城镇污水处理设施配套管网建设项目申报材料要求课件

1、城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 1 “十二五十二五”期间中央财政专项资金期间中央财政专项资金 补助（集中支持、整体推进）城镇污水补助（集中支持、整体推进）城镇污水 处理设施配套管网建设项目处理设施配套管网建设项目 申报材料要求申报材料要求 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 2 一、项目背景一、项目背景 1、依据文件、依据文件 （1）财政部、住房城乡建设部）财政部、住房城乡建设部 “十二五十二五”期间城镇污水处理设施配套管网建设项目资期间城镇污水处理设施配套管网建设项目资 金管理办法金管理办法（财建（财建2011266号）号） （2）自治区财政厅、住房城乡建设厅）自

2、治区财政厅、住房城乡建设厅 内蒙古自治区内蒙古自治区“十二五十二五”期间城镇污水处理设施配套期间城镇污水处理设施配套 管网建设项目资金管理办法实施细则管网建设项目资金管理办法实施细则（内财建（内财建2011 1356号）号） 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 3 2、文件要求、文件要求 专项资金分配采取专项资金分配采取“集中支持集中支持”和和“整体推进整体推进”两种方式。两种方式。 集中支持是指对重点流域县及重点镇（包括县级市、县城、成建制撤县集中支持是指对重点流域县及重点镇（包括县级市、县城、成建制撤县 改区的市辖区以及远郊区县）污水管网建设集中支持，要确保干一个县改区的市辖区

3、以及远郊区县）污水管网建设集中支持，要确保干一个县 （或镇），完一个县（或镇）；为鼓励地方早建设、早完成任务，对地（或镇），完一个县（或镇）；为鼓励地方早建设、早完成任务，对地 方利用自筹资金建成的集中支持地区方利用自筹资金建成的集中支持地区“十二五十二五”建设任务内的污水管网建设任务内的污水管网 项目，专项资金下达后可用于项目资金归垫；集中支持地区污水管网建项目，专项资金下达后可用于项目资金归垫；集中支持地区污水管网建 设任务完成后，专项资金如有结余，由省里统筹纳入整体推进资金管理设任务完成后，专项资金如有结余，由省里统筹纳入整体推进资金管理 。对集中支持地区滚动安排，逐批销号。对集中支持地

4、区，中央先期安。对集中支持地区滚动安排，逐批销号。对集中支持地区，中央先期安 排应补助资金的比例不高于排应补助资金的比例不高于80%，剩余应补助资金依据责任协议完成情，剩余应补助资金依据责任协议完成情 况进行清算，奖优罚劣。对未完成责任协议确定的况进行清算，奖优罚劣。对未完成责任协议确定的“十二五十二五”建设任务建设任务 的，按照实际完成任务量据实清算，对多安排的专项资金，中央财政将的，按照实际完成任务量据实清算，对多安排的专项资金，中央财政将 予以扣回。予以扣回。 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 4 整体推进是指对集中支持以外的其他地区污水管网建设实 行以奖代补。具体项目安排

5、可用于新建和在建污水管网项 目建设，也可用于2010年以来建成的污水管网项目资金归 垫；污水管网项目建设完成后，专项资金如有结余，可用 于污水管网养护和污水处理设施运营。对整体推进地区， 绩效评价结果将作为下年度专项资金安排依据。 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 5 对“报大建小”、虚列支出、进行虚假绩效评价等弄虚作 假的地区，财政部、住房城乡建设部将视情况采取通报批 评、停止后续资金安排直至追缴已拨付资金等措施予以处 。 对于截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法行为，一经 查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按财政违法 行为处罚处分条例（国务院令第427号）的相关规定进 行

6、处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 污水管网建设成本主要包括污水管道、污水泵站等工程建 设费用支出，不包括征地拆迁成本。 对已使用中央财政其他专项补助资金的项目，专项资金原 则上不再安排。 重点是材料的真实性重点是材料的真实性 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 6 二、集中支持项目申报材料二、集中支持项目申报材料 1、依据文件、依据文件 内蒙古自治区财政厅、住房和城乡建设厅内蒙古自治区财政厅、住房和城乡建设厅 关于清算中央财政专项资金集中支持城镇污水处理设施关于清算中央财政专项资金集中支持城镇污水处理设施 配套管网项目资金的通知配套管网项目资金的通知（内财建（内财建201352

