商事制度改革的申论热点解析

1、商事制度改革的申论热点解析申论已经成为国家公务员笔试考试的主要科目之一，国考备考生在申论科目的复习中需要掌握更多申论热点，以下是百分网精心整理的申论热点商事制度改革分析，希望能帮到大家！申论热点商事制度改革分析【背景链接】“现在做企业，只要合规合法，就不会卡在证照上， 商事制度改革，让做生意起步变得简单了。北京市首创佳业科技公司负责人明红向记者展示着手机里的电子营业执照，高兴地说。2014年3月1日，商事制度改革在全国范围内全面实施，注册资本实缴制改为认缴制、 年检改年报、“先证后照改为“先照后证。2015年10月1日起，全国推行“三证合一、一照一码。2016年10月1日起，“五证合一、一照一

2、码全国铺开商事制度改革持续推进，让创 新创业的源头活水不断涌入，让企业的改革获得感不断增强。足不出户，两天就拿到了营业执照几天前，明红在北京工商登记申请服务平台向朝阳工商 部门递交了电子化登记注册申请材料，通过在线审核，就拿到了营业执照。“足不出户，两天就拿到了营业执照，效率太高了。“过去，营业执照、税务登记证、统计登记证、组织机构代码证、社会保险登记证要分开 办理，申请人要跑好几个部门，办理周期也比较长。现在五证合一最大程度地为申请人节约了人力和时间成本。北京市工商局朝阳分局相关负责人说， 手续的简化使商事主体的准入门槛大大降低，激发了创业活力。按照国务院部署，今年10月1日前“多证合一改革

3、要全面实行，“这几年的商事制度改 革节奏快、频率咼，每年都有新部署。正是这种不停顿的深化改革，不断形成新的改革热点，从而形成持续推进改革的良好氛围， 推动改革不断向纵深拓展。国家工商总局局长张茅说。商事制度改革改善了营商环境。从2013年到2016年，我国营商环境的世界排名每年提高 6位，这几年共提高了 18位， 其中开办企业便利度排名较2013年大幅上升31位。商事制度改革推动了创业创新。改革前，2013年平均每天新设企业0.69万户，2016年是1.5万户，今年上半年平均每天 新设企业1.6万户。新产业新业态蓬勃发展，高新技术产业、新兴服务业、“互联网+大量涌现，为新常态下的结构转换提供了

4、新动能。今年一季度，新登记个体工商户 227.3万户，同比增长21%与2015年增速12.8%、2016 年增速5.7%相比，增长速度明显提升。能给经营自家民宿，能给游客开发票了“拿到营业执照，我们就是阳光下的合法民宿了，游客开住宿发票，干个体比过去容易了。浙江省天台县民宿经营户陈卫明自 2013 年开始经营自家民宿，但在商事制度改革前，只 能无证经营。“我们的硬件条件拿不到旅馆业的特种行业许可证。截至 2015 年年底，天台县有民宿经营户 100 多户，都游离在合法经营门槛外。 “过去民宿行业在证照管理条件上存在难题，商事制度改革为创新管理提供了契机。 天台县市场监管局相关负责人说。2016

5、 年天台县首推民宿许可制改为备案制，出台了民宿登记管理暂行办法，民宿行业证照办结时限从原来消防、卫生、食药监部门的几十个工作日，缩减为5 个工作日，审批提速 90%以上。浙江天台民宿行业准入“大松绑仅是这几年全国各地商事制度改革惠及个体工商户的一 个缩影。为进一步深化商事制度改革， 2016年12月 1日起个体工商户营业执照和税务登记证“两 证整合全面实施。“两证整合后， 公民只需填写“一张表， 向“一个窗口提交“一套材料即可办理个体工商 户工商及税务登记。重庆市餐饮店老板吴艳拿到了当地“两证整合后首张个体工商户营业执照。 “不用缴纳任何费用，提交的文件也不多，办得也特别快，真是一项得民心的工

6、程。 商事制度改革支撑了扩大就业。据测算， 2016 年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到 40%。 据中国个体私营经济与就业关系研究报告，个体私营经济是我国吸纳就业的主渠道， 全国 1/3 就业、城镇新增就业的 90%都集中在个体私营经济部门。商事制度改革促进了经济增长。 商事制度改革以来，新设市场主体的税收贡献不断提升。 据分析，通过“五证合一“两证整合改革， 2016 年下半年办理税收申报户数比上半年增 长 189%，申报纳税额增长 255%，表明新设市场主体经营状况不断改善，对经济发展的贡献持 续提升。有了简易注销，可以很快投入到新创业项目中“去年，我的创业伙伴离开上海回西安了， 我

7、们共同创立的公司也面临结束。幸亏有简易注销，我们两周就办完了手续，各自投入到新的创业项目中。 讯束（上海）信息技术有限公司创始人束晨说。2016 年 2 月，束晨和创业伙伴决定关闭共同创办的园束软件 （ 上海） 有限公司，“注销的 手续一点都不麻烦，核税、注销等都是在一栋楼里办完的。时针仅倒拨一年，注销一家公司还是件挺麻烦的事。 “2015年我想转换创业方向，把原公司注销，没想到企业的死亡证明那么难开。 那时候注销公司还要分头找国税、地税、工商、质监等部门，每个部门都有审核期。 没有两个月时间、不跑上十几趟，完不成注销手续。北京的创业者孙先生说。2015 年上半年，工商总局选取上海市浦东新区、

