最新卫生行政执法案例

1、2021-5-1卫生行政执法案例1 卫生行政执法案例卫生行政执法案例 郑州市卫生监督所郑州市卫生监督所 张建华张建华 2021-5-1卫生行政执法案例2 20002000年年1 1月月1515日，某卫生局卫生监日，某卫生局卫生监 督员王某在检查中发现，某门市部自督员王某在检查中发现，某门市部自 20002000年年1 1月月7 7日以来经营食品未办理卫日以来经营食品未办理卫 生许可证，经调查，该门市部生许可证，经调查，该门市部8 8天的总天的总 营业收入为人民币营业收入为人民币204204元，由于营业额元，由于营业额 太少，遂按无违法所得处理。太少，遂按无违法所得处理。 案例一：程序和法律条款

2、适用错误案例一：程序和法律条款适用错误 2021-5-1卫生行政执法案例3 该卫生局履行了有关的程序后，该卫生局履行了有关的程序后， 给予该门市部以下行政处罚：给予该门市部以下行政处罚： 1 1、取缔；、取缔； 2 2、罚款人民币、罚款人民币10001000元。元。 w 当事人在规定期限内提出了行政当事人在规定期限内提出了行政 诉讼？结果如何？诉讼？结果如何？ 案例一：程序和法律条款适用错误案例一：程序和法律条款适用错误 2021-5-1卫生行政执法案例4 1 1、卫生监督员、卫生监督员1 1人执法，且没有出示执人执法，且没有出示执 法证件，违反了行政处罚法第法证件，违反了行政处罚法第 373

3、7条的规定。条的规定。 当事人提出了下列理由当事人提出了下列理由： 案例一：程序和法律条款适用错误案例一：程序和法律条款适用错误 2021-5-1卫生行政执法案例5 2 2、处罚条款引用错误。违法所得少不能按无、处罚条款引用错误。违法所得少不能按无 违法所得计算。违法所得计算。食品卫生行政处罚办法食品卫生行政处罚办法 第七条第三款规定第七条第三款规定“不提供或不如实提供不提供或不如实提供 证明材料证明其违法所得的，按照无违法证明材料证明其违法所得的，按照无违法 所得查处。所得查处。”不能因为营业额少就按无违不能因为营业额少就按无违 法 所 得 计 算 。 结 果 可 想 而 知 。法 所 得

4、计 算 。 结 果 可 想 而 知 。 当事人提出了下列理由当事人提出了下列理由： 案例一：程序和法律条款适用错误案例一：程序和法律条款适用错误 2021-5-1卫生行政执法案例6 20042004年年5 5月的一天，某县卫生监督月的一天，某县卫生监督 所执法人员张某和刘某，来到辖区内的所执法人员张某和刘某，来到辖区内的 一家餐馆进行食品卫生监督检查。当他一家餐馆进行食品卫生监督检查。当他 俩向餐馆老板王某递上自己的执法证件俩向餐馆老板王某递上自己的执法证件 时，老板王某竟说：时，老板王某竟说：“你们的证件就放你们的证件就放 在这里，等我查清证件的真伪后，你们在这里，等我查清证件的真伪后，你们

5、 再来吧。再来吧。” 案例二：案例二：“亮证亮证”不当不当 证件被扣证件被扣 2021-5-1卫生行政执法案例7 就这样，两名执法人员的合法有就这样，两名执法人员的合法有 效的证件在履行职责时被扣下了。效的证件在履行职责时被扣下了。 后来，还是卫生监督所的负责人后来，还是卫生监督所的负责人 及时赶到餐馆，严正指出这种做法是及时赶到餐馆，严正指出这种做法是 违法行为时，王某才把两人的证件交违法行为时，王某才把两人的证件交 了出来。了出来。 案例二：案例二：“亮证亮证”不当不当 证件被扣证件被扣 2021-5-1卫生行政执法案例8 分析：分析： w这起事件的发生，固然与餐馆老板的法律意识 不强有关

6、，但执法人员“亮证”方法不当，也 是重要原因。 w卫生执法人员持证上岗、亮证执法，是卫生监 督执法程序的基本要求。但目前不少执法人员 缺少牢固掌握其亮证的技巧或意识。 案例二：案例二：“亮证亮证”不当不当 证件被扣证件被扣 2021-5-1卫生行政执法案例9 在执法中，在执法中，“亮证亮证”不当的主要表现有：不当的主要表现有： 1 1、执法人员把执法前主动、执法人员把执法前主动“亮证亮证”， 变成将证件递交给相对人进行变成将证件递交给相对人进行“验验 证证”，使自己失去了对证件的控制，使自己失去了对证件的控制， 造成执法被动的局面。上述事件就很造成执法被动的局面。上述事件就很 典型。典型。 案

7、例二：案例二：“亮证亮证”不当不当 证件被扣证件被扣 2021-5-1卫生行政执法案例10 在执法中，在执法中，“亮证亮证”不当的主要表现有：不当的主要表现有： 2 2、异化执法、异化执法“亮证亮证”的功能。将严肃的的功能。将严肃的 “亮证亮证”执法行为，等同于普通人员执法行为，等同于普通人员 之间的自我介绍，执法证件如同名片。之间的自我介绍，执法证件如同名片。 3 3、在非办公时间违规使用执法证件，以、在非办公时间违规使用执法证件，以 此捞取不正当的利益。此捞取不正当的利益。 案例二：案例二：“亮证亮证”不当不当 证件被扣证件被扣 2021-5-1卫生行政执法案例11 执法证件是执法人员在辖