7、3号）号） 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 7 2、文件要求、文件要求 （1）竣工验收备案资料：包括建设工程质量监督报告、建）竣工验收备案资料：包括建设工程质量监督报告、建 设工程竣工验收报告、勘察单位工程质量检查评定报告、设设工程竣工验收报告、勘察单位工程质量检查评定报告、设 计单位工程质量检查评定报告、监理单位工程质量评估报告、计单位工程质量检查评定报告、监理单位工程质量评估报告、 市政基础设施工程竣工报告。市政基础设施工程竣工报告。 （2）财政资金到位证明（拨款单复印件并加盖拨款财政部）财政资金到位证明（拨款单复印件并加盖拨款财政部 门印章）。门印章）。 城镇污水处理设施

8、配套管网建设项 目申报材料要求 8 3 3、申报材料存在的主要问题、申报材料存在的主要问题 申报路段不在清算表范围内。申报路段不在清算表范围内。 在清算表中已报销号，但没有申报材料。在清算表中已报销号，但没有申报材料。 打捆申报，只有完成的总公里数，没有按项目代码区分路段，具体完成打捆申报，只有完成的总公里数，没有按项目代码区分路段，具体完成 那几条路不清楚那几条路不清楚 按路段申报了，但项目起止点不清楚，完成公里数无法与清算表对应，按路段申报了，但项目起止点不清楚，完成公里数无法与清算表对应， 无法核定。无法核定。 污水管道与道路同时实施或几种管道同时实施，但申报材料中只有完成污水管道与道路

9、同时实施或几种管道同时实施，但申报材料中只有完成 道路面积，没有体现完成污水管道的具体长度，无法核定。道路面积，没有体现完成污水管道的具体长度，无法核定。 申报材料不完整，比较突出的是缺申报材料不完整，比较突出的是缺“工程竣工验收报告工程竣工验收报告”、“市政基础市政基础 设施工程竣工报告设施工程竣工报告” 申报材料互相矛盾，如各材料的时序问题、工程内容或长度数据前后矛申报材料互相矛盾，如各材料的时序问题、工程内容或长度数据前后矛 盾等。盾等。 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 9 三、整体推进项目申报材料三、整体推进项目申报材料 1、依据文件、依据文件 内蒙古自治区财政厅、住房

10、和城乡建设厅内蒙古自治区财政厅、住房和城乡建设厅 关于上报关于上报2013年城镇污水处理配套管网整体推进项目年城镇污水处理配套管网整体推进项目 的通知的通知（内财建（内财建20122432号）号） 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 10 2、文件要求、文件要求 工程中标通知书、工程施工合同（第一、三部分）、监理工程中标通知书、工程施工合同（第一、三部分）、监理 合同（第一、第三部分）、第三方出具的工程竣工决（结）合同（第一、第三部分）、第三方出具的工程竣工决（结） 算报告（内容包括项目概况、实际完成公里数、实际完成算报告（内容包括项目概况、实际完成公里数、实际完成 投资、开工及竣

11、工时间，未包括上述内容的竣工决算报告投资、开工及竣工时间，未包括上述内容的竣工决算报告 视为无效）视为无效） 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 11 3 3、申报材料存在的主要问题、申报材料存在的主要问题 申请规模申请规模 中标通知书中标通知书 施工合同施工合同 监理合同监理合同 决算书决算书 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 12 四、污水处理厂运行补贴申报材料四、污水处理厂运行补贴申报材料 1、依据文件、依据文件 内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区财政厅 住房和城乡建设厅住房和城乡建设厅 关于上报关于上报2012年度污水处理厂运行情况的通知年度污水处理厂运行情况的通

12、知（内财建（内财建 20122433号）号） 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 13 2、文件要求、文件要求 污水处理厂竣工验收报告、权威部门出具的污水处理厂出水污水处理厂竣工验收报告、权威部门出具的污水处理厂出水 水质检测报告（水质检测报告（1-12月，每月月，每月1份）、主管部门出具的污水份）、主管部门出具的污水 处理厂全年污水处理量认定文件、城镇污水处理收费的批准处理厂全年污水处理量认定文件、城镇污水处理收费的批准 文件，污水处理厂收到污水处理费返还款的进账单复印件。文件，污水处理厂收到污水处理费返还款的进账单复印件。 城镇污水处理设施配套管网建设项 目申报材料要求 14 3 3、申报材料存在的主要问题、申报材料存在的主要问题 运行时间：竣工后连续稳定运行运行时间：竣工后连续稳定运行“半年以上半年以上”-竣工验竣工验 收报告收报告； 出水水质：出水水质：2012年年1-12月权威机构出具的月权威机构出具的“出水水质化验出水水质化验 报告报告”-出厂水水质化验报告（出厂水水质化验报告（12套，套，1套套/月）月）； 全年水量：全年处理污水量的全年水量：全年处理污水量的“认定书认定书”-主管部门出具主管部门出具 ； 污水收费：收费批复文件污水收费：收费批复文件-物价部门出具；物价部门出具； 收费