实业公司特种设备安全管理办法

1、特种设备安全管理 办法第一章 总则第一条 为了进一步加强全矿特种设备的安全监督管理工作，确保我 矿 特种设备安全经济地运行，防止和减少事故的 发生，根据集团公司下 发的 大 同煤矿集团公司特种设备安全管理办法，结合我公司 实际情况，特制定本办 法：第二条 本办法中所称特种 设备 是指涉及生命与 财产安全、危险 性较大 的锅炉、压力容器（含气瓶） 、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设 施和场 （厂）内专用机动车辆。第三条 组织 机构及 职责设立特种设备领导组组 长： 经 理副组长： 生产经理 安全经理 经营经 理成员单 位： 托辊厂 铆焊厂 电镀厂 电气厂 水玻璃 刀具厂 材料科安监科 设备科

2、 技术科 人事培 训科领导组 下设办公室，办公室设在安全监察科 办公室主任：安全监察科科长1、领导组组长负责 特种设备的监督、核查 指导工作；副组长负责 分管部 门的具体工作，并做好部 门间 的协调工作；贯彻 落实上级有关规定，研究、处 理 重大安全 隐患。2、安全监察科负责全矿特种设备的监督管理，并履行以下 职责：1）、组织 制定各级、各部门、各工种安全岗 位责任制、操作规 程和各 项管 理制度，并适时修订；2）、建立健全特种设备 台帐及从业人员台帐，组织协调 特种设备告知备案， 监督（定期）检验、组织 特种设备 操作人 员定期培 训。3）、编制日常检查计 划并组织检查、督促消除安全隐 患，

3、纠正特种设备使 用中的 违章行 为；4）、参与特种设备 及工程 质量验收和事故 抢险 工作；5）、负责组织 特种设备日常监管，隐患排查治理工作，并向上级及时上报 有关资料；6）、组织编制特种设备（分类）的事故应急措施和救援 预案，并按规定进行 定期演练，做好演练记录。同时 要定期对应急装备、物质储备 完好情况进行监 督检查。3、成员单位负责做好本单位特种 设备的管理和使用工作，认真执行各项 法律、法规 和安全技 术规范。第四条 特种设备使用单位要按规定配备专（兼）职安全管理人 员。并按 照相关文件建立健全特种 设备安全、节 能岗位 责任制和安全、节 能等一系列管 理制度和相关 应急救援 预案。

4、1、特种设备 使用单位主要负责人对本单位特种设备的安全和 节能工作 负 全面责任。2、特种设备 使用单位必须建立安全 质量标准化考核体系，并按 矿规定进 行考核。3、特种设备 使用 单位应当保证必要的安全和 节能投入。第二章 特种设备的生产、选购第五条 大同煤 矿中央机厂实业公司所辖特种设备安装、改造、维修、清 洗单位必须到同煤安监局特种设备监察部门办理备案手续。大同煤矿 中央机 厂实业公司以外，且欲在大同煤 矿中央机厂 实业公司所属单位内从事和承担 特种设备安装（移装）、改造、维 修（含受压部件修理）、锅炉压力容器、压 力管 道清洗 单位每年在 3 月底以前携 带以下资质证 件到同煤集 团公

5、司安 监局办理 审核备案手续。1、营业执照及复印件（盖公章） 。2、组织机构代码证及复印件（盖公章） 。3、特种设备 施工 资格证及复印件（盖公章）。4、焊工等特种工种 资格证及复印件（盖公章） 。5、质保手册（含分支机构说明）。6、上一年度在同煤集团 公司施工情况 说明。第六条 锅炉、压力容器、压力管道、起重机械的安装，改造、维 修以及 场 （厂）内专用机动车辆改造、维 修必 须由依据条例取得 许可的 单位进行；第七条 大同煤矿中央机厂 实业公司特种设备招标、采购、使用等相关单 位部门要严格把关，严禁无相 应特种设备及其安全附件、安全保护 装置，以及 压力管道、管子、阀门、管件、法兰、补偿器

