我国农业合作社发展趋向分析论文

1、摘要农业合作社是农业产业化的有效形式之一， 然而农业合作社 在发展过程中也存在着诸多问题， 为此必须采取措施进一步发展和完 善。 关键词农业合作社；政府；运行机制一、我国农业合作社 发展中存在的问题 11 合作社内部运行机制不健全由于农业合作社的 产权不清晰，利益分配制度不健全，在合作经济组织盈余返还上，容 易产生矛盾，引发不稳定因素。 这几年也出现了个别农业合作 社因利益分配问题产生了纠纷， 导致难以开展正常的经营活动， 很值 得我们去总结、去思考。 在财务管理上，农业合作社没有专门 的财务制度和规范， 只能参照有关企业财务制糜运行， 加上有关人员 缺乏系统的财务知识，财务管理和风险防范问题

2、迫在眉睫。 农 业合作社大都过多地强调对社员的收益分配， 而未留足公积金、 公益 金及风险基金，影响了合作社的长远发展。 在分配方式上，一 些合作社过多地强调按股分红， 而不是以利润返还为主， 甚至一些地 方的合作社根本无利润返还这一环节， 使得合作社按交易额进行盈余 返还的基本原则未得到很好地贯彻， 而难以体现出合作社的交易的联 合的本质特征。 12 政府有关部门对农业合作社支持不力由于理 论宣传不够，目前的合作社， 协会型的多，经济合作型的少。随着农民对利益共享、 风险共担的紧密合作认识的提高， 要求演进为合 作社的迫切性已经很强，而政府相关部门却缺乏好的引导。甚至有些地方政府部门认为合作

3、社是农民个人的事， 政府不应该管， 所 以就采取无为的态度。 因此，新一代农业合作社虽已产生多年， 却一直没有大的发展和创新。 农业合作社规模普遍偏小，发展有限，只能集中扶持几个点，因此，有的农户办合作社只是为了套取 政府部门的补贴，这既使合作社发展不平衡，又容易引发腐败。 这就严重影响了合作社的广泛发展和功能的发挥。 13 资金短缺 合作社和其他盈利性企业一样， 在发展过程中会不断增加对自有资金 的需求。 合作社筹集资金往往受到自身的限制，这是因为 1 股 金集资受到限制。 合作组织是个体劳动的联合组织，实行资本 报酬有限原则， 社员的权利是与个人劳动相关而不是与资本相关， 表 决权和按交易

4、量参与盈余分配的权利与股金额没有直接的关系。 一个最低限度的股金已经确保了完全的社员权力， 由此导致了一个趋 势尽可能少的资本投入。 每个社员把他的那份股金看作是为了 获得服务而进行的一种集资，而不是看作一种有利可图的投资。 2依靠社员投资的制约，合作组织还鼓励其成员投入资本股金，合作 组织对这种股金支付红利。 在合作组织发展初期，其成员投资 完全能满足经营需要， 但随着市场竞争的加剧， 合作组织仪仅依靠社 员提供的资金从事生产经营很难把合作组织办好， 更难以同以他企业， 特别是私营企业竞争。 因此，局限于向本社社员范围集资，已 经远远不能适应市场经济发展的需要。 3 社员退社的影响。 合作组

5、织实行加入自愿，退出自由，而当社员退社时，可以要求合作 组织退回其股金。 合作组织的股金与波动的社员人数相结合使 合作社的股金成为处于变动之中。 4 发展模式的限制。 合 作经济组织在我国本土化的过程巾，很多省市地区采用龙头企业 +合作经济组织 +农户的农业产业化经营模式，相当一部分新型农民专业 合作组织都是由龙头企业牵头组织起来的， 对龙头企业有很强的依附 关系，甚至出现两个牌子、一套班子的情况。 这样就容易造成 中央政府对合作组织的税收、财政专项资金等优惠政策被企业截留， 而无法落实到发展农民专业合作组织上来。二、发展我国农业合作社的对策 21 完善内部运行机制农业合作社要引入现代化的企业

6、 管理机制，建立完善的管理制度和科学合理的内部责任制度并严格执 行，以实现内部资源的优化配置。 1 强化农业合作社的民主管 理。 2 改进一人一票的决策方式。 在完善一人一票民主管 理机制的基础上， 可适当增加一股一票的管理方式， 这既可以提高社 员多人股的积极性，又可以给能人以发挥经营管理才能的机会。 民主管理和能人管理相结合， 不但能充分调动社员的自我管理、 为合 作社发展献计献策的积极性， 而且又能有效避免社员用脚投票的倾向。 为防止个人持大股而操纵合作社， 一股一票也应有所限制， 其所占比 例不得高于一人一票。 3 建立健全各项规章制度，约束和规范 合作社的行为。 为此，要完善合作社章

