建设法治政府责任政府服务政府课件

1、建设法治政府责任政府服务政府1 2009年，温家宝总理在政府工作报告说过：年，温家宝总理在政府工作报告说过： “过去一年，政府自身改革和建设取得了新的成绩，过去一年，政府自身改革和建设取得了新的成绩， 但与人民的期待仍有不小差距。政府职能转变不到位，但与人民的期待仍有不小差距。政府职能转变不到位， 行政效率有待提高，形式主义，官僚主义比较突出，腐行政效率有待提高，形式主义，官僚主义比较突出，腐 败现象在一些地方和领域比较严重败现象在一些地方和领域比较严重” 第三课第三课 国家机关国家机关 以民为本以民为本 第二节第二节 我国的国家行政机关我国的国家行政机关 第三框第三框 建设法治政府、责任政府

2、、服务政府建设法治政府、责任政府、服务政府 建设法治政府责任政府服务政府4 “黑车黑车”危害大，万万坐不危害大，万万坐不 得得 热点聚焦热点聚焦 关注黑车关注黑车 建设法治政府责任政府服务政府5 政府如何履职政府如何履职 建设法治政府责任政府服务政府6 上海市查处车辆非法客运规定上海市查处车辆非法客运规定 （2006年年6月月7日上海市人民政府令第日上海市人民政府令第60号公布）号公布） 第四条（禁止行为）第四条（禁止行为） 禁止下列行为：禁止下列行为： （三）违反道路交通安全规定，车辆非法载人；（三）违反道路交通安全规定，车辆非法载人； 第七条（证据采集）第七条（证据采集） 交通行政执法机构

3、查处车辆非法客运时，现场应当有两名交通行政执法机构查处车辆非法客运时，现场应当有两名 以上的执法人员，并收集相应的证据。下列资料可以作为认以上的执法人员，并收集相应的证据。下列资料可以作为认 定车辆非法客运的证据：定车辆非法客运的证据： （一）现场笔录；（一）现场笔录； （二）现场录音、录像；（二）现场录音、录像； （三）其他证明车辆非法客运的证据（三）其他证明车辆非法客运的证据。 视频： 上海市闵行区”钓鱼执法”全过程 建设法治政府责任政府服务政府8 怎样看待闵行区交通执法大队利用怎样看待闵行区交通执法大队利用 “有奖举报有奖举报”取证的做法？取证的做法？ “黑车黑车”危害大，万万坐不危害大

4、，万万坐不 得得 建设法治政府责任政府服务政府9 俞书记认为，上海钓鱼事件的错误原因在于在执法过程俞书记认为，上海钓鱼事件的错误原因在于在执法过程 中实行有奖举报制度。中实行有奖举报制度。在实行有奖举报制度时，没有从在实行有奖举报制度时，没有从 法律层面认真审核，没有实施约束性的条件，也没有评估这法律层面认真审核，没有实施约束性的条件，也没有评估这 种制度的后果，从而导致了钓鱼事件的发生。种制度的后果，从而导致了钓鱼事件的发生。执法不公执法不公 也说明了干部法治意识的淡薄。也说明了干部法治意识的淡薄。 根据俞书记的谈话结合课本，谈一谈政府根据俞书记的谈话结合课本，谈一谈政府 应该如何行使权力？

5、应该如何行使权力？ 探究探究 建设法治政府责任政府服务政府10 2003年中华人民共和国行政许可法年中华人民共和国行政许可法 2004年年 全面推进依法行政实施纲要全面推进依法行政实施纲要 2005年中华人民共和国公务员法年中华人民共和国公务员法 2007年中华人民共和国政府信息公开条例年中华人民共和国政府信息公开条例 建设法治政府责任政府服务政府11 内涵：内涵： 政府要坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规范政府要坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规范 政府的行为。政府的行为。 建设依法行政、公正严明的法治政府建设依法行政、公正严明的法治政府 要求：要求： 1、要认真贯彻和落实相

6、关法律和法规，按照法定权限和要认真贯彻和落实相关法律和法规，按照法定权限和 程序行使权力，履行职责。程序行使权力，履行职责。 2、要完善职责明确、行为规范、监督有效、保障有力要完善职责明确、行为规范、监督有效、保障有力 的执法体制，促进严格执法、公正执法、文明执法。的执法体制，促进严格执法、公正执法、文明执法。 建设法治政府责任政府服务政府12 l10月月16日，中国青年报刊发了周凯莉的：日，中国青年报刊发了周凯莉的：“钓鱼案钓鱼案” 背后的食物链背后的食物链 人民日报连发两篇人民日报连发两篇“人民时评人民时评”： 10月月19日，日， 钓鱼式执法，危害猛于虎，钓鱼式执法，危害猛于虎， 10月