6、、安全保护 装置等元件制造 资格的 设备配件进入大同煤矿中央机厂实业公司。严 禁特种设备安装、改造、维 修工 程承揽给无相应许可资质的单位施工。同时 要抓好特种 设备配件质量和工程 质量验收工作，不符合安全性能和 质量要求 设备配件及工程不得 验收、交工。第八条 凡已签定特种设备安装（移装）、改造（含受压部件修理） 、锅炉压 力容器清洗的施工 单位，必须在开工前 10日内持下列 资料到安监局特种 设备监察科办理告知备案手续。1、施工工艺组织 方案及安全技 术措施和施工 图纸及合同。2、产品及配件、材料等质 量合格 证明。3、特种设备 安装（移装）应提供随机 监检证书和图纸等资料。4、拟移装的特

7、种 设备和安全附件 检验报 告书。第九条安监局特种 设备科审核同意后，施工单位必须在施工前 5个工作日内持有关 证件资料和主管部 门意见书 ，书面告知省（市）特种设备安全 监 督管理部 门。第十条施工单位履行告知程序后， 应到集团公司安监局特种设备科报告，安监局特种设备科及厂安全 监察科进行施工前 检查，检查内容按以下原 则 进行：1、更新（安装、移装）的特种设备 ：该设备是否符合 现行条例、规定、标 准的合格 产品；设备基础、厂房是否符 合设计及建筑工程 质量和消防安全要求；施工工艺方案和安全措施等是否符合 相关要求 标准。2、改造、重大修理（含锅 炉压力容器清洗）的特种设备 ： 改造、大修

8、方案与使用单 位要求是否一致；是否按检验检测 部门出具的检 验报告或技术测试报 告的要求 项目进行施工；使用配件、材料是否符合规 程标 准规定的要求；工艺方案、安全技术 措施等是否符合技 术规范、要求。汽改水锅 炉的改造方案和 图纸是否经过有相应资质 的部门审核通过。第十一条 施工结束后施工 单位要书面提出申请，安全监察科及其他相 关部门会同安监局特种设备科进行工程质量验收，验收合格后 报大同市 质量 技术监督部门验收，全部验收合格后方可投入使用。第十二条 验收工作结束后，施工单位应当在验收后 30日内将有关 资料 全部移交 给安全监察科，安全监察科按照 规定将其存入特种 设备安全技术档 案。

9、第十三条 特种设备在投入使用前或者投入使用后 30 日内，使用单位必 须到有地市 级安全监督管理部门进行注册登 记方可使用。同时 要到同煤安 监 局办理注册登记备案及编码，并应提供以下 资料：特种设备注册登记证、监督 检验报告、操作人员资 格证、维修保养合同、安全规章制度、安全附件校验报 告及锅炉水质化验报告等复印件。使用登记 或检验合格标志应当置于 该特种 设备的显著位置。第三章 特种设备定期检验第十四条 安全监察科要根据有关法律、法规 等规定定期 组织好特种设 备检验 工作，下发文件安排部署。各使用单 位结合特种设备使用情况，上报检 验计划。第十五条 锅炉定期检验包括外部 检验、内部检验

10、和水压试验三类。锅炉外部检验一般每年 进行一次，内部检验一般每 2年进行一次，水压试 验一般每 6年进行一次，对于无法进行内部检验的锅炉，应每 3年进行一次水 压试验。小型汽水两用锅 炉，应当每 2 年进行一次外部 检验和水压试验 ，其使 用期限不超 过 8年，超过 8年的予以 报废。第十六条 除定期 检验外，锅炉有下列情况之一 时，也应进行内部 检验。1、移装锅 炉 拟移装前；2、锅炉停止运行一年以上，需要恢复运行前；3、受压 元件经重大修理或改造后及重新运行一年后；4、根据上次内部检验结 果和锅炉运行情况 对设备安全可靠性有 怀疑时。第十七条只有内部 检验、外部检验 和水压试验 均在合格有

