人民调解规章制度

1、人民调解委员会应遵守的原贝 一、依据法律、法规、规章和政策进行调 解，法律、法规、规章和政策没有明确的，依 据社会道德进行调解； 二、在双方当事人自愿平等的基础上进 行调解； 三、尊重当事人的诉讼权利，不得因未 经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法 院起诉。 人民调解工作纪律 一、人民调解员调解不得收费； 二、不得徇私舞弊； 三、不得对当事人压制、打击报复； 四、不得侮辱、处罚纠纷当事人； 五、不得泄露当事人隐私； 六、不得吃请收礼。 开庭调解程序 一、持人宣布开庭。 二、主持人宣读开庭纪律。 三、主持人简要通报该纠纷及前期调解 情况。 四、听取申请人的陈述。 五、听取被申请人的陈述。 六、

2、由调解员依据有关法律、法规、政 策，提出调解意见。 七、主持人征询双方当事人的意见，对 未达成协议的部分继续进行调解。 八、对达成调解协议的，当庭制作调解 协议书，由双方当事人在调解协议书上签 字；对调解事项达不成协议的，应作终止调 解的书面决定。 九、宣布闭庭。 调解人规则 一、调解人在调解委员会主任的领导下 进行依法调解。 二、调解人要认真熟悉案情、材料，掌 握双方当事人的心理活动，以及外界各方面 的压力，在征得双方当事人同意下，宣布开 庭的纪律。 三、调解人要掌握纠纷的全面情况和事 件的整个过程，要以法律为依据，以说服教 育和引导的方法指出其过错和应承担的责 任。 四、调解人要严肃认真，

3、伸明大义，主 持公道，熟练掌握调解过程和调解技巧，能 够明确指出当事人的错误行为所造成的社 会危害，真正做到调解一案，教育一片。 五、调解人员在协议书上要签字以示负 责，并在所达成的条款关键数字上加盖私人 印章，庭后将材料打印发放到当事人手中。 当事人规则 一、当事人做为被调解的对象，应当做到 自觉接受调解人的开导、引导；应当自觉接受 国家有关法律、法规、政策的约束；自觉遵守 开庭纪律，不准谩骂侮辱对方当事人，不准向 调解人发难，更不准当庭打架和诋毁对方当事 人人格。 二、当事人应当在开庭前准备自己的证 据和辩词。公道、合理的提出自己的要求。 开庭过程中要心平气和、戒骄戒躁，接受调 解人合理、

4、合法的指正、批评，在事实、真 相确定的基础上，及时承认自己的过错和接 受应承担的民事、经济责任。 三、当事人应在调解协议书上签字，并 在有关数字上加盖自己的私人印章，协议书 一旦形成，当事人应当自觉履行。 旁听人规则 一、社区公民、村民经社区（村）人民 调解委员会许可，方可参加案件旁听。 二、不准大声喧哗，自觉遵守人民调解 庭纪律。 三、不准对调解人讲不文明的话。 四、不准干扰开庭秩序。 五、未经调解庭许可，任何人不得录象、 照相和从事与开庭无关的活动。 记录人规则 一、记录人要本着对双方当事人高度负责 的责任心，认真、准确记录调解人、双方当事 人证人的现场发言，以及纠纷的焦点问题。 现场各方

5、的讲话记录在案，要用统一制定的固 定格式用纸。 二、记录人要及时整理现场材料，对达成 的协议书要制作法律文书，做到三方签字并打 印成四份发给调解人、双方当事人，并存档保 存。 受理纠纷（接待当事人T审查当事人申请-纠纷登记 T确定调解主持人T安排调解时间） 调解前准备（调查纠纷情况T进行材料分析拟定调 解方案） 实施调解（宣布开庭-宣布调解庭组成人员-核对当 事人身份-宣读开庭纪律-告之当事人 权利义务-简要介绍纠纷及前期调解情 况-申请人陈述事实、意见及要求-被申 请人答辩-人民调解员进行调解-当庭 达成调解协议的制作人民调解协议书，当 庭未达成调解协议的，应告之当事人再次 调解时间或其它解

6、决方式以终止调解一 宣布闭庭。） 回访（督促履行协议） 人民调解委员会应遵守的原则 一、依据法律、法规、规章和政策进 行调解，法律、法规、规章和政策没有 明确的，依据社会道德进行调解； 二、在双方当事人自愿平等的基础上 进行调解； 三、尊重当事人的诉讼权利，不得因 未经调解或者调解不成而阻止当事人向 人民法院起诉。 人民调解工作纪律 、 .、 人民调解员调解不得收费； 不得徇私舞弊； -、 四、 五、 、 八、 不得对当事人压制、打击报复; 不得侮辱、处罚纠纷当事人； 不得泄露当事人隐私； 不得吃请收礼。 纠纷当事人的权利 （一）自主决定接受、不接受或者终止调 解； （二）要求有关调解人员回避

7、； （三）不受压制强迫，表达真实意愿，提 出合理要求； （四）达成调解协议书。 纠纷当事人的义务 （一）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假 证明材料； （二）遵守调解规则； （三）不得加剧纠纷、激化矛盾； （四）自觉履行人民调解协议。 人民调解委员会任务 一、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化； 二、通过调解工作宣传法律、法规、规 章和政策，教育公民遵纪守法， 尊重 社会公德，预防民间纠纷发生； 三、向村民委员会、居民委员会、所在 单位和基层人民政府反映民间纠纷 和调解工作情况。 人民调解工作流程 受理纠纷（接待当事人-审查当事人申请-纠纷登 记T确定调解主持人安排调解时 间） 调解前准备（调查纠纷情况进行材料分析拟定 调解方案） 实施调解（宣布开庭宣布调解庭组成人员核对 当事人身份-宣读开庭纪律-告之当事 人权利义务-简要介绍纠纷及前