7、月31日钓鱼式执法还需继续回应质疑（网络转载日钓鱼式执法还需继续回应质疑（网络转载 122次）次） 11月月21日，中央电视台日，中央电视台“新闻新闻1+1”栏目相继推出栏目相继推出 “黑车黑车”：关我们什么事？：关我们什么事？ “钓鱼执法钓鱼执法”再调查，该还谁清白？（网络转载再调查，该还谁清白？（网络转载63 次）。次）。 建设法治政府责任政府服务政府13 时间时间处理进程处理进程 10月20日成立成立调查组调查组调查事实真相调查事实真相 10月26日1、市政府要求区政府本着市政府要求区政府本着有错必究有错必究的精神向社会公的精神向社会公 布调查结果，并将布调查结果，并将依法追究相关责任人

8、依法追究相关责任人。 2、闵行区闵行区撤销对张晖行政处罚决定并道歉。撤销对张晖行政处罚决定并道歉。 3、市政府常务会议上，市政府还明确：坚决市政府常务会议上，市政府还明确：坚决依法整依法整 治治非法经营行为，坚决非法经营行为，坚决禁止不正当禁止不正当调查取证行为。调查取证行为。 11月24日上海将上海将公开合法有效取证公开合法有效取证方式方式. 你对市政府的哪些应对措施比较满意？为什么？ 建设法治政府责任政府服务政府14 建设务实高效、廉洁勤政的责任政府建设务实高效、廉洁勤政的责任政府 内涵：内涵： 坚持对人民负责，完善责任与权力相统一的执行机制。坚持对人民负责，完善责任与权力相统一的执行机制

9、。 要求：要求： 2、政府运作既要规范、又要高效。、政府运作既要规范、又要高效。 1、权力必须与责任挂钩：做到有权必有责、用权受监督、权力必须与责任挂钩：做到有权必有责、用权受监督、 侵权要赔偿、违法需追究。侵权要赔偿、违法需追究。 建设法治政府责任政府服务政府15 上海市交通执法部门进一步完善执法方式，采 取事先蹲守暗查，排摸圈定嫌疑车辆，做到有的 放矢。 然而“黑车”司机却与执法人员打起了 “游击”，采取了专人在客流集中地负责拉客， “黑车”司机在附近候客，即使被执法部门查到， 司机不承认，乘客不配合司机不承认，乘客不配合 。 你对政府有什么好的建议？你对政府有什么好的建议？ 建设法治政府

10、责任政府服务政府16 建设法治政府责任政府服务政府17 当前老百姓有哪些难事呢？当前老百姓有哪些难事呢？ 政府关注百姓需求，努力为百姓解决出行难问题，政府关注百姓需求，努力为百姓解决出行难问题， 说明了什么？说明了什么？ 如何解决这些难事呢？如何解决这些难事呢？ 建设法治政府责任政府服务政府18 兴办公共工程、兴办公共工程、 完善公共设施、完善公共设施、 保护公共环境、保护公共环境、 保持生态平衡、保持生态平衡、 建立和健全社会保障制度、建立和健全社会保障制度、 社会福利制度。社会福利制度。 哪些属于公共服务的内容？哪些属于公共服务的内容？ 建设法治政府责任政府服务政府19 三、建设忧民所忧、

11、乐民所乐的服务政府三、建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府 要求：要求： 坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作 的根本出发点和归宿。的根本出发点和归宿。 内涵：内涵： 1、注重社会管理和公共服务职能。、注重社会管理和公共服务职能。 2、注意决策的科学化、民主化。、注意决策的科学化、民主化。 建设法治政府责任政府服务政府20 法治政府、责任政府、服务政府三者是紧密相连的：法治政府、责任政府、服务政府三者是紧密相连的： 2011年，温家宝总理在政府工作报告说：年，温家宝总理在政府工作报告说： 我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权我们要不断加强政府自身

12、改革建设。政府的一切权 力都是人民赋予的，力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，必须对人民负责，为人民谋利益， 接受人民监督接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理；必须最广泛地动员和组织人民依法管理 国家和社会事务，管理经济和文化事业；国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法必须坚持依法 治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依治国基本方略，加强维护群众利益的法制建设，推进依 法行政法行政；必须实行；必须实行科学、民主决策科学、民主决策，建立健全决策、执，建立健全决策、执 行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力行、监督既相互制约又相互协调的运行机制

