2018年商务扶贫专项实施方案

1、2018年商务扶贫专项实施方案 根据XX市脱贫攻坚领导小组办公室关于编制市级 #个扶 贫专项2018年实施方案的通知（XX脱贫办发#XX号） 文件要求，结合我市商务扶贫工作实际， 制定2018年实施方案。 一、年度目标 按照中央、省、市脱贫攻坚决策部署，重点聚焦全市2018 年计划摘帽#个摘帽贫困县、#个退出贫困村和#.#万脱贫人口， 在商贸流通、农村电商、家政服务、市场体系建设等方面着力， 全力推进商务产业精准扶贫，增进自我发展能力，带动贫困群众 持续增收。 （一）深入推进电商扶贫，新建 #个农产品电商营销体系，实 施#个国家级电商进农村综合示范项目。建设#个乡镇电商服务 站、#个村级电商服

2、务点。 （二）建设国家家政扶贫试点项目 #个，推动家政服务转型升 级，带动贫困地区脱贫奔康。 （三）引导贫困县#家（次）涉农企业参与农产品市场拓展三 大活动及展会，扩大贫困县农特产品销售渠道。 （四） 开展贫困县农村电商、 服务业、进出口、家政等技能培 训#人次，拓宽贫困人口就业渠道。 （五）新建或改造农贸市场#个，畅通农产品流通渠道、 拓展 农产品市场，带动农民增收，实现脱贫奔康。 二、重点工作 （一）制定年度工作方案。（牵头单位：市商务局） #.政策措施。围绕商务扶贫的重难点和切入点，突出商务扶 贫的职能和优势，研究推进各项工作的有力措施，编制全市商务 扶贫工作实施方案，指导各区县因地制宜

3、编制商务扶贫实施方 案。 #.进度安排：一季度完成。 （二） 积极争取上级商务扶贫政策支持。（牵头单位：市商务 局、市财政局，责任单位：有关区县政府） #.政策措施。向省商务厅力争 #个商贸流通转型升级项目。 #.进度安排：一季度完成项目申报。 （三） 建设电子商务精准扶贫服务体系，加大电商扶贫项目实 施力度。（牵头单位：市商务局，责任单位：各区县政府） #.政策措施。指导和督促巴州区和南江县加快国家级电商进 农村综合示范县项目建设进度。支持各区县整合资源新建 #个乡 镇电商服务站、#个村级电商服务点，建成恩阳农产品电商营 销体系，完善农村电商精准扶贫县乡村三级服务体系。支持农产 品交易市场、

4、仓储设施、冷链物流等基础设施建设，逐步形成产 销衔接密切、服务功能完善、线上线下融合的农产品市场流通体 系。 #.进度安排：一季度启动，四季度完成任务。 （四） 开展贫困县家政扶贫试点及人才和技能培训。（牵头单 位：市商务局，责任单位：市人社局、市妇联，各区县政府） #.政策措施。开展全国“百城万村”家政扶贫试点工作，指 导通江县和试点企业建立家政扶贫培训基地；继续推动“万人千 村”培训计划，构建由政府部门、协会团体、职业院校及电商龙 头企业为主体的电商扶贫人才培训体系；指导有条件的贫困县开 展特色川菜等技能培训，带动贫困群众就业创业脱贫奔康。 #.进度安排：一季度启动，四季度完成任务。 （五

5、） 组织企业参加相关市场拓展活动。（牵头单位：市商务 局，责任单位：市经济和信息化委、市农业局、市供销社，各区 县政府） #.政策措施。采取集中和分散、展销与推介、商品与服务、 线上与线下结合的方式创新提升“川货全国行”“惠民购物全 川行”“万企出国门”市场拓展三大活动。进一步健全“政府引 导、企业主体、商协会参与”的市场拓展联动机制，坚持市内、 省内、国内、国际“四个市场”同时发力。 #.进度安排：一季度集中开展迎春购物月活动，全年按计划 组织完成。 （六）继续落实对已摘帽贫困县、退出贫困村、脱贫贫困人口 的支持政策。（牵头单位：市商务局，责任单位：市财政局，相 关区县政府） 按照脱贫不脱政

6、策的要求， 继续完善电商服务体系， 继续对 已脱贫摘帽贫困县的电子商务和服务业从业人员进行培训。市财 政局继续对贫困地区企业参加市场拓展三大活动费用给予支持。 三、资金筹措 2018年积极争取省级和中央补助资金 #万元，其他资金 和社会资金投入（含企业、业主投入等）#万元。 四、保障措施 （一）组织保障。市商务局牵头统筹推进全市商务扶贫各项工 作，市级相关部门要做好协调配合工作，各区县要履行好主体责 任，科学谋划，务实推进，强化商务扶贫组织领导，将商务扶贫 纳入全市商务发展工作同部署、同实施、同考核，全面落实扶贫 目标、任务、资金和权责，确保年度各项目标任务顺利完成。 （二）政策保障。要积极争取国家、省级层面的政策和项目支 持，要充分利用现有的政策， 加大涉农电商、物流和商贸企业在 金融、人才、土地、税收等要素保障方面的鼓励和扶持力度。进 一步完善商务扶贫专项资金管理办法，加强对资金使用情况的监 督，确保资金足额用于项目建设。 指导协调筹集其他资金和企业、 业主投入等社会资金投入。 （三）督查考核。市商务局会同市政府目督办、 市扶贫移民局 等单位加大商务扶贫工作的督促检查，对发现的问题及时督促整 改，确保资金足额用于项目建设，促进各项工作落地落实。对年 度目标任务、工作措施落实好的区县