在全市高危行业领域持续推行安全生产责任保险的实施方案(最新)

1、在全市高危行业领域持续推行安全生产责任保险的实施方案各县（市、区）安委会办公室，市安委会有关成员单位：自推行高危行业领域安全生产责任保险工作以来，全市非煤矿山、危险化学品生产企业、冶金企业投保安全生产责任险情况较好，但是建筑施工、交通运输等高危行业领域推进安责险工作不认真，落实不到位。为充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，强化市场机制推动生产经营单位安全生产主体责任落实，根据安全生产领域改革发展要求，进一步落实国家安全监管总局、保监会、财政部关于印发安全生产责任保险实施办法的通知要求，有关事项实施方案如下：一、总体要求全面贯彻落实中共中央、国务院和自治区、 X 市关于推进安全生产领域改革发展

2、要求，以推进落实企业安全生产主体责任为基础、以提升安全生产治理能力为根本，加快建立“市场主导、分业定价、分类实施、强化服务”安全生产责任保险工作机制，发挥安全生产责任保险在安全风险防控、经济补偿和社会管理功能，健全安全生产保障和突发事件应急保险机制，夯实高危行业企业安全生产基础，促进安全生产形势持续稳定好转。二、主要目标在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域全面实施安全生产责任保险制度， X 年底非煤矿山、危险化学品生产企业、冶金、烟花爆竹批发企业投保率达 85% 以上； X 年底，非煤矿山、危险化学品生产企业、冶金、烟花爆竹批发企业、民用爆

3、炸物品企业投保率达到 100% ，建筑施工、交通运输企业投保率达到 80% 以上。鼓励其他行业企业积极投保安全生产责任保险。三、推进措施（一）明确部门推进责任。市安委办负责全市安责险推进的综合协调工作；市、县（区）安监部门及开发区、工业园区安监机构负责全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金行业企业安责险推进工作；各级建设部门负责全市建筑施工企业安责险推进工作；各级工信部门负责全市民用爆炸物品生产、经营企业安责险推进工作；各级交通运输、道路运输管理部门负责全市客运、危货运输企业安责险推进工作。（二）分业定险。江泰财产保险股份有限公司X 分公司针对不同行业领域特点，开发设计适应行业企业特点的安全

4、生产责任保险产品。妥善处理安责险与其他险种的关系、与安全生产社会化服务的关系，尽可能优化整合雇主责任险、意外伤害险等商业险种，根据行业和企业风险状况，合理确定基准费率和浮动标准，明确服务内容。（三）浮动费率。发挥费率杠杆的激励约束作用，保险费率与企业安全生产管理水平和理赔记录挂钩，对无出险记录、企业安全生产信用状况良好和安全生产管理水平较好的保险费率给予下浮；对安全生产管理混乱，发生安全事故的企业，次年续保时保险费率予以上浮。通过费率调节建立激励约束机制，促进企业改进安全生产工作，及时有效管控风险、治理和消除事故隐患，确保安全生产。（四）强化服务。积极探索安全生产“责任保险 + 安全服务”模式

5、，将安全生产社会化服务与商业保险相结合，保险机构不仅对投保单位因生产安全事故造成人员伤亡承担赔偿责任，同时，还要安排专项经费用于投保企业的安全评价、风险评估、隐患排查、防灾防损、宣传培训、咨询服务、应急演练等工作，积极参与企业生产安全风险管控事故预防工作。投保单位还可以根据自身需求，委托保险机构提供相关安全生产增值服务。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。保险是国际通行的政府安全监管四大支柱（立法、执法、培训、保险）之一。在安全生产领域引入责任保险制度有助于发挥保险的社会管理和风险防控功能，促进企业安全防范措施的落实。有利于形成企业安全生产自我约束机制，调动企业加强安全管理的积极性。有利于完

6、善事故发生后的经济保障机制，维护伤亡人员的合法权益，有效减轻政府、企业负担，是全面深化安全生产管理体制改革的必然选择。各地各有关部门要充分认识开展安责险工作的重要意义，统一思想，加强组织领导，统筹推进。（二）明确责任，强化监管。市安委会办公室高危行业推进安全生产责任保险情况作为对下级人民政府和部门安全生产目标管理考核的重要内容，加强监督考核。各级安监、工信、建设、交通等部门应当将高危企业参保安责险情况纳入生产经营单位安全投入的重要内容实施检查。社会信用系统应当将高危企业购买安责险情况作为企业风险控制、信用评级和履行社会责任的重要指标。（三）统筹协调，合力推进。各地各部门要根据实际情况，稳妥处理安责险与现有安全生产经济政策的关系， 形成政策合力，有计划、有步骤、有协调地系统推进。各保险机构要自觉维护市场秩序，规范经营，加强对事故灾害的研究分析，建立完善保前风险评估，保中安全服务，险后快速理赔的全过程