11、效期内且已 办理注册登 记领取使用证的锅炉才能投入运行。锅炉外部检验结论 分为三种：1、允许 运行2、监督运行，检验人员应注明须解决的缺陷 问题和期限3、停止运行，检验 人员应注明原因并提出 进行内部 检验要求。 锅炉内部检验结论 分为四种：1）允许运行2）整改后运行，应注明 须修理缺陷的性 质、部位3）限制条件运行，检验人员提出缩短检验周期的应注明原因，对于需降压 运行的 应附加强度校验计算书4）停止运行，应注明原因 水压试验的检验结论 分为二种：合格、不合格，水压试验 不合格的 锅炉不 得投入运行。第十八条 压力容器的定期 检验 包括：外部检验、内外部检验 和耐 压试验。1、外部检验 ：是

12、指在用压力容器运行中的定期在 线检查，每年至少一次。2、内外部检验 ：是指在用压力容器停机 时的检验。其检验 周期分 为： 安全状况等 级为 1、2 级的，每6年至少一次；安全状况等 级 3 级的，每3 年至少一次；3、耐压试验 ：是指压力容器停机 检验时，所进行的超 过最高工作 压力的液 压试验 或气压试验。对固定压力容器每两次内外 检验期间内，至少进行一次耐 压试验，对移动式压力容器，每6年至少进行一次耐用 压试验。第十九条 有下列情况之一的 压力容器，内外部检验 合格后 应进行耐 压 试验。1、用焊接方法修理改造，更 换主要受压元件的；2、改变使用条件，且超过原设计参数并强度校验合格的；

13、3、需要更换衬 里的；4、停止使用两年后重新复用的；5、使用单 位从外 单位拆来新安装的或本 单位内部移装的；6、使用单 位对压力容器的安全性能有 怀疑的。 对无法进行内外部检验和耐压试验，或不能按期进行内外部 检验和耐压 试验的压力容器，均应制定可靠的 监护和抢险措施，如因监护措施不落实出现 问题应 由使用 单位负责。第二十条 压力容器定期 检验结论根据压 力容器定期 检验规则等规 定 分为 5个安全状况等 级 1-5级，其中安全状况为 4级的压力容器，其积累监护 使用的 时间不得超过一个检验周期，在监控使用期间，可对缺陷进行处理提高 安全状况等 级，否则不得继续使用，安全状况等级为 5 级

14、，即判废。第二十一条 工业管道定期 检验分为在线检验 和全面检验两类 在线检验 ：是使用单位在运行条件下 进行的检验，使用单位根据具体制定 检验计 划和方案，每年至少 检验一次。在线检验 工作由使用 单位进 行，也可委 托具有管道 检验资格的 单位进行。全面检验：是按一定的检验周期在在用工 业管道停 车期间进行的较为全面 的检验。该项检验 必须具有管道检验资格的单位进行，安全状况等级为 1级和 2级的在用工业管道，其检验周期一般不超过6年；安全状况等级为 3级的在用工业管道，其检验周期一般不超 过3 年。1、经使用 经验和检验证明可以超出上述 规定期限安全运行的管道，使用 单位向省 级或其委托

15、的地（市）级质量技术监督部门安全监察机构提出申 请， 经受理申请的安全监察机构委托的 检验单位确认，检验周期可适当延 长，但最 长不得超过 9 年。2、属于下列情况之一的管道，应 适当缩短检验 周期：1）新投用的管道（首次检验周期）2）发现应力腐蚀或严重局部腐 蚀的管道；3）承受变载荷，可能导致疲劳失效的管道；4）材料产生劣化的管道；5）在线检验 中发现存在 严重问题的管道；6）检验人员和使用单位认为应该缩 短检验周期的管道。第二十二条 工业管道定期检验的结论分为4个安全状况等 级：1-3级安 全状况等级为 1级和2级的在用工业管道检验周期一般不超 过6年；安全状况 等级为 3级的，检验周期一