8、区内行使法律、执法证件是执法人员在辖区内行使法律、 法规和规章赋予的行政执法权的资格证法规和规章赋予的行政执法权的资格证 明。明。 执法人员行使监督职权时，必须出示有执法人员行使监督职权时，必须出示有 效证件。效证件。 如果执法人员不出示证件，相对人有权如果执法人员不出示证件，相对人有权 拒绝监督。拒绝监督。 案例二：案例二：“亮证亮证”不当不当 证件被扣证件被扣 2021-5-1卫生行政执法案例12 值得注意的是，执法人员出示证件，只值得注意的是，执法人员出示证件，只 需给对方看清楚证件的内容就行，决不需给对方看清楚证件的内容就行，决不 能失去对证件的控制。能失去对证件的控制。 行政相对人如

9、果对证件的真伪有怀疑，行政相对人如果对证件的真伪有怀疑， 可以向有关部门查询或举报，但不能以可以向有关部门查询或举报，但不能以 任何理由扣留执法人员的证件。任何理由扣留执法人员的证件。 案例二：案例二：“亮证亮证”不当不当 证件被扣证件被扣 2021-5-1卫生行政执法案例13 某儿童食品厂将桂圆、山楂、腐竹等某儿童食品厂将桂圆、山楂、腐竹等 原料加工生产成原料加工生产成“精力精力”牌糖果二百牌糖果二百 多箱，在未进行逐批卫生质量检验的多箱，在未进行逐批卫生质量检验的 情况下，以每盒情况下，以每盒9 9元的价格上市出售元的价格上市出售, , 并在产品说明书中宣称其是儿童营养并在产品说明书中宣称

10、其是儿童营养 食品，具有助长发育、启发智力、补食品，具有助长发育、启发智力、补 充营养、增进食欲等功效。充营养、增进食欲等功效。 案例三：执法文书不合法败诉案例三：执法文书不合法败诉 2021-5-1卫生行政执法案例14 经群众举报，当地卫生行政执法部门经群众举报，当地卫生行政执法部门 对该厂进行了查处，并对糖果进行了对该厂进行了查处，并对糖果进行了 抽检。结果表明：糖果中微生物指标抽检。结果表明：糖果中微生物指标 最多的超过国家标准最多的超过国家标准300300倍倍, ,而且糖果而且糖果 中还掺有滑石粉，为不合格食品。中还掺有滑石粉，为不合格食品。 案例三：执法文书不合法败诉案例三：执法文书

11、不合法败诉 2021-5-1卫生行政执法案例15 据此，卫生行政部门依据食品卫生法据此，卫生行政部门依据食品卫生法 的有关规定，对该食品厂作出了的有关规定，对该食品厂作出了“公告公告 收回并销毁已售出的及库存的所有糖果，收回并销毁已售出的及库存的所有糖果， 吊销食品卫生许可证吊销食品卫生许可证”等行政处罚。等行政处罚。 该儿童食品厂对此处罚不服，向法院提该儿童食品厂对此处罚不服，向法院提 起行政诉讼。起行政诉讼。 案例三：执法文书不合法败诉案例三：执法文书不合法败诉 2021-5-1卫生行政执法案例16 法院经审理后认为，原告生产的法院经审理后认为，原告生产的“精精 力力”牌糖果，细菌含量严重

12、超标，并擅牌糖果，细菌含量严重超标，并擅 自掺用滑石粉，其行为违反了食品卫自掺用滑石粉，其行为违反了食品卫 生法的规定，情节严重。被告对原告生法的规定，情节严重。被告对原告 作出行政处罚是有法律依据的。作出行政处罚是有法律依据的。 案例三：执法文书不合法败诉案例三：执法文书不合法败诉 2021-5-1卫生行政执法案例17 但是，被告出具的行政处罚决定书中，将违但是，被告出具的行政处罚决定书中，将违 反食品卫生法第反食品卫生法第9 9条第条第3 3项、第项、第1111项的条项的条 款，表述成了款，表述成了“违反食品卫生法第违反食品卫生法第9 9条第条第 3 3款、第款、第1111款款”，造成适用

13、法律错误。，造成适用法律错误。 对此，法院作出判决：撤销对儿童食品厂的对此，法院作出判决：撤销对儿童食品厂的 行政处罚决定书；被告重新作出行政处罚。行政处罚决定书；被告重新作出行政处罚。 案例三：执法文书不合法败诉案例三：执法文书不合法败诉 2021-5-1卫生行政执法案例18 分析：分析： w这起卫生行政部门作为被告的行政诉讼案件，这起卫生行政部门作为被告的行政诉讼案件， 不是因为证据不足，违反法定程序和行政处不是因为证据不足，违反法定程序和行政处 罚缺少公正等原因，而是行政处罚文书中引罚缺少公正等原因，而是行政处罚文书中引 用法律条款不清的一个低级错误。用法律条款不清的一个低级错误。 w执法人员出具执法文书，是监督执法最直接执法人员出具执法文书，是监督执法最直接 的证据，它的表述必须准确、严谨。的证据，它的表述必须准确、严谨。 案例三：执法文书不合法败诉案例三：执法文书不合法败诉 2021-5-1卫生行政执法案例19 法律、法规的结构与一般公文的结构不同，法律、法规的结构与一般公文的结构不同， 最突出的特点是最突出的特点是