8、江苏省盐城市、浙江省宁波市、广东省 深圳市组织开展未开业企业、无债权债务企业简易注销试点。今年 3月 1日全国推行企业简易注销登记改革。截至 5 月底，全国共有 28521户企业通过简易注销程序退出市场。 商事制度改革以来，不仅企业的进入门槛降低了，企业的退出通道也畅通了。 “创业本身就是一个不断试错的过程，降低退出成本，也是降低再创业成本。 束晨说。“全面实行企业简易注销登记改革， 使更多的未开业企业以及无债权债务企业高效快速地 退出市场，有利于市场资源的有效配置。今年 9 月底前，还将出台个体工商户简易注销的有关规定，商事制度改革将继续深化。 国家工商总局相关负责人说。申论归纳概括争议的作

9、答方法一、概括争议双方的观点和理由这类题目的问法简单明了， 只需将正反双方的观点和理由概述清楚即可， 但是正反双方的争议一定是针对某个论题也就是 争议的核心焦点展开的， 所以在概述双方观点和理由时最好先将这一核心焦点找出来， 一般答 案可由“核心焦点 +正方观点和理由 +反方观点和理由构成。例如：针对“全民阅读立法存在一些争议，请对这些观点及理由进行概括。 在这道题目中， 争议的核心焦点题干已告知即“全民阅读是否应该立法， 接下来考生只需 找出支持方 （ 正方） 的观点和理由及反对方 （ 反方） 的观点和理由即可。二、概括争议的焦点问题这类题目的问法相对来说就要晦涩一些， 因为很多考生不知道焦

10、 点问题包括哪些。此处考生应注意，焦点问题包括核心焦点和争议过程中产生的小焦点。 核心焦点就是论题，只有一个 ; 而争议过程中产生的小焦点则有多个。 所以在概括时应采用“核心焦点 +小争议 1和双方理由 +小争议 2和双方理由 + 。 例如：根据“给定资料 1，“活熊取胆事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问 题并作简要说明。通过阅读材料可知核心焦点是活熊取胆的存废问题， 围绕这一核心产生的具体小焦点有取 胆是否疼痛， 熊胆是否有替代品等， 那么这道题目在作答时就应写成“核心焦点是活熊取胆的 存废问题，围绕此产生了如下小焦点：一是取胆是否疼痛，有人认为存在虐待，有人认为是无 痛引流 ;

11、二是熊胆是否有替代品，有人认为 。三、概括材料中的几种观点这类问法看似简单， 但大部分考生往往会陷入忽视“种字， 直 接照抄材料中观点的误区，导致答非所问。所以此类题目考生要注意作答思路应为“核心焦点 +正方观点 +反方观点 +中立方观点，材 料中有哪些立场派别就应都进行概括。例如：材料中“禁止燃放烟花引发了争议，请概括几种不同的观点。 那么在作答这道题目时就要注意不能直接把几种观点照抄，要分别找出支持禁止燃放烟 花、反对禁止燃放烟花、不支持不反对燃放烟花的各方的观点，并按照相同立场进行归类，不 能简单地将所有观点进行杂糅。申论写作掌握核心的方法一、 文面要“洁文面如人面， 它是敲开阅卷老师心

12、扉的第一块砖。字迹清楚、端正，字体美观大方，无明显涂痕的试卷，能立即获得阅卷老师的好感，这样 一来“印象分就有了。当然，字的好看与否并不那么重要，一笔一画认真书写即可。不潦草，不涂改，实在需要修改时也应用笔轻轻划去，切不可重复涂写，乱打叉。二、立意要“准首先，要抓准材料的主题。申论作文的基本要求是不跑题。扣题能力其实就是审题能力。其次，立意要有深度，要“掘地三尺。“千古文章意为高，不少考生的应试作文往往是蜻蜓点水，浅尝辄止，立意没有深度。再次，立意不能浅俗，思想不要“幼稚，态度要端正。申论作文立意要境界高雅、胸襟宽广，力避市侩气息、低俗趣味。三、内容要“新一是题目要新颖别致。“题好文一半，许多

13、阅卷老师就是根据考生命的题目来判定他的审题能力和写作水平的。因此，能拟一个独具特色的题目，就能吸引住老师的视线。二是开头要新颖独特，结尾要深刻感人。从题目实际出发，选取自己最拿手的论证方法，精心打造开头和结尾。三是素材的选取要新鲜贴切。材料新颖又切合题意，就能显示自己敏捷的思维能力和深厚的文化底蕴，作文分数自然就能上一个档次。要力避大众化和过于平淡的素材，要善于从现实生活、历史典故、文学名著中去搜寻别人没有用过的材料，而且要注意材料的贴切性、典型性、新颖性、多样性。四、 语言要“美流畅优美的语言给人赏心悦目的感觉，这种语言能力要靠平常的努力锻炼。 无错字、病句，词句洗练流利，语脉首尾贯通，文意开合自如，是做到语言美的第一关。词语生动、句式灵活、文句有意蕴是语言美的真正体现。作文的语言美，可以从以下几个方面来练就：（一）恰当引用古今中外名人名言、诗词名句、 谚语、典故等