16、般不超 过 3年。安全状况等级为 4级的，应判废。第二十三条 根据起重机械监 督检验规程在用起重机械的定期检验 周 期为2年，冶金、流动 式起重机械检验周期为1年，遇可能影响其安全技 术性 能的自然灾害或者 发生设备事故后的起重机械，以及停止使用 1 年以上再次 使用的起重机械，进行设备大修后的起重机械 应当按照验收检验的要求 进行 检验。第二十四条 根据厂内机动车辆监 督检验规程在用厂内机动车辆 定期 检验周期为1年，遇可能影响其安全技 术性能的自然灾害或者 发生设备事故 后的厂内机 动车辆，进行大修后的厂内机 动车辆，应当按照 验收检验的要求进行验收检验第二十五条 起重、厂内机动车辆 的定

17、期 检验的结论均分为四种：合格、 不合格、复检合格、复检不合格。定期检验 不合格或者安全 检验合格 标志超 过 有效期的不得使用， 发证的安全监察部门应当收回牌照。第四章 特种设备的使用管理第一节 特种 设备的使用第二十六条特种设备使用单位必须使用具 备相应有效资质单 位设计、制造的符合安全技 术规范要求的 产品和安全附件、安全保护 装置以及 压力管 道用管子、补偿器等部件。第二十七条 特种设备使用单位必须建立安全技 术档案。安全技术 档案 应包括以下内容：1、特种设备出厂随机文件、制造单 位的的有效 资质证、产 品质量合格证 明、使用维护说 明书等图纸 文件以及安装技 术文件和 资料；2、特

18、种设备 的定期 检验及测试 和检查记录（安装、修理、改造的记录 和验 收资料）；3、特种设备 保养记录（使用、维护、保养、检查 和试验记录 ）及电梯维保记 录等；4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测 量调控装置及有关附属 仪器 的日常校 验维护、保养记录 ；5、特种设备 运行故障及事故 记录。第二十八条 特种设备停用三个月以上，持有省、（市）颁发的特种 设备使 用证的，再使用前，使用单位应当对其进行全面检查，消除安全隐患后方可使 用。停止使用一年以上的特种设备 ，有省（市颁）发的特种 设备使用证，再次使用前，必须经监督检验机构检验合格，方可投入使用第二十九条 标准或者技术规范、规 程标定

19、有使用期限要求的特种 设备 或零部件，应当按照相应要求到期予以 报废，并办理报废登记手续。第三十条 特种设备存在重大 隐患、无改造、大修价值 或超过安全技术规 范、规程规定的使用期限，应填报特种设备 注销申请表）一式三份，分别经安 全监察科、安监局、省（市）质 量技术安全监督管理部 门分别签章同意后 办理注 销手续。之后，向集团 公司有关部 门办 理资产转 移报废 手续。第二节 特种 设备的管理第三十一条 未取得特种 设备及安全附件、以及压 力管道元件等制造 许 可的 单位不得参与相 应采购招标、未取得特种设备安装、改造、维 修相 应资质 的单位不得参与相 应工程招 标。第三十二条 未经同煤集

20、团公司安监局进行资质审 核备案的施工 队伍不 得在同煤集 团公司范围内从事特种 设备安装（移装）、改造（含受压部件修理） 、 锅炉压力容器清洗、电 梯维保工作。任何单 位不得将以上工程承包 给未经安全 审核备案的单位施工，企划、机电、财务 等有关职能管理部 门不得办理开工、 预算、决算、付款等事宜。第三十三条特种设备使用单位要加 强培训工作，保证特种设备从业人员具备必要的特种设备安全作业技能和管理知 识，经特种设备安全考试机构 考核合格，持证上岗。第三十四条 特种设备使用单位必须对特种设备使用状况 进行检查，每月 不少于一次，发现问题应 立即处理，并做好详细的记录，经分管领导签 字后存 档备查

