某县教体局关于治理工程建设领域突出问题的实施方案

1、某县教体局关于治理工程建设领域突出问题的实施方案二、清理工作依据和工作目标按照中央和省、市、县工程治理领导小组关于深入推进工程治理工作的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理，以招标投标法和招标投标法实施条例、合同法、建筑法、建设工程质量管理条例等有关法律法规为依据，对建设项目开展全面检查，严肃查处违规行为，完善管理制度，着力解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，维护工程建设招标投标秩序，促进工程建设市场健康发展。三、清理范围、内容及问题处理方式清理范围：对xxxx年以来新开工、投资额xxx万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、

2、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。清理内容：（一）无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程。（二）通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程。（三）各有关行政主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。问题处理方式：对清理中发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理，对违法违规的市场主体，视情节轻重，给予限制市场准入、降低或取消从业资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚。对主动查找、纠正问题的可视情况从轻或减轻处

3、理；对顶风违规、边清边犯的，长期挂靠借用、违规出租资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，要加大处罚力度，直至清出工程建设市场；对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。同时，要将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为不良行为信息，及时向社会公布。四、时间安排（一）动员部署阶段：x月xx日前研究制定具体工作方案，完成动员部署工作，并将专项治理工作实施方案（或工作计划）、分管领导、联络员名单及联系电话一并报县治工办（二）排查阶段：x月中旬以前，局治工组组织开展工程建设涉及的勘察设计、施工、监理及代理招标情况自查，并认真填写工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问

4、题专项清理汇总统计表，并按要求上报县治工办。（三）重点抽查阶段：x月底前，市治工办将组织有关部门对此次专项清理工作情况进行检查。对组织领导不得力、自查自纠和全面检查不认真的部门和项目建设单位进行重点督查。（四）总结提高阶段：x月上旬，组织开展专项清理工作“回头看”，剖析问题，总结经验，宣传典型，巩固专项清理取得的成果。x月xx日前，报送专项清理阶段性工作总结。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。近年来，工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题比较突出，严重扰乱了正常的工程建设市场秩序，给工程质量、安全生产带来极大隐患，容易诱发腐败问题。因此，为切实加强组织领导，县教体局成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组，进一步明确专项清理的责任科室，制定工作方案，明确工作推进计划和责任人，真正做到工作有人抓、有人管。按照中央和省、市、县治理工程建设领域突出问题工作领导小组的要求，依法治理，确保工作落实。（二）明确责任，认真组织排查。要对照工作任务时间进度和各项要求，认真组织开展工程项目排查工作，采取看现场与查资料相结合的办法，逐一进行清理排查。在排查中要做好相关工作记录，填写相关报表。要全面清理违规问题，不仅要清理挂靠借用资质投标的问题，更要清理纠正为了收取“管理费”等利益而违规出借资质的问题。专项清理工作中发现重大违法违规线索及时上报县治工办。（三）认