7、程，制定切实可行的财 务管理、劳动、人事、营销等各项制度并严格执行。 22 加强政 策扶持力度要落实各级政府对农业产业化经营的扶持政策。 新 型农业合作社作为农业产业化经营的一个组成部分。 一个关键 环节，要在产业化经营中突出出来。 对合作社兴办的农副产品 加工企业， 要优先纳人重点龙头企业进行扶持， 每年从各级财政支农 专项资金中切块安排部分资金，主要用于合作社企业的贷款贴息。国家应从支持农业、扶持农民出发，制定农业合作社减免税办法。 对合作社的农副产品， 有关部门要优先制定质量标准， 对合作社的专 项贷款，金融部门优先安排。 同时各级特别是县级要组建由计 划、财政、技术监督、工商、税务、金

8、融及农口各部门参加的发展指 导机构，协调各方政策，努力为合作社的发展创造良好的外部环境。23 要加强业务指导要积极扶持合作社联合组织的建立和业务开展， 近期重点是县域合作联的组建和业务开展。 这一层次合作联是 直接为农业合作社服务的， 为推动农业合作社的发展， 合作联要认真 贯彻合作社的价值和办社原则， 尤其是自愿自助自立的原则， 着力做 好以下几项工作。 第一，强化宣传，推动发展。 由于社会 主义改造时期合作化运动的影响， 人们对合作制心存疑虑或者不甚了 解，那些所谓合作社容易导致归大堆， 合作制的非营利原则违背市场 规律等思想，严重制约着人们对合作经济的积极追求。 第一， 要通过宣传合作制

9、的办社原则、基本制度、运作方式和利益机制，要 让农民了解合作制的内容和参加组建合作社的诸多益处， 改变对合作 社不正确的看法。 第二，组织培训，促进发展。 近几年， 为适应市场经济的发展， 农村涌现了一批自发组建的不够规范但已具 有合作社某些特征的经济联合体， 也还有一些农民想组建合作社， 但 不知如何组建，县级政府是联系农村的桥梁，具有承上启下的作用， 县财政要增加对合作联培训经费预算， 通过培训引导， 促进合作社的 健康发展。 第三，搞好示范，引导发展。 县合作联要加强 对现有成员社的业务指导， 不断完善合作社的经营管理机制， 使之成为引导合作社发展的样板。第四，加强扶持，推动发展通过制定

10、三位一体协调发展导向政策， 完善合作社组织内部利益分配 机制，建立和用好合作社发展基金等措施，推动合作社的快步发展。24 股份合作社是农业专业合作社发展的主要方向随着农业专业合作 社的发展壮大和成员的不断增加， 由于专业合作社缺乏经济实力， 服 务内容单一，有限的能力都运用于解决农产品卖难和生产资料买难以 及技术服务难的问题， 无力提高农业标准化生产水平和农产品的竞争 力。 专业合作社有自身的优势，但也存在着比如筹资手段不足 难以满足合作社对资金的需求， 忽视股金利益不利于调动合作社员的 积极性等问题。 这样专业合作社就面临着变异，即吸收外来的 资金建立股份合作社， 其组织机制便从过去的以信息

11、服务和劳动互助 为特征演化为追求资金增殖为特征。 专业合作社通过向社员、 社会筹集发展需要的长期资金， 在合作社内部引人股份制成分， 专业 合作社发展成为股份合作社。 股份合作社的最大特点是在分配 上实行按交易分配和按资分配相结合， 对外来资本和社会资本实行股 份分红，股份合作社内部则按实际交易额返还利润。 专业合作 社的股份化趋势， 有力的支持合作社在市场中的竞争力， 是将来中国 农业专业合作社发展的主要方向。PEP 小学英语五年级下册Unit four When is Easter? 教学设计教学内容 : PEP 小学英语五年级下册 Unit four When is Easter ？ P

12、art A: Let s spell 。教材分析 :unit4 的主题是 When is Easter? 主题是东西方节日及个人的生日。主题图通过学生们在教室里谈论母亲节、中秋节和生日的情境，呈现出本单元要学习的核心词汇和句型及其语用环境，拉开了本单元学习的序幕。为学习单元A.B部分的各个板块做好准备。而Let s spell板块为我们呈现了字母组合th在单词中发/ 0 /和/ e /的规则。通过听音圈词活动，强化记忆 th 的发音规则，巩固学习 th 的音形拼写对应关系。第三部分通过选择单词写句子，帮助学生按照发音规则拼写句子。这些设计符合英语新课程标准的要求，有效的突出了英语核心素养。学情