21、。 每年组织 召开不少于两次会 议，督促定期检验、安全使用、维 修保养 等工作，消除事故隐患。安全监 察科定期 组织安全质量标准化检查和不定期安全监督抽查，并将检查（抽查）结果在矿有关会议上通报考核第三十五条 特种 设备使用部门必须在每班投入使用前 进行设备运行和 例行安全 检查，并对安全装置、监 控仪器、仪表等进行安全确认。半月进 行一 次大检查 ，并作出记录。第三十六条 特种设备 使用单位必须严 格执行国家、省、市及集团 公司有 关规定，以及安全操作 规程、检查、维护、保养、应 急预案、培训、考核在内的 特种设备安全运行的管理制度；并认真填写各 类特种设备运行记录。第三十七条 特种设备使用

22、单位发现重大事故 隐患，必须采取有效措施、 并及时向主管领导和上级安全管理部 门汇报。重大安全隐 患未彻底消除前不 得使用。第三十八条 安全监察科每月定期 组织人员对特种设备使用单位进行检 查，每次检查内容、发现问题 及处理情况要做出 记录，并经双方有关 负责人签 字后归档。被检单 位对检查作出的决定拒 绝或变相拒绝执行时，检查人员应当 将情况 记录 在案，向特种设备领导组汇报 后，按照规定进行处理。第三节 特种设备隐 患排查治理第三十九条 特种设备隐患排查治理按照大同煤矿 中央机厂 实业公司安 全生产隐 患排查治理长效机制的 实施办法执行。第四十条 按照国质检2007第 910 号文特种设备

23、现场 安全监督检查规 则（试行）第二十条的规定。有下列情形之一为 特种设备重大安全 隐患：1、使用非法生产 的特种 设备 2、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置或者安全附件、安全装置失灵 的。3、使用应当予以报废的特种设备或者不符合 规定参数范 围的特种设备的。4、使用超期未检 或者 经检验检测 判为不合格的特种 设备的。5、使用有明显故障、异常情况的特种设备 ，或者使用经责 令整改而未予整 改的特种 设备的。6、特种设备发 生事故不予 报告而 继续使用的。第四节 事故预防和 处理第四十一条 特种设备事故分特 别重大事故、重大事故、较 大事故和一般 事故，事故划分见国务院 549 号令特种设

24、备 安全监察条例。第四十二条 安全监察科负责组织制定重特大特种 设备应急预案。特种 设备使用单位应当制定事故 应急专项预 案，并定期进行事故应急演练。压力容器、压 力管道 发生爆炸或者泄露，在抢险救援时应当区分介 质特性， 严格按照预案规定程序进行处理，防止发生二次爆炸等次生事故。第四十三条 特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启 动应急预 案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向矿调度室 和政府有关部 门报告。第四十四条 一般以上事故由国家、省、市特种设备 安全监督管理部 门会 同有关部门组织 事故调查组进 行调查。第四十五条 事故调查报告应当由负责组织 事故调查的特

25、种设备安全监 督管理部门的所在地人民政府批复，并 报上一级特种设备安全监督管理部 门 备案。第五章 责任追究第四十六条对特种 设备及安全附件，以及压力管道元件等采 购招标把关不严，至使无制造许可资格单位生产的特种 设备或配件和不合格 产品进入 我矿，责令退回，造成经济损失和事故将建 议有关部门对责 任人追究 责任。 第四十七条 对特种设备安装、改造、维 修工程招 标把关不 严，至使无相 应施工许可资质单位进入大同煤 矿中央机厂 实业公司施工，责令其恢复原状， 造成经济损失和事故，将建议有关部 门对责任人追究 责任。第四十八条 特种设备使用中发现有下列情况之一的，处使用单位 500 3000元罚款。情节严 重将处 5000元罚款。1、使用未取得生产许 可单位生产的特种设备或者将非承 压锅炉、压力容 器作承压锅炉、压 力容器使用的；2、使用无改造、维护、大修价值 的设备 及零部件和超 过安全技 术规范规定 年限的特种 设备。3、使用不符合规 定参数范 围的特种 设备。4、特种设备 出现故障或 发生异常情况，未对其进行全面 检查并消除事故 隐患，仍然继续使用的