综合费 综合费是由企业管理费、利润构成。 企业管理费：是指建设工程施工企业组织施工生产和经营管 理所需的费用，内容包括：管理人员工资、办公费

39、、差旅交 通费、固定资产使用费、工具用具使用费、福利费、检验 试验费、财产保险费、财务费、税金、其他 检验试验费：是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及 材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括 自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料 的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和 建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用， 由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有 合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。 税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使 用税、印花税、城市维护建设税、

40、教育费附加、地方教育附加以及 水利建设基金等。 利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 安徽2018计价办法及费用定额 二、措施项目费（无工程量算规则，以取费基数计算。）二、措施项目费（无工程量算规则，以取费基数计算。） 措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程 中的技术、生活、安全等方面的费用。主要由下列费用构成： 1.夜间施工增加费：是指正常作业因夜间施工所发生的夜班补助费、夜 间施工降效、夜间施工照明设施、交通标志、安全标牌、警示灯等移动和安 拆费用。 2.二次搬运费：是指因施工场地条件限制而发生的材料、成品、半成品 等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或

41、多次搬运所发生的费用。 3.冬雨季施工增加费：是指在冬季或雨季施工需增加的临时设施搭拆、 施工现场的防滑处理、雨雪清除，对砌体、混凝土等保温养护，人工及施工 机械效率降低等费用。不包括设计要求混凝土内添加防冻剂的费用。 4.已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的 覆盖、包裹、封闭、隔离等必要保护措施所发生的费用。 5.工程定位复测费：是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测 工作的费用。 6.临时保护设施费：是指在工程施工过程中，对已建成的地上、地下设 施和建筑物进行的遮盖、封闭、隔离等必要保护措施所发生的费用。 7.赶工措施费：建设单位要求施工工期少于我省现行定额工

42、期20%时， 施工企业为满足工期要求，采取相应措施而发生的费用。 8.其他措施项目费：是指根据各专业特点、地区和工程特点所需要的措 施费用。 安徽2018计价办法及费用定额 【条文】【条文】9.11.1 招标人应依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩招标人应依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩 的工期天数不得超过定额工期的的工期天数不得超过定额工期的20%，超过者，应在招标文件中明示增加赶工，超过者，应在招标文件中明示增加赶工 费用。费用。 【条文】【条文】9.11.2 发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后 与承包人商定采取加快

43、工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人 应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费。应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费。 （1）工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期， 压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件 中明示增加赶工费用。 （2）工程实施过程中，发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人 同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并修订合同工程进度计划。发 包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费。 （3）赶工费用主要包括： 人工费的增加，

44、例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等； 材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交 货可能增加的费用、材料运输费的增加等； 机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济的使用机械等。 安徽2018计价办法及费用定额 三、不可竞争费三、不可竞争费 不可竞争费是指不能采用竞争的方式支出的费用，由安全文明 施工费和工程排污费构成。安全文明施工费中包含扬尘污染防治费。 编制与审核建设工程造价文件时，其费率应按定额规定计取，不得调 整。 （一）安全文明施工费：由环境保护费、文明施工费、安全施工 费和临时设施费构成。 1.环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的

45、各项 费用。 2.文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 3.安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。 4.临时设施费：是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的 生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时 设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。 （二）工程排污费：是指按规定缴纳的施工现场工程排污费。 根据环保部门的相关规定，建筑工程按施工许可证的“建设规 模”3-5元/m2(m)收取噪声污染费，（合肥2元），另有部分市县收取 扬尘污染费。 其他应列入而未列的不可竞争费，按实际发生计取。 安徽2018计价办法及费用定额 四、其他项目费四、其他项目费

46、1.暂列金额：是指建设单位在工程量清单或施工承包合同中暂 定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未 确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可 能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及 发生的索赔、现场签证确认等的费用。 2.专业工程暂估价：是指建设单位在工程量清单中提供的用于 支付必然发生但暂时不能确定价格的专业工程的金额。 3.计日工：是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的 施工图以外的零星项目或工作所需的费用。 4.总承包服务费：是指总承包人为配合、协调建设单位进行的 专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管 以

47、及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。 五、税金五、税金 税金是指国家税法规定的应计入建设工程造价内的增值税。 安徽2018计价办法及费用定额 第三章第三章 建设工程造价计算程序及规定建设工程造价计算程序及规定 一、建设工程造价计算规定一、建设工程造价计算规定 1.企业管理费、利润、措施项目费、不可竞争费，均以“定额人工费+ 定额机械费”为基础计算。“定额人工费”是指分部分项工程项目费中的定 额人工费之和，不包括机上人工、计日工。定额机械费不包括大型机械进出 场及安拆费。 2.暂估价中的材料、设备单价应列入相应综合单价中计算。 3.本费用定额中仅列出了各专业可能发生的措施项目，工程造价计算时， 应根据工程实际情况计列措施项目费。 非夜间施工照明费是指，为保证