13、分析 :五年级学生学习英语已经有二年半的时间了，对于教材的特点和结构都比较熟悉。此阶段的学生活泼好动、好奇心强、勇于尝试，具有一定的逻辑思维能力和语言表达能力，并 有很强的自尊心和求知欲，对于学习英语的兴趣已经逐渐显示出自己独特的个性。设计理念： 根据英语新课程标准的要求以及突出英语核心素养，本节课我设计以情境教学为支撑，以学生小组合作为方法，在合作学习的基础上经过老师的点拨轻松掌握th 的发音规则，并能在不同形式的练习中巩固学习 th 的音形拼写对应关系。发展学生的自主学习能力以及引导学生进行发现式的学习，观察，感知体验并自己归纳，突出以教师为引导，学生为主体的教学理 念。教学目标 :1.

14、学生能够掌握字母组合 th 在单词中发 /0 /和 / e /的规则。2. 学生能够根据 th 的发音规则读出生词。3. 学生能够按照 th 的发音规则拼读单词，并进一步提高在单线上抄写句子的能力。4. 引导学会发现、观察、体验学习的学习方法。教学重难点 :重点 ：学生能够掌握字母组合 th 在单词中发 /0 /和 /e /的规则。难点： 学生能够根据 th 的发音规则读出生词 。学习方法： 情境学习法、小组合作法。教具准备 : 多媒体教学课件、单词卡片、评价奖章等。Warm Up1 绕口令游戏。口舌之争。【设计意图】拉近师生距离，愉悦学生心情。增进对彼此的认识，以便让课堂顺利开展，同时锻炼学

15、生的齿舌灵活能力。2. GreetingT: Hello, boys and girls.Ss: Hello, teacher.二、lead-in1. 看情境图，引出三只小猪进考场的故事。学生发现这个故事中的每句话都有什么特点，小组合作读一读说说自己的发现。【设计意图】 : 通过情境图的展示，让学生在情境中发现问题，思考问题，引出课题。三、Presentation1. 出示学习目标，明确本节课的学习任务。2. 继续看情境，小组合作读句子，说说你发现了字母组合 th 有几种不同的发音，交流。The first pig is thirteen.He likes maths.The second p

16、ig is three years old.He is thin.The third pig has a birthdayon the fifth of April.3. 老师解疑，出示 th 在单词中的两种正确发音。清辅音：/ 9/舌尖放在上下齿之间，气流由舌尖间的缝隙挤出，声带不振动。浊辅音： /e /舌尖放在上下齿之间，气流由舌尖间的缝隙挤出，声带振动。教师示范，学生模仿。学生以各种形式自由练习发音，展示学习成果。【设计意图】 : 通过仔细观察发现疑问，提出疑问。带着疑问学习新授，主题突出，学生的学习中心地位明显。由教师直接给出答案，打消疑惑，直奔主题，明确th 的正确发音。4. 拆音法

17、读单词。师生一起读。【设计意图】 : 教给学生明确的学习方法，让学生理解知道单词的拼读规则。5. 小组合作分一分。给单词正确的归类。【设计意图】 : 及时了解学情，以便于掌控课堂。同时考察学生对知识的运用能力，突破重点。6. 质疑引导，发现规律。教者做简单的提示，引导学生自主归纳规律。清辅音： /9/1. 单词是数词。3. 以 th 结尾的单词。浊辅音： /e /1.th 后有 er 的单词。2. 单词是代词，冠词的单词。【设计意图】 : 及时总结归纳规律，以便在后面的学习中能举一反三。同时也是对前面知识的巩固，对学情的再次回查，突破难点。四、Practice1. 继续来到情境图，三只小猪又遇到了问题，家谱图。怎么读呢 ？学生展示。2. 三只小猪想送鲜花给妈妈。师生一起拍手说 。【设计意图】 : 通过情境，既可以培养学生口头表达能力，又可以提高学生对单词的熟练掌握程度。朗朗上口的 chant 再次让学生巩固体会 th 的发音。五、ProductionChoose ， write and say.【设计意图】 : 能够按照 th 的发音规则拼读单词，并进一步提高在单线上抄写句子的能力。 通过挑战天气预报员，熟