13、，确保权力 正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到 制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民保障人民的民 主权利和合法权益主权利和合法权益，维护社会公平正义。，维护社会公平正义。 建设法治政府责任政府服务政府22 10月月31日日18时，上海长江隧桥正式通车，长江隧时，上海长江隧桥正式通车，长江隧 桥实现通车后，从崇明岛到上海市区仅需桥实现通车后，从崇明岛到上海市区仅需20分钟左右分钟左右 的车程的车程 ，大大方便了崇明人的出行。，大大方便了崇明人的出行。 建设法治政府责任政府服务政府23 l

14、 上海南站上海南站是是 上海中心城市的上海中心城市的 南大门，也是联南大门，也是联 系长江、珠江三系长江、珠江三 角洲及中国南方角洲及中国南方 其他城市包括港其他城市包括港 澳地区的重要交澳地区的重要交 通枢纽。通枢纽。 建设法治政府责任政府服务政府24 上海磁浮快速列车上海磁浮快速列车西起轨道交通二号线龙阳路站，东至浦东西起轨道交通二号线龙阳路站，东至浦东 国际机场，三十多公里只需国际机场，三十多公里只需67分钟，是连接机场和市区的大运量高速交分钟，是连接机场和市区的大运量高速交 通线，是新世纪上海交通建设的重点项目。通线，是新世纪上海交通建设的重点项目。 建设法治政府责任政府服务政府25

15、浦东机场浦东机场拥有拥有3条跑道、条跑道、2个航站楼、个航站楼、240万平方米的停机万平方米的停机 坪，坪，224个停机位、个停机位、70座登机桥，可保障年旅客吞吐量座登机桥，可保障年旅客吞吐量6000万万 人次。同时，装备有导航、通讯、监视、气象和后勤保障等系人次。同时，装备有导航、通讯、监视、气象和后勤保障等系 统，能提供统，能提供24小时全天候服务。小时全天候服务。 建设法治政府责任政府服务政府26 世博会前上海将建成世博会前上海将建成13条轨道交通线路、条轨道交通线路、400公里的网络规公里的网络规 模，并投入模，并投入2500列车的运力。列车的运力。 建设法治政府责任政府服务政府27

16、 “阳光车队阳光车队”帮助残疾人无障碍出行帮助残疾人无障碍出行 建设法治政府责任政府服务政府28 综合整治后的综合整治后的 城市道路城市道路 l综合整治后的高速公路 建设法治政府责任政府服务政府29 在在600家标准化菜市场建设食品安全信息查询系统家标准化菜市场建设食品安全信息查询系统 市民正在查询食品安全信息 标准化菜市场 建设法治政府责任政府服务政府30 河道综合整治河道综合整治 l整治后的闵行区创新河 建设法治政府责任政府服务政府31 综合整治综合整治1000万平方米高层旧住房万平方米高层旧住房 整治后的华东化工大楼高层综合 整治后的延安中路1157弄外立面 建设法治政府责任政府服务政府

17、32 完成郊区县完成郊区县100个村庄改造个村庄改造 l改造后的闵行区华漕镇赵家村村庄 建设法治政府责任政府服务政府33 中心城区新建公厕中心城区新建公厕 l新江湾城中央公园厕所 建设法治政府责任政府服务政府34 在郊区县新建在郊区县新建50所幼儿园所幼儿园 l闵行吴泾第三幼儿园 闵行吴泾第三幼儿园 建设法治政府责任政府服务政府35 完成完成50所农民工子女学校办学设施改造并所农民工子女学校办学设施改造并 纳入民办教育管理纳入民办教育管理 l新建的农民工子女学校 建设法治政府责任政府服务政府36 建设法治政府责任政府服务政府37 完成郊区完成郊区300所村卫生室标准化建设所村卫生室标准化建设 l标准化后的社区卫生服务中心 建设法治政府责任政府服务政府38 l老年人助餐车 l正在助餐点用餐的老人 建设法治政府责任政府服务政府39 新建老年人日间服务中心新建老年人日间服务中心50家家 l嘉定区江桥镇老年人日间服务中心嘉定区江桥镇老年人日间服务中心 建设法治政府责任政府服务政府40 为本市为本市3000名白内障贫困患者免费实施复名白内障贫困患者免费实施复 明手术明手术 建设法治政府责任政府服务政府41 推进全市农村户籍人员养老保障覆盖面达到推进全市农村户籍人员养老保障覆盖面达到98% 农保业务办理窗