9A文战略合作协议书

1、MeiWei 81 重点借鉴文档】人民银行滨州市支行与惠民县政府银政战略合作 协议书甲方：中国人民银行滨州市中心支行乙方：惠民县人民政府 为深入贯彻落实国家货币信贷政策，全面实施滨州金融支持惠民 新旧动能转换重大工程，主动适应经济发展新常态，不断巩固和提升 惠民县经济发展优势，中国人民银行滨州市中心支行、惠民县人民政 府双方商定，力争在未来 3 年内惠民县企业贷款年增速保持 10% 左右， 重点项目、重点产业贷款增速高于当年各项贷款平均增速，新增贷款 占全县贷款增量的比重高于上年同期水平，培育至少 5 家主营业务收 入过 10 亿元的产业化龙头企业。为了实现以上目标，经甲乙双方协商，达成如下协

2、议：一、甲方责任 在贯彻执行货币信贷政策、提供金融服务等方面努力向惠民县倾 斜，引导全市银行业金融机构大力优化信贷结构，创新金融服务，全 力调配各类金融资源支持惠民县经济产业发展。（一）加强与发改局等部门的协调配合，按照有关政策要求，鼓 励和引导各银行业金融机构加大对惠民县重点企业、重点项目的信贷 支持，争取更多的惠民企业享受到国家重点项目扶持政策。（二）深入开展涉农信贷政策导向效果评估，强化差别存款准备 金率、再贷款、再贴现等货币政策的调控引导作用。扩大银行信贷资 金来源，引导涉农信贷资金向惠民县涉农企业有序、合理流动，同时 注意做好政策推动实施和效果跟踪评估工作。督促市级金融机构针对 支持

3、现代农业发展制定对县级机构专门的考核激励政策，督促县级机MeiWei_81 重点借鉴文档】【MeiWei 81 重点借鉴文档】构加大支持现代农业发展力度。推动涉农金融机构把支持新型农业经 营主体作为“三农”金融服务的抓手，实行主办行制度对其提供优质 服务，并督促县人行做好组织协调和跟踪指导。（三）加强与惠民县人民政府和有关职能部门、 企业的沟通协作， 针对惠民县企业特点和规模，加大支小政策贯彻落实，支持企业信用 增级、融资担保等业务开展，增加银行信贷资金的有效切入点。积极 引导市县两级金融机构改进和提升小微企业服务水平，全力支持惠民 县小微企业发展。（四）积极推动金融机构加强信贷政策与产业政策

4、的协调配合， 促进惠民县产业结构转型升级。引导金融机构加强创新驱动发展战略 的金融服务，引导金融机构开发适合企业技术创新需求特点的融资产 品，促进重点行业、骨干企业、主导产业和领域的转型调整。（五）推动银行业金融机构加强与保险机构的合作，创新银保合 作新模式支持惠民产业发展。拓展“贷款 + 保险”模式，对投保增信 的新型生产经营组织放宽抵押担保条件、简化审批流程、提高授信额 度、适度降低贷款利率。引导保险机构根据企业实际，丰富企业保险 品种，扩大保险覆盖面，积极开展信用违约保险、企业信用保险、责 任保险等，充分发挥保险的经济补偿功能，增强企业抵御市场风险和 自然灾害的能力。（六）引导各金融机构

5、加强银行间市场融资宣传，推动符合条件 的企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等，扩大直接 融资规模。引导符合条件的商业银行积极发行专项用于小微企业贷款 的金融债券，确保资金全部用于支持惠民辖内的企业融资，不断拓宽 企业融资渠道。（七）定期组织召开惠民县银企座谈会，准确、及时了解掌握惠 民县经济金融发展情况和制约因素，商讨加快发展对策，提出工作建MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei 81 重点借鉴文档】议。结合惠民的发展战略，科学制定支持惠民发展的授信政策和融资 计划，分机构确定年度投放的融资规模、重点投放区域及各自金融支 持措施，打造惠民县信贷资金“洼地”。二、乙方责任 与

6、上级各政府部门和金融机构分业监管部门加强政策协调配合、 共同推动滨州支持惠民“新旧动能转换重大工程”进行沟通交流，联 合修订完善惠民县金融支持惠民经济发展的指导意见。建立健全体制 机制，形成政府主导，有关部门广泛参与并分工协作的工作体系，营 造有利于惠民经济发展的投融资环境。结合惠民县实际出台针对性政 策，解决困扰企业融资发展的实际问题。（一）加大对惠民新旧动能转换重大工程的组织领导。在全县范 围内统一思想，提高认识，把扶持惠民新旧动能转换重点项目列入重 要议事日程，从领导力量、组织保障、政策措施上全力推进惠民经济 “新旧动能转换” ，形成推动惠民经济发展的强大动力。 立足长远发展， 研究制定

7、具体任务分配方案，建立上下衔接、部门联动、互为支撑的 经济发展规划体系，及时协调解决好各行业发展中存在的突出困难。（二）推动农村土地确权登记工作，推动完善土地使用权抵押政 策。根据中央和上级统一部署，规范农村土地流转，积极稳妥推进土 地使用产权、农户住房财产权确权登记，为土地使用权、农户住房财 产权抵押融资提供司法保障，形成农村土地使用产权、农户住房财产 权抵押贷款的新模式，为银行落实金融债权创造条件。（三）强化信用宣传和法制建设，打击恶意逃废金融债务行为， 创造良好的经济金融发展环境。注重发挥新闻舆论宣传引导作用，积 极争取社会各界支持。充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，大 力宣传信用建

8、设，营造全社会关注、支持和参与信用建设的良好舆论 氛围。强化法制宣传教育，做好配套规章制度和规范性文件的制修订MeiWei_81 重点借鉴文档】【MeiWei 81 重点借鉴文档】工作，为惠民经济发展提供良好的法制环境。三、甲乙双方共同责任（一）双方应增进了解，保持互通，利用银政企合作等平台，争 取惠民县尽可能多的重点项目进入滨州银行业金融机构贷款支持行 列，逐步形成惠民县产业品牌和资金洼地效应。（二）双方建立、推广企业金融顾问制度，并与提高企业管理人 员综合素质结合起来，从经营管理、健全财务等方面加强辅导，帮助 建立完善的企业公司管理制度，促进惠民县经济金融良性互动发展。四、本战略协议有效期为 2017 年 6 月 23 日至